人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實施方案

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人民法院關(guān)于開展執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的實施方案公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

為了加大執(zhí)行力度，運用法律手段，懲治拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，改善執(zhí)法環(huán)境，推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展，促進執(zhí)行工作的良性循環(huán)，維護法律的權(quán)威和嚴肅性，切實解決執(zhí)行難問題，根據(jù)中院關(guān)于“月至月集中時間開展全市法院執(zhí)行環(huán)境專項整治活動”的部署精神，結(jié)合本院實際，提出如下具體實施方案：

一、活動的目的

開展本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動，目的是通過懲治拒不履行、拒不協(xié)助、非法處置財產(chǎn)、妨害執(zhí)行等涉嫌犯罪行為，打造社會誠信，營造良好社會環(huán)境和執(zhí)行氛圍，切實解決執(zhí)行難問題，有力地推動我院執(zhí)行工作進入良性循環(huán)。

二、整治的重點

執(zhí)行環(huán)境專項整治活動重點是打擊以下涉嫌犯罪行為：

一、被執(zhí)行人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

二、擔(dān)保人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓己向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

三、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

四、被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌與國家機關(guān)工作人員通謀，利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行，情節(jié)嚴重的；

六、涉嫌以暴力、威脅方法妨害或抗拒人民法院依法執(zhí)行除判決、裁定外的其他法律文書，致使執(zhí)行工作無法進行的；

七、涉嫌非法處置己被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，情節(jié)嚴重的。

三、活動的方法、步驟

本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動分四個階段進行。

一、第一階段月日至月日：準備階段。由本院執(zhí)行分局對本院未執(zhí)結(jié)的案件進行排查摸底，對涉嫌拒不履行判決、裁定的案件，即被執(zhí)行人有能力而拒不執(zhí)行的、負有依法協(xié)助義務(wù)的單位拒不依法協(xié)助的、暴力抗法的、非法處置己被查封財產(chǎn)的案件，作一次全面梳理，并及時組織力量，落實責(zé)任，抓緊做好基本證據(jù)的收集工作，并報中院執(zhí)行局備案。

（）、第二階段月日至月日：集中處理階段。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，具體實施整治活動，及時將有關(guān)涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)立案偵查，并關(guān)注己移送公安機關(guān)偵查案件的進程。加強與公安、檢察機關(guān)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)運作，擬對涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、起訴、宣判一批，以配合好此次專項整治活動的順利開展，達到震懾和教育之目的。同時，對拒不履行行為較輕，認為不構(gòu)成犯罪，但應(yīng)民事制裁的，準備好材料，在月初集中宣布采取拘留、罰款等處罰措施。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

三、第三階段月日至月日：輿論宣傳階段。挑選典型案例，集中進行公開處理，并借助新聞輿論工具，公開曝光，大造聲勢，擴大社會效果。

四、第四階段月日至月日：集中執(zhí)行階段。要將本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的開展與集中執(zhí)行活動相結(jié)合。結(jié)合實際情況，針對人大等部門或上級法院、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件、社會反響大的案件等開展專項或集中活動，力爭××年底前立案的未執(zhí)案清理完畢，并借以促進××年度執(zhí)行案件的自覺履行率。

四、活動要求

一、充分認識抓好這次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的重要性，要主動向黨委、人大、政法委匯報本次專項整治活動的情況，取得黨委、人大、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二、將執(zhí)行環(huán)境專項整治活動與加大執(zhí)行力度相結(jié)合。善于并敢于運用紀律、法律手段對拒不履行、拒不協(xié)助、妨礙執(zhí)行的人和事積極建議有關(guān)部門給予黨政紀處理。要采用通過媒體對不守誠信者曝光等多種手段相結(jié)合，努力營造債務(wù)人自覺履行的氛圍，以執(zhí)結(jié)一大批案件。

三、在執(zhí)行環(huán)境專項整治活動開展期間，要充分運用好輿論宣傳手段，抓好重點案件的跟蹤報道工作，為本次活動營造良好的氛圍。

⑷、在執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的過程中，始終貫徹執(zhí)行理念，努力降低未執(zhí)結(jié)案。