社區(qū)衛(wèi)生站創(chuàng)評(píng)活動(dòng)方案

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2014年是全縣衛(wèi)生工作深化改革年，人才建設(shè)年，管理升級(jí)年。為扎牢村（社區(qū)）衛(wèi)生網(wǎng)底，增強(qiáng)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)能力，豐富村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵，不斷健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，指導(dǎo)各地積極開展星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：在全縣開展星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，力爭(zhēng)通過以評(píng)促建，創(chuàng)建一批硬軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、人民群眾滿意的星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站，典型示范引領(lǐng)，促進(jìn)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)：2014年年底，10%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2016年年底，30%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生站達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2018年年底，60%的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生站達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

二、活動(dòng)原則

（一）堅(jiān)持培育、創(chuàng)評(píng)與持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則。通過深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生站不斷加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持科學(xué)、先進(jìn)、適度的原則。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，科學(xué)制定村（社區(qū)）衛(wèi)生站星級(jí)評(píng)定評(píng)估指標(biāo)體系，確保活動(dòng)的持續(xù)性與導(dǎo)向性。

（三）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。創(chuàng)評(píng)活動(dòng)要堅(jiān)持公平公正、規(guī)范有序，創(chuàng)評(píng)結(jié)果要向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確保活動(dòng)的有效性。

（四）堅(jiān)持多方參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施的原則。充分發(fā)揮村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)性，廣泛調(diào)動(dòng)地方政府以及各方的積極性，兩年一評(píng)分步實(shí)施。

三、創(chuàng)評(píng)對(duì)象及基本條件

（一）創(chuàng)評(píng)對(duì)象

在我縣范圍內(nèi)設(shè)置、經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的村（社區(qū)）衛(wèi)生站。

（二）參與創(chuàng)評(píng)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站，須同時(shí)符合以下條件

1、村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站建筑面積60平方米以上，三室分離、流程合理、制度健全、干凈整潔。

2、納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3、承擔(dān)縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生健康雙簽約服務(wù)。

（三）有下列情況之一者，即取消創(chuàng)評(píng)資格

1.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》無效。

2.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。

3.執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員未注冊(cè)。

4.不服從管理，不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)。

5.機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)發(fā)生責(zé)任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。

四、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果應(yīng)用

（一）評(píng)估依據(jù)

根據(jù)《省村衛(wèi)生室評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《縣村（社區(qū)）衛(wèi)生室績效考核辦法》。

（二）評(píng)估辦法

對(duì)星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站考核評(píng)估評(píng)分包括組織機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生綜合考核兩大項(xiàng)，每項(xiàng)以百分計(jì)，組織機(jī)構(gòu)管理占總分20%，鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考核占總分80%。鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合考核按《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法》文件執(zhí)行。

（三）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

村（社區(qū)）衛(wèi)生站考核評(píng)估評(píng)分達(dá)95分及以上者可評(píng)為五星級(jí)，達(dá)90—95分可評(píng)為四星級(jí)，達(dá)85—90分可評(píng)為三星級(jí)。村（社區(qū)）衛(wèi)生站考核評(píng)估評(píng)分達(dá)不到85分的暫不納入星級(jí)評(píng)定。

（四）評(píng)估程序

評(píng)估每兩年一次。所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)簽約村（社區(qū)）衛(wèi)生站完成星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站初評(píng)、申報(bào)。縣衛(wèi)生行政部門對(duì)初評(píng)合格對(duì)象進(jìn)行復(fù)審。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)辦法

對(duì)達(dá)到三星級(jí)及以上創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）衛(wèi)生站統(tǒng)一授予標(biāo)牌，并根據(jù)情況在相關(guān)項(xiàng)目、資金、設(shè)備安排上優(yōu)先考慮。

五、創(chuàng)評(píng)活動(dòng)安排

創(chuàng)評(píng)活動(dòng)以兩年一評(píng)，從今年起分年度實(shí)施，具體安排為：

（一）創(chuàng)建階段。1-8月份，各村（社區(qū)）衛(wèi)生站對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。

（二）評(píng)估階段。9-11月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院對(duì)簽約村（社區(qū)）衛(wèi)生站進(jìn)行績效考核，星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站評(píng)估評(píng)分，完成初評(píng)和申報(bào)；縣衛(wèi)生行政部門對(duì)初評(píng)合格對(duì)象進(jìn)行復(fù)審。

（三）授牌階段。12月份，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)復(fù)審結(jié)果授予相應(yīng)村（社區(qū)）星級(jí)村衛(wèi)生站榮譽(yù)稱號(hào)并授牌。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將星級(jí)村（社區(qū)）衛(wèi)生站創(chuàng)評(píng)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核、規(guī)范村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)管理的重要抓手，推進(jìn)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)服務(wù)功能，提高服務(wù)績效，維護(hù)村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要成立創(chuàng)評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂工作方案、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估等工作。

（二）認(rèn)真組織，務(wù)求實(shí)效。按照《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制訂具體的創(chuàng)評(píng)實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，遴選優(yōu)秀的村（社區(qū)）衛(wèi)生站作為示范，以典型引路，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動(dòng)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳，做好動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強(qiáng)宣傳，鼓勵(lì)村（社區(qū)）衛(wèi)生站廣泛參與創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）醫(yī)務(wù)人員積極性，為創(chuàng)評(píng)活動(dòng)建言獻(xiàn)策，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)示范的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。鼓勵(lì)社區(qū)居民參與創(chuàng)建村（社區(qū)）衛(wèi)生站的評(píng)選工作。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)。縣衛(wèi)生局將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)在創(chuàng)評(píng)過程中弄虛作假、營私舞弊等行為要進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。創(chuàng)評(píng)結(jié)果要向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。