環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作方案

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一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的重要意義

環(huán)境監(jiān)管信息是環(huán)境信息的重要組成部分，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息全面、客觀、及時(shí)公開(kāi)，有助于保障公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾更加積極地參與環(huán)境保護(hù)；有助于倒逼企業(yè)自覺(jué)守法、部門依法行政、公眾積極參與，共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作步入良性發(fā)展軌道。

二、環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)職責(zé)分工

辦公室：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)局環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作。

人事科（紀(jì)檢監(jiān)察）：負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核局環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作。

信息中心：負(fù)責(zé)依程序?qū)⒏骺剖遥▎挝唬┨峁┑沫h(huán)境監(jiān)管信息在局網(wǎng)站及有關(guān)媒體公開(kāi)。

環(huán)保科技、環(huán)境評(píng)價(jià)、污染防治、自然生態(tài)、環(huán)保法制、總量減排、環(huán)境監(jiān)察（環(huán)境應(yīng)急）、環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射管理、投訴受理等環(huán)境監(jiān)管科室部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)將其制作和獲取的環(huán)境監(jiān)管信息依程序至市環(huán)保局網(wǎng)站。

其他科室所涉及的環(huán)境信息按政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求執(zhí)行。各區(qū)縣市環(huán)保局（分局）參照?qǐng)?zhí)行。

三、環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)內(nèi)容

根據(jù)省環(huán)保廳及市政府政務(wù)公開(kāi)工作的要求，涉密信息外的各類信息都應(yīng)公開(kāi)。具體內(nèi)容按照環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南（試行）》、《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄》（第一批）以及《省環(huán)境保護(hù)廳信息公開(kāi)指南》等規(guī)定執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期公開(kāi)各類信息匯總情況，重點(diǎn)公開(kāi)以下六個(gè)方面的信息：

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)。包括定期公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)以及經(jīng)有效性審核和比對(duì)校驗(yàn)確認(rèn)的重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)結(jié)果等，每月進(jìn)行匯總分析。

2、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)。及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用狀況，并與企業(yè)上市核查、信貸等直接掛鉤，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境守法意識(shí)。每年進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)并公開(kāi)。

3、環(huán)境污染事故處理情況公開(kāi)。包括環(huán)境污染事故發(fā)生的起因、真實(shí)狀況及處理處置情況等。事故處置過(guò)程中及時(shí)公開(kāi)，每月進(jìn)行匯總公開(kāi)。

4、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況公開(kāi)。包括環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、環(huán)境影響、環(huán)評(píng)批復(fù)及竣工驗(yàn)收等內(nèi)容。每月對(duì)已批復(fù)、已驗(yàn)收，以及不予受理的環(huán)評(píng)審批情況進(jìn)行匯總公開(kāi)。

5、環(huán)境信訪熱點(diǎn)問(wèn)題處理信息公開(kāi)。包括環(huán)境信訪、投訴以及網(wǎng)絡(luò)、媒體涉常環(huán)保輿情的受理、調(diào)查、處理處置以及辦理結(jié)果等。信訪投訴處理情況及時(shí)公開(kāi)，每月對(duì)受理、處置情況進(jìn)行匯總公開(kāi)。

6、排污申報(bào)和排污收費(fèi)情況公開(kāi)。包括排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩等信息。每季度對(duì)未按時(shí)繳納排污費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行匯總公開(kāi)。

四、環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)時(shí)限

一般情況下，自環(huán)境信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；每月匯總類信息于次月10日前予以公開(kāi)；年度或季度匯總類信息在終了后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；自動(dòng)監(jiān)控等能即時(shí)的信息1個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；法律、法規(guī)對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)程序

以網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)作為環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)的主要方式，信息中心在局門戶網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，各科室（單位）將環(huán)境監(jiān)管信息報(bào)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報(bào)分管政務(wù)公開(kāi)（保密工作）的領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，然后上傳至局域網(wǎng)或信息中心郵箱，由信息中心在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站上公開(kāi)。同時(shí)，可根據(jù)不同環(huán)境監(jiān)管信息的特點(diǎn)，采取在政府網(wǎng)站、報(bào)刊上刊登，在廣播、電視上播放等各種方便公眾知悉的方式，多渠道、多途徑環(huán)境監(jiān)管信息。

六、公眾依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)

1、申請(qǐng)受理

公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出的公開(kāi)申請(qǐng)由信息中心受理后，轉(zhuǎn)交辦公室統(tǒng)一辦理，采取其他方式提出的公開(kāi)申請(qǐng)，直接由辦公室受理并辦理。

2、依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)的處理

辦公室受理公眾依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)后，根據(jù)內(nèi)部職責(zé)分工，在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行交辦，局屬各單位在收到《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》后，在10個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：

（1）屬于已公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人可以獲得該環(huán)境信息的方式和途徑；

（2）屬于公開(kāi)范圍未公開(kāi)的，依相關(guān)規(guī)定在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，并告知申請(qǐng)人獲得該環(huán)境信息的方式和途徑；

（3）屬于免予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由；

（4）不屬于環(huán)境保護(hù)部門工作范圍的，告知申請(qǐng)人該信息的所屬機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式；

（5）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人；

（6）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

答復(fù)文本根據(jù)答復(fù)內(nèi)容，交辦公室初審，按程序報(bào)相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室統(tǒng)一回復(fù)申請(qǐng)人。

七、監(jiān)督方式及程序

1、督促企業(yè)做好環(huán)境信息公開(kāi)工作。企業(yè)是污染源治理的責(zé)任主體，公開(kāi)其環(huán)境信息是企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)科室、直屬單位要嚴(yán)格督促企業(yè)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，對(duì)不依法主動(dòng)公布或不按規(guī)定要求公布的要依法嚴(yán)肅查處。

2、抓好環(huán)境信息公開(kāi)后督查工作。由局信息中心牽頭，密切關(guān)注環(huán)境信息公開(kāi)后網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，按相關(guān)程序交責(zé)任單位處理。對(duì)于已公開(kāi)的各類環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)，法制科、環(huán)評(píng)科、監(jiān)察支隊(duì)等相關(guān)單位要嚴(yán)肅查處，限期整改到位，并依法啟動(dòng)行政處罰、暫停審批、停開(kāi)環(huán)保證明等相關(guān)處罰措施。

3、公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向監(jiān)督部門投訴。此外，公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)或通過(guò)法律途徑加以解決。