省氣象部門開展創先爭優活動實施方案

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為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，根據中共**省委《關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》(晉發[2010]13號)和中國氣象局《關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》精神,結合我省氣象部門黨建工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以推動科學發展、加強基層組織、突出發揮作用為目標，以服務中心，建設隊伍，改進作風，提高效能為重點，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，建設一流隊伍，培養一流作風，創造一流業績，用創先爭優的實際行動，推動全省氣象事業又好又快發展。

二、主要目標

(一)在推動科學發展上取得新進展。通過開展創先爭優活動，使黨支部緊緊圍繞推動科學發展，認真做好各項工作。使廣大黨員干部帶頭樹立科學發展觀，不斷提高業務素質和崗位技能，帶領廣大黨員和干部職工把黨的建設成果轉化為科學發展的成果。

(二)在促進社會和諧上取得新成效。通過開展活動，使黨支部有針對性地做好黨員、職工群眾的思想工作，積極化解各種矛盾，確保和諧穩定。使廣大黨員帶頭處理好國家與集體、集體與個人、眼前與長遠利益的關系，堅決維護國家和人民群眾的利益。

(三)在服務人民群眾上取得新成果。通過開展活動，使廣大黨員干部進一步密切同人民群眾的關系，相信群眾，尊重群眾，傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決困難，自覺踐行黨的宗旨，多為群眾辦實事辦好事。

(四)在加強基層組織上取得新成績。通過開展活動，進一步加強基層黨建工作的創新，不斷豐富黨建活動內容，健全黨建工作責任制，完善黨員教育培訓體系，建設高素質的黨員隊伍，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

三、基本原則

(一)堅持圍繞中心，服務大局的原則。要圍繞省委“三個發展”的部署，圍繞提高氣象服務能力，氣象事業發展的主題，找準黨組織服從、服務中心和發揮作用的切入點，把開展創先爭優活動的成果轉化為做好本單位工作的強大動力。

(二)改革創新，務實實效。認真總結加強基層組織建設和黨員隊伍建設成功經驗，不斷推進工作理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使黨建工作更加科學化制度化。采取靈活多樣的活動方式，確保創先爭優活動取得實效。

(三)解放思想，與時俱進。要進一步解放思想，努力破解黨建工作中的難點、熱點和重點問題。結合實際，找準開展黨建工作、發揮黨員作用的著力點，努力創建學習型、創新型、效能型、廉潔型黨組織，增強黨組織和黨員隊伍的生機與活力。

(四)突出重點，整體推進。要把服務中心、建設隊伍貫穿于活動始終，以改進工作作風，提高工作效能為重點，突出發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。把以往行之有效的經驗、做法與創先爭優活動有機地結合起來，全面提升黨建工作的整體水平。

四、主要內容

創先爭優活動的主要內容。概括起來就是“一個創建，兩個爭當”，即創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者。

(一)創建先進基層黨組織，努力做到“五個好”

1.領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，開拓創新，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。

2.黨員隊伍好。隊伍結構合理，黨員素質優良，有較強的黨性意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。

3.工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。

4.工作業績好。思路清晰，措施有力，各項工作成績突出，圍繞中心、服務大局、推動氣象事業科學發展的成效明顯。

5.群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度在90%以上。

(二)爭當優秀共產黨員，努力做到“五帶頭”

1.帶頭學習提高。認真學習黨的最新理論成果，深入學習實踐科學發展觀，自覺做到真懂、真信、真用;刻苦學習科學、業務知識和氣象事業發展所需要的各方面知識，努力提高做好各項工作的本領，成為本職崗位工作的行家里手。

2.帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓進取、樂于奉獻，在本職崗位做出一流成績。

3.帶頭服務群眾。牢記全心全意為人民服務的宗旨，心系群眾，積極幫助群眾排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。

4.帶頭遵紀守法。嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規，模范執行黨組織的各項決議，自覺落實本單位的規章制度。

5.帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

(三)爭當優秀黨務工作者，要努力做到“五個強”

1.黨性觀念強。認真學習實踐科學發展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經得起各

種風浪的考驗。

2.能力素質強。熱愛和熟悉黨務工作，模范執行黨的路線方針政策。有較強的宣傳教育、組織協調、群眾工作能力。

3.創新意識強。解放思想、開拓創新，積極探索新形勢下黨務工作的方法和途徑，創造性地開展各項工作。

4.工作作風強。求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意地為黨員群眾服務，在黨員和群眾中有較高威信。

5.自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監督，不濫用職權，不謀求私利。

機關和直屬事業單位各黨支部要把開展“講黨性、重品行、做表率”活動與創先爭優活動緊密結合起來，推動機關黨員、干部更好地發揮示范表率作用、彰顯共產黨員的先進性。

五、方法步驟

(一)思想發動、安排部署階段。(2010年5月25-6月3日)

