司法局績效管理活動方案

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一、指導思想

2014年度縣司法局績效管理工作要以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以績效管理凝聚發展合力，提升服務效能，促進工作落實，全力創先保優，在更高起點上加快“建設現代海洋經濟強縣”和“構建三城三基地、爭創十佳十強縣”，努力推動科學發展新跨越。

二、組織領導

2014年度績效管理工作在縣委、縣政府領導下，成立局績效管理工作辦公室，負責績效管理具體工作。

三、績效管理范圍

全縣22個司法所，機關各科室、公證處、法律援助中心。

四、工作內容及分工

2014年度我局績效管理工作包括績效目標設定、績效責任分解、績效運行監控、績效考核評估、評估結果運用、績效整改提升等六個方面。具體工作內容和分工是：

（一）績效目標設定

按照省、市、縣黨委、政府和省廳、市局今年的重大工作部署，結合我局實際，科學設定2014年度我局績效管理目標。我局績效目標設定由五個部分組成：

（1）業務工作目標。我局要以相對應的市級部門所提出的15項以上能夠反映當年工作績效的關鍵業績指標為準，分為基本目標和重點目標。基本目標指標體現機關單位基礎性、常規性工作職能的年度工作目標，主要體現完成年度例行工作任務情況。重點目標指標體現省、市、縣黨委和政府重大決策部署和重點工作要求，圍繞我局主要職能，創新性、難度性、效益性突出的目標任務。重點體現以下內容：①完成市直部門直接下達相關的年度工作任務或指標；②完成縣委、縣政府年度重點工作任務；③完成縣“十二五”規劃綱要主要目標分解任務；④完成省、市、縣為民辦實事項目；⑤完成縣委、縣政府年度重點建設項目；⑥完成縣政府常務會議、專題會議議定的事項；⑦辦理縣人大建議、政協提案；⑧向上級爭取資金情況。

（2）機關黨建目標。以創建黨建工作先進單位為目標，設黨總支領導班子思想政治建設好、黨員干部隊伍建設好、基層組織建設好、機關作風建設好、服務中心業績好、黨建工作運行機制好六個一級指標。

（3）履職能力建設目標。設科學民主履職、依法履職、高效履職、廉潔履職四個一級指標。

（二）績效責任分解

各單位要根據年度績效目標，制定工作方案，從提升工作績效入手，分解和細化績效工作目標，提出具體的工作內容、工作質量、工作措施、工作時限、時序進度和要達到的預期目標，使每一項績效目標都落實到相關的責任單位和責任人，形成責任落實體系。建立責任追究制度，以及追究的辦法和措施，確保績效目標的落實。

（三）績效運行監控

各單位要根據自身工作實際，以提升工作績效為出發點，加強職權運行流程改造，規范和暢通職權運行，提高職權運行的效能，強化監督，及時掌握績效目標運行情況，發現績效運行中的問題，研究解決辦法，確保工作目標得到有效實現，以確保縣委、縣政府重大決策部署和年度重點工作任務的完成。

（四）績效考核評估

采用定性與定量相結合的方法，對各單位年度績效實現情況進行科學評價。

1.我局機關績效評估

（1）指標考核。各單位指標考核占績效評估總分30%，由業務工作業績、機關黨的建設和履職能力建設等三個部分組成，權重分別為60%、20%和20%。業務工作業績根據各單位各自業務工作進行考核。其中目標牽頭單位和數據采集責任單位重點考核市縣下達的年度任務或指標完成情況，業務工作業績采取局績效辦考評、單位自評與日常督查相結合的方式進行。日常督查采取倒扣的形式，由我局負責，分別對各單位落實縣委、縣政府和局工作部署的情況進行核查扣分，分別扣滿5分為止；黨支部的建設由局總支進行考核評分，履職能力建設主要反映各單位科學民主履職、依法履職、高效履職、廉潔履職等四個方面的情況，采取自評為主的形式進行。

