機關效能建設年策劃方案

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為進一步轉變工作作風，提高辦事效率，提升機關效能，推進項目建設，履行好人大職責，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“機關效能—項目建設年”活動的實施方案》（崇字[2009]13號）要求，結合縣人大常委會機關實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實全市經濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神，以加強機關作風建設為重點，以提高工作實效、推動項目建設為主線，以樹立人大形象、提升人大干部隊伍整體素質為根本，著力解決機關效能建設和項目推進過程中存在的思想觀念、工作作風、服務水平、辦事效率及體制機制方面存在的突出問題,努力變壓力為動力，化危機為生機，為把崇仁趕超發展推向一個新階段作出積極貢獻。

二、工作目標

通過開展“機關效能—項目建設年”活動，使人大機關工作效率明顯提高，工作作風明顯改進，服務意識明顯增強、服務水平明顯提升，干部隊伍綜合素質明顯提高，服務和促進縣域經濟社會發展、推進民主法制建設的職能作用得到進一步發揮。

三、工作內容

1、加強機關規范化建設。以強化監督、提高效率、規范管理為目標，構建較為完善的制度體系，著力規范機關行為。嚴格執行作息制度，規范信訪受理工作行為，依法、及時、合理地幫助解決群眾信訪反映的問題，切實保障信訪人的合法權利。2、突出重點，加強調查研究。圍繞憲法和法律、法規的貫徹執行和縣人大2009年工作要點與工作安排進行調查研究。3、開展監督工作和法律監督。認真執行黨和國家的方針政策，狠抓縣委重大決策部署和政策措施的落實，依法開展對關系我縣經濟和社會發展的重大事項及與人民群眾切身利益密切相關的法律法規落實情況的專項執法檢查和視察，確保法律法規在本區域的正確實施，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。4、公開辦事制度，打造信用機關。建立并實施重要情況通報、信息公開、任前考試和走訪代表等四項制度。擴大公務信息公開范圍，降低機關運行成本，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。

5、加強議案督辦，提高辦理質量。分解落實議案建議督辦任務，加強與辦理單位的聯系，提高議案建議辦結率、代表滿意率，并通過審議、視察等形式，確保議案建議辦理的進度和質量。6、加大招商引資力度，健全項目服務機制。圍繞縣委、縣政府招商引資工作中心，抓住機遇、自我加壓、明確任務、落實責任，建立“領導干部帶頭抓、班子成員齊上陣、機關人員齊參與”的招商工作機制，實行重獎激勵機制和信息分享機制，組建招商小分隊專門外出招商，積極參與縣委、縣政府團隊招商，做到“三全”（全天候、全過程、全身心）服務、加大“三幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招工）和“三保障”（時間、人員、資金）力度，舉全機關之力、集全機關之智做好項目引進和跟蹤服務工作，確保完成和超額完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

四、方法步驟

開展機關效能—項目建設年活動要緊緊圍繞上述工作目標要求，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能、項目建設和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為宣傳動員、深化認識，組織實施、全面推進，總結考評、完善提高三個階段。

（一）宣傳動員、深化認識階段（2月20日—3月20日）召開機關干職工動員大會，進行宣傳發動，明確機關效能—項目建設年活動的內容、方法步驟和任務要求。結合人大機關實際，制定印發《縣人大機關效能—項目建設年活動實施方案》。將機關工作和效能、項目建設任務科學分解，細化量化到責任工委和責任人，建立績效考核機制，兌現獎懲措施。進一步修改完善各項內部管理制度，使之更加科學、系統和規范。

（二）深化認識，組織實施階段（3月21日—10月31日）堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照《實施方案》的各項工作要求，通過專題學習、查擺問題、討論交流、整改落實、督促檢查等方式組織實施，切實解決機關效能和項目建設工作中存在的突出問題，使縣人大機關及機關干部在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和招商引資成效上有新改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。同時，發動機關干職工廣交客商朋友，搜集項目信息，適時派出招商引資小分隊，招商承接項目。

（三）總結考評、完善提高階段（11月1日—12月31日）結合年終考核，重點考評干職工崗位履職情況、工作任務完成情況以及效能和項目建設情況。每位干職工對一年來學習政治理論、轉變工作作風、提高工作效率、執行規章制度、完成工作任務等情況進行認真回顧總結，縣人大機關效能—項目建設年活動領導小組結合年終考核對每位干部職工在效能和項目建設活動中的表現情況進行綜合評議分析，作為機關內部評先評優的重要依據。同時，通過總結機關效能—項目建設年活動的成果，梳理、歸納合理化建議，形成強化機關效能和項目建設的思路和對策，完善各項制度，抓好長效管理，促進工作的規范化、制度化和程序化。

五、強化領導

要充分認識開展這次機關效能—項目建設年活動的重要性。機關各委辦、全體干職工要高度重視，積極參與。為了切實加強對這項活動的領導，縣人大常委會黨組決定成立縣人大機關效能—項目年活動領導小組，由譚文茂同志任組長，陳志敏同志任副組長。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施。陳志敏同志任辦公室主任，機關黨組具體負責活動的組織實施工作。

六、有關要求

一是要精心組織，周密部署。各委辦要緊密結合各自實際，根據統一要求和部署，保證活動按步驟、有計劃地進行；活動領導小組辦公室要通過動員會、座談會、宣傳欄等多種形式，廣泛發動干部職工，迅速掀起活動熱潮；要及時掌握活動進度和干部職工的思想反映，做好引導、啟發工作，確保活動卓有成效地進行。二是要聯系實際，務求實效。要堅決防止坐而論道，防止搞形式、走過場。要把機關效能—項目建設年活動與崇仁的實際、與縣人大機關的實際和個人自身建設緊密聯系起來，要把活動與人大本職工作緊密結合起來。通過活動最大限度地激發全體干部職工的積極性，從而以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作，開創人大工作新局面。