傳達會議精神，學習相關文件，制定活動實施方案。省局動員后，各黨支部要及時召開黨員大會，認真搞好思想發動，使廣大黨員進一步明確開展創先爭優活動的指導思想、基本原則、主要內容、方法步驟、主要措施和具體要求，把廣大黨員思想認識統一到中央、省委和省局黨組的部署要求上來。

(二)全面爭創，扎實推進階段(2010年6月-2011年7月)

各單位要按照實施方案，結合工作實際，明確責任分工，創新活動載體，圍繞活動主題和慶祝建黨90周年，扎實推進創先爭優活動。

1.公開承諾。基層黨組織和黨員要按照創先爭優活動的要求，提出創先爭優活動的具體打算，并將創先爭優的具體措施納入公開承諾的重要內容，并向群眾公布，接受群眾監督。

2.量化考評。2010年底，在對黨建工作情況進行考核時，把創先爭優情況納入考核的主要內容，進行量化考評，考評結果作為評先評優的重要依據。

3.領導點評。上級黨組織負責人適時對各黨支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

4.群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。

5.樹立典型。2011年“七一”，按照上級的部署，省局將樹立在開展創先爭優活動中涌現出的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者先進典型。

(三)完善提升，鞏固提高階段(2011年7月至2012年4月)

著重圍繞紀念建黨90周年和以優異的成績迎接黨的十八大的召開，充分發揮先進典型的示范帶動作用，提升創先爭優活動整體水平。

1.典型示范。采取各種形式，大力宣傳先進典型的事跡、經驗和做法，不斷擴大典型的示范效應。

2.全面自查。黨組織和黨員對照先進典型，查找差距，制定措施，奮力追趕，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

3.制定措施。對照創先爭優標準，結合實際制定和完善各種制度和措施，全面提高黨組織和黨員隊伍建設的整體水平。

(四)表彰總結，建立制度階段(2012年5月至12月)

圍繞向黨的十八大獻禮，重點開展三項工作。

1.搞好總結。各黨支部要對開展創先爭優活動進行全面回顧，認真總結經驗、明確努力方向，鞏固活動成果。

2.評選表彰。2012年“七一”前，結合開展創先爭優活動，采取推薦、考核、公示、審定等步驟，對先進黨支部和優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行評選表彰。

3.完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法以制度的形式固定下來，形成創先爭優、加強基層黨建工作的長效機制。

六、具體要求

(一)加強領導，落實責任。為確保創先爭優活動的順利進行，省局成立以黨組書記、局長為組長的創先爭優活動領導小組，并設立領導小組辦公室，專門負責創先爭優活動的具體事宜。各直屬單位也要成立相應機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，承辦部門抓落實的工作格局。

(二)統籌安排，探索創新。要根據單位實際，在活動主題、實踐載體等方面進行大膽探索，豐富活動內容，創新活動方式，把開展創先爭優活動作為促進工作的有利契機，推動各項工作順利開展。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要充分利用“**氣象”、“**氣象信息網站”等宣傳陣地，大力宣傳開展創先爭優活動中涌現出來的好人好事，及時推廣好的經驗、好做法，為順利開展創先爭優活動營造良好的氛圍。

(四)強化督查，確保實效。要嚴格標準、嚴格要求，采取定期檢查、隨機抽查等方式強化對創先爭優活動的督查，要隨時掌握活動進展情況，及時解決出現的問題，確保創先爭優活動健康開展，取得成效。

七、其他要求：

1、提高認識、認真組織。各黨支部要深刻認識開展“創先爭優”活動的重要性，高度重視活動的開展，把“創先爭優”活動作為推動基層黨組織建設水平提高的實踐載體，切實抓緊抓好。要根據我省氣象事業發展的需要，進一步理清思路，明確任務，強化責任，制定措施，抓好落實，充分調動支部黨員參與活動的積極性，確保“創先爭優”活動的扎實開展，務求取得實效。

2、結合實際，注重實效。要把深入開展“創先爭優”活動與貫徹落實中央、省委關于應對國際金融危機、保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促發展的一系列決策部署相結合，與全面落實氣象工作的各項任務相結合，與民主評議黨員、考評黨支部活動相結合，與黨員的思想和工作實際相結合，堅持與時俱進，不斷豐富“創先爭優”活動的形式和內容，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，為推動科學發展、促進社會和諧提供強大動力和重要保證。

3、積極探索，做好總結。各黨支部在開展“創先爭優”活動過程中，要積極探索“創先爭優”活動的措施和辦法，及時總結活動中的好做法、好經驗。要注意培養和樹立先進典型，通過先進典型的示范引導作用，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，創造新的業績。