糧食庫存檢查活動方案

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一、檢查范圍和檢查內容

檢查范圍和檢查內容按照國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行《關于開展2015年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔2015〕39號，請從國家糧食局網站首頁業務頻道進入監督檢查欄下載）規定的檢查范圍和內容。

二、檢查的組織和時間安排

糧食庫存檢查按照國糧檢〔2015〕39號和皖糧明電[2015]3號要求，檢查分準備、自查、復查、匯總報告四個階段進行。政策性糧食收儲管理提升年檢查評比暨春季糧油安全普查安排在4月15日至30日的復查階段進行。

（一）準備階段。4月10日前，各縣（市）將糧食庫存檢查工作領導小組成員名單及工作方案報市糧食局。

縣糧食局負責將地方儲備糧和地方國有糧食企業商品糧庫存統計數據登統至實際承儲庫點，經縣糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后，向市糧食局報送2015年3月末具體到實際儲存庫點的登統表。

農業發展銀行向同級糧食局提供2015年3月末具體到承貸企業的貸款余額及到儲存庫點的銀行庫存臺賬資料（分品種、性質）。

中儲糧直屬庫負責將中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業商品糧庫存登統至實際承儲庫點，經單位主要負責人簽字并加蓋單位公章后抄送所在市糧食局。

同時，各縣（市）要督促本轄區承儲企業做好企業自查的各項準備工作。

（二）自查階段。4月11日至18日，各縣（市）糧食局會同縣（市）財政局、農發行組織指導本轄區所有納入檢查范圍的承儲企業，按照規定的糧食庫存統計結報日時點2015年3月末統計報表，對庫存進行全面徹底自查。中儲糧直屬庫在協助做好中央事權糧食存儲庫點自查的同時，負責本企業自查，并向屬地縣級糧食行政管理部門報送自查結果。

（三）復查階段。4月30日前，市糧食局會同市財政局、農發行、中儲糧直屬庫抽調專業人員組成三個復查組，按照不低于轄區內糧食庫存總量20%的比例先行組織復查，同時，開展春季糧油安全普查和政策性糧食收儲管理提升年評比檢查。省糧食局、財政廳、省農發行、中儲糧分公司將組成聯合檢查組赴部分地區會同市檢查組開展聯合查。

（四）匯總報告階段。4月30日前，各縣（市）糧食局負責對企業自查表進行匯總（匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14），經縣（市）糧食局主要負責人簽字并加蓋單位公章后連同檢查工作書面總結，由專人送至市糧食局監督檢查科（同時報送電子版光盤）；檢查工作書面總結以正式文件報送，總結報告包括檢查基本情況、檢查結果、存在問題及原因、整改情況、意見建議等內容，并附企業自查匯總表。

三、工作要求

（一）加強領導，周密組織。開展糧食庫存檢查是各級糧食行政管理部門十分重要的法定職責，是在經濟發展新常態和依法治糧新時代條件下貫徹落實糧食安全省長責任制、確保國家糧食安全的重要措施。庫存檢查工作量大、涉及面廣，各縣（市）糧食局、財政局、農發行務必高度重視、加強領導、周密組織、協調配合、有序推進，保質保量、不折不扣完成檢查任務。

（二）突出重點，守住底線。各地在檢查中既要做到全面徹底、不留死角，又要做到突出重點、抓住關鍵。要將各級儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧等政策性糧食庫存作為檢點，切實查清庫存糧食數量、質量和儲存安全狀況，認真查明執行國家糧食購銷政策等情況，守住“數量真實、質量良好、儲存安全”的監管底線。

（三）嚴格程序，壓實責任。牢固樹立依法依規檢查理念，嚴格規范檢查程序手續，檢查中形成的所有工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負責人簽字、單位蓋章并歸檔；匯總報表要由糧食局主要負責人簽字、單位蓋章。建立并嚴格落實以組長負責制為基礎的糧食庫存檢查責任制和責任追究制，“誰檢查、誰負責；誰簽字、誰負責”，壓實檢查責任，確保結果可信。

（四）注重整改，以查促改。以問題為查庫導向，將整改貫穿始終。對各階段檢查發現的所有問題（包括現場已整改的問題），均需在《檢查發現問題底稿》中現場記錄、簽字確認并通過《檢查發現問題登統表》逐級匯總上報。屬于地方事權糧食庫存管理的問題，能當即整改的，由檢查組下發整改通知書，落實整改措施；問題突出不能當即整改的，由檢查組上報省級相關部門研定整改措施。屬于中央事權糧食庫存管理的問題，由檢查組現場提出整改建議并在《檢查發現問題底稿》記錄。督促企業建立問題整改臺賬，對整改情況記錄備查。對重大問題應該發現而未發現、發現問題沒有及時披露的，要嚴格追究檢查人員責任。

（五）落實經費，保障檢查。糧食行政管理部門應統籌安排工作經費，本著實事求是、勤儉節約的原則使用好檢查經費，確保不將檢查費用轉嫁給企業。市、縣財政部門按照現行預算和經費管理辦法的規定，對檢查工作給予必要的經費支持。

（六）嚴格保密，按時上報。各市、縣、區糧食局及有關單位要嚴格遵守國家保密制度規定，明確保密責任，指定專人做好糧食庫存數據錄入、匯總、傳送等環節保密工作，嚴防失泄密。庫存檢查工作完成情況納入年度工作目標考核范圍，各地務必按時報送檢查工作總結、報表等相關資料。