重金屬污染綜合防治工作方案

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按照國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、環(huán)保部辦公廳《關于印發(fā)〈重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃年度實施方案編制指南〉（試行）的通知》（環(huán)辦〔2011〕121號）、《省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》要求，為進一步加大重金屬污染防治工作力度，消除重金屬污染隱患，確保區(qū)域環(huán)境安全，維護群眾環(huán)境權益，切實推進“十二五”期間我市重金屬污染綜合防治工作，確保順利完成“十二五”重金屬污染綜合防治目標任務，結合我市實際，制定我市2014年度重金屬污染綜合防治實施方案。

（一）加大淘汰力度，優(yōu)化產業(yè)結構

嚴格執(zhí)行國家和省相關行業(yè)準入條件。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，加大落后產能和工藝設備的淘汰力度。優(yōu)化產業(yè)結構，對現(xiàn)有涉重企業(yè)進行整合、搬遷、合并，走集中治理之路。加大新技術、新設備、新工藝推廣力度，對含重金屬廢水、廢氣進行有效治理，廢水處理后部分回用，實現(xiàn)重金屬污染物持續(xù)削減的目的。

（二）加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理

組織開展全市涉重企業(yè)專項執(zhí)法檢查，進一步掌握全市重金屬污染情況。對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)立案查處；對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)責令限期改正；對存在突出環(huán)境問題的企業(yè)提請市政府予以限期治理，督促其迅速落實治理方案，籌措治理資金，按期通過驗收。逾期不通過驗收，依法予以關閉。加強含涉重危險廢物環(huán)境管理，規(guī)范危險廢物收集、處置。定期排金屬企業(yè)環(huán)境隱患，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患，要求企業(yè)及時整改。

（三）推進技術進步，推行清潔生產

依據(jù)有關規(guī)定，對涉重企業(yè)實行強制清潔生產，督促企業(yè)開展清潔生產審核，不斷降低企業(yè)能耗、物耗，減少污染排放。所有審核企業(yè)應達到國家相關行業(yè)清潔生產技術要求的二級要求，對達不到要求或超標排放的企業(yè)逐步淘汰。組織對企業(yè)清潔生產實施情況開展評估驗收，將通過評估驗收作為企業(yè)申請污染治理補助資金的前提條件，未通過評估驗收的要限期整改，對拒不改正的企業(yè)加大處罰力度。

（四）加強環(huán)境監(jiān)測，保障群眾健康

建立和完善定期監(jiān)測和公告制度，環(huán)境監(jiān)測站要按規(guī)定頻次對涉重企業(yè)污染源、排污口水質、廠界無組織排放及敏感區(qū)域進行監(jiān)督性監(jiān)測。重金屬排放企業(yè)比較集中的地區(qū)還要定期對地表水及地下水和土壤進行跟蹤監(jiān)測，掌握當?shù)丨h(huán)境質量。重金屬排放企業(yè)要將年度重金屬排放和環(huán)境管理情況向社會，建立對重金屬污染物例行監(jiān)測制度。逐步推進重金屬污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設，建立重金屬監(jiān)測長效監(jiān)管體系，防范環(huán)境風險。

（五）強化組織領導，提高防治效果

各單位要高度重視重金屬污染防治工作，加大對涉重企業(yè)的檢查和督查力度，督促企業(yè)積極實施污染整治。要充分運用各種媒體，深入宣傳重金屬污染防治的意義，積極營造濃厚的輿論氛圍。結合“12369”公開舉報電話，歡迎群眾通過各種形式舉報非法電鍍企業(yè)。制定分階段新聞報道計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道。采取多種方式，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，增強全民環(huán)保意識。要加強指導，做好服務，工作中既要堅持原則、嚴格執(zhí)法，也要熱情周到、做好服務，要積極為涉重企業(yè)治理、電鍍污泥處置等提供必要的技術指導和幫助。