（2）公眾評議。各單位的公眾評議占績效評估總分70%，邀請局廉政監督員、縣黨風廉政監督員、縣民主評議政風行風代表、縣機關效能建設監督員、企業法人代表、城鄉居民代表參與評議。主要評議我局及下屬單位全局觀念、履職能力、工作作風、廉潔勤政、服務意識、政務（黨務）公開等方面的情況。對各單位的公眾評議采取問卷答題的形式，主要通過函寄送達、面訪等方式進行。公眾評議年度內調查一次，即年終評議。

（3）察訪核驗。各單位的察訪核驗，由我局負責，采取不定期明察暗訪與建立日常察訪核驗臺帳累積扣分相結合的方法進行，重點對我局基層單位認真履行職責、加強作風建設、規范權力運行、提高辦事效率、辦理效能投訴（“12345”訴求件）等五個方面的內容進行日常督查和暗訪檢查。根據日常督查和暗訪檢查發現的問題進行扣分，扣滿3分為止。

2、分值設置和績效等次

我局采取分組評估的方法進行，績效評估分值為100分。其中指標考核權重占30%，公眾評議權重占70%，察訪核驗采取最高倒扣3分的辦法。評估結果按綜合得分高低進行排序。

評估結果匯總公式：指標考核得分×30%+公眾評議得分×70%-察訪核驗扣分。

評估結果均設優秀、良好、一般、差四個等次：90分（含90分）以上的為優秀，85分（含85分）以上90分以下的為良好，75分（含75分）以上85分以下的為一般，75分以下的為差。

（五）評估結果運用

在全市績效評估中被評為良好以上的評估結果運用。

年度考評工作結束后，我局在全縣績效評估中被評為良好以上的前提下，局里將對獲得優秀、良好績效等次的單位和個人給予表彰或物質獎勵。評估結果在75分以下的，按縣規定取消單位及個人當年評先評優資格，取消該單位所有干部職工的第14個月基本工資獎勵。

各單位如在計生、綜治、機關工作人員出現違法犯罪案件等方面被一票否決或省、市縣書面通報點名批評的，取消當年評先評優資格及獎金獎勵。

五、工作步驟

（一）工作部署階段（2014年9月上旬）

制定下發《縣司法局2014年度績效管理工作實施方案》。各單位要根據《實施方案》的要求，及時組織傳達、認真建立健全績效管理制度，抓好工作部署和落實。

（二）制定方案階段（2014年9月中旬）

各單位要根據《實施方案》精神，結合實際擬定本單位績效管理實施方案，并于9月29日前報送局績效辦。

（三）組織評估階段（2014年10月中旬-2014年2月）。

各單位對本年度績效評估指標和工作目標完成情況和實際成效進行自評，寫出績效自評工作報告，于2014年1月1日前報局績效辦，局適時組織抽查核驗。

（四）總結表彰階段（2014年2月）

適時召開會議，通報總結表彰情況。

六、工作要求

（一）提高認識。

推行績效管理是縣委、縣政府全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是推動科學發展、構建和諧的現實需要。各單位要進一步提高對績效管理工作重要性的認識，把這項工作作為促進科學發展新跨越的重要保障，著力激發和調動廣大干部干事創業、致力跨越的積極性、主動性，提升服務效能，促進工作落實。

（二）認真實施。

各單位要從全面提升績效出發，健全和完善績效管理工作制度，圍繞目標設定、責任體系，運行機制、績效評估、績效提升等五個方面推進績效管理制度創新與實踐創新。要精心組織，明確職責，加強運作，逐步完善管理機制，規范管理程序，落實層級管理，把每一項績效指標落實到責任單位和責任人。強化工作措施，推動目標實現。

（三）注重實效。

各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展績效管理，提升行政效率，優化政務服務，著力提高行政執行力，確保政令暢通；著力提高行政辦事效率，確保政務服務優質高效；著力改進工作作風，弘揚“馬上就辦辦就辦好”的優良傳統。按照“提速增效、服務發展”的要求把績效管理與履行職責、落實工作緊密結合。圍繞績效目標的實現，下大力氣抓作風，下大力氣抓服務，下大力氣抓效能，不斷提高依法履職、服務發展、為民辦事的效率，用心做好服務發展、服務基層、服務企業工作。