招商局民主評議工作方案

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一、指導思想和目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針，以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，以社會廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，扎實開展政風行風評議工作。通過政風行風評議工作，推動依法行政，執政為民，促進機關作風根本轉變，為“新跨越，進十強”目標做出更大貢獻。

二、組織領導

經局黨組研究，成立政風行風評議工作領導小組。

主要負責政風行風評議日常工作，定期對各處室進行督查，與糾風辦、政風行風監督員做好工作對接。

三、評議對象

機關各處室。

四、評議內容

（一）依法行政。推進職能轉變和管理創新情況；優化經濟發展環境，健全、落實行政問責制度，對行政不作為亂作為進行問責情況。

（二）行風建設。是否按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，加強作風建設；是否存在漠視群眾利益和企業訴求，作風不實、形式主義、弄虛作假、不負責任、推諉扯皮和工作懈怠、庸懶散等問題；是否存在執行制度軟弱不力和“上有政策、下有對策”等問題。

（三）黨風廉政。貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和省、市等相關規定情況；開展廉政風險防控、從嚴控制“三公”經費支出、精簡會議文件，建設節約型機關和清理規范慶典、研討會、論壇及評比達標表彰活動等情況。

（四）政務公開。貫徹落實《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》（皖辦發〔2011〕37號）和《市人民政府關于深化政務公開加強政務服務的意見》（合政〔2013〕43號）情況；推進行政決策公開，增強行政權力透明度，推動重點工作和機關內部事務公開情況；全面落實《政府信息公開條例》，加強政務公開體系建設等情況。

（五）系統管理。對本系統政風行風建設及行政執法行為的管理監督情況；健全科學民主決策機制、完善行政決策程序情況；加強綜合指導，為機關、基層服務等情況。

五、評議時間與方式

依據《市政風行風評議工作實施辦法》，將政風行風評議工作貫穿全年工作始終，分為組織動員、查找問題、集中整改、集中測評、總結5個階段。主要采取上下整體聯動，層層自查和群眾參與的方式進行。

第一階段為動員部署階段（5月底前），本階段主要做好以下工作：

（一）成立局政風行風評議工作領導小組。做到機構健全，人員到位，分工明確，任務落實。

（二）認真組織學習有關文件，制定實施方案。召開政風行風評議工作動員會，學習文件，部署任務，落實措施，充分認識開展政風行風評議工作的重要性，深入了解政風行風評議工作的任務和目標，增強開展政風行風評議工作的主動性。

（三）各處室根據處室職能建立服務對象臺帳資料，以備政風行風監督員隨時抽查。

第二階段為查找問題、做好上半年測評工作（7月底前），本階段主要做好以下工作：

（一）廣泛征求意見。采取走出去、請進來，設立行風評議投訴信箱，及時收集干部職工意見，公布監督電話，及召開服務對象座談會等多種形式，多渠道、多環節、多層面的征求對政風行風建設方面的意見和建議。同并做好意見、建議收集整理工作。

（二）認真開展自查自糾。針對機關內部存在的突出問題，廣泛深入開展自查自糾工作。

（三）開展明察暗訪。政風行風評議工作辦公室將不定期對機關各處室進行突擊檢查，對存在問題處室進行通報，并取消年底評先的資格。

（四）積極協助政風行風監督員組織開展上半年督查評議工作。并及時了解情況，梳理不足，查漏補缺，匯總資料。

第三階段為集中整改階段（9月底前），本階段主要做好以下工作：

（一）針對存在的問題，認真梳理歸類，制定切實可行的措施，整改落實。能及時解決的問題限時解決，暫時解決不了的列出整改計劃。

（二）將政風行風評議工作納入單位工作議事日程，主動收集服務對象和社會各界的意見和建議，并督促整改到位。

第四階段為下半年集中測評階段（11-12月），本階段主要做好以下工作：

（一）組織自評，按照政風行風評議的內容，組織機關全體干部職工及部分服務對象，對局機關各處室政風行風建設情況進行一次測評和考核，及時發現問題，制定對策，搞好整改，擬寫自評材料和總結。

（二）積極配合市糾風辦對局重點處室進行抽樣調查和問卷調查等測評工作。

（三）積極協助政風行風監督員組織開展各項督查評議工作。并及時了解情況，梳理不足，查漏補缺，匯總資料。

第五階段為工作考核和總結階段（12月），本階段主要做好以下工作：召開總結會議，通報情況，根據平時明察暗訪并結合服務對象測評情況對處室進行講評，對問題突出、整改不到位的處室負責人進行約談和問責。

六、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。從局領導班子到機關各處室要充分認識政風行風評議工作是對政府及其部門實行民主監督的有效形式，是推進局黨風廉政建設的重要途徑。同時，要清醒的意識到政風行風評議是對機關作風建設情況的檢驗，是促進局政風行風建設和干部職工素質的重要機遇，全體機關干部職工要積極主動接受評議，自覺增強開展政風行風評議工作的責任感和使命感。通過大家共同努力，促使局政風行風評議工作在健康、有序、高效的氛圍中運行，確保爭先進位。

（二）嚴密組織，統籌兼顧。開展好政風行風評議工作是今年局黨風廉政建設的一項重要工作，是開展“創先爭優”的有效載體，局政風行風評議辦公室要將此項工作作為常態化的工作來抓，嚴密組織，加強督辦，抓出成效，做到“三個結合”：即堅持自查與自糾相結合；檢查與督辦相結合；整改與規范相結合。

（三）接受評議，扎實整改。政風行風評議督查員有調查權、建議權、評議權和監督權。對督查員的意見和建議要高度重視，認真對待，狠抓整改，對評議出的問題應積極查找原因，做到評議一個問題，解決一個問題。各處室要敞開大門，虛心接受評議和監督，積極開展批評和自我批評，主動爭取政風行風評議領導小組的指導和監督，確保評議工作順利展開。

（四）落實責任，嚴格獎懲。局建立政風行風評議工作責任制，實行“誰主管，誰負責”，“一把手”為第一責任人，分管領導各負其責。各處室負責人均為本處室政風行風評議工作直接責任人，要在“平常抓”、“抓平常”的基礎上，爭取本處室爭先進位，對年度政風行風評議工作中成績較差的處室，將對處室負責人進行誡勉談話，同時在機關全體會議上作表態發言；連續兩年成績較差的處室，對處室負責人進行組織處理；對接待來訪或工作中出現嚴重失誤，造成不良影響的，將視情節輕重，給予批評教育直到處分。