五五普法總結(jié)驗收企劃方案

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆二中、三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo)，緊密結(jié)合發(fā)展改革工作實際，按照自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和基本要求，對“五五”普法以來工作的完成情況、取得的成效及經(jīng)驗、存在的問題和改進(jìn)措施等進(jìn)行全面總結(jié)評價。要將總結(jié)驗收與提升普法工作水平、提高依法行政能力相結(jié)合。通過總結(jié)驗收，明確下一步工作重點，為更好地履行各級黨委、政府賦予發(fā)展改革系統(tǒng)的宏觀調(diào)控職責(zé)提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委對總結(jié)驗收工作的統(tǒng)一要求，明確總結(jié)驗收的內(nèi)容、步驟和方法。結(jié)合實際，對總結(jié)驗收工作作出具體安排。

（二）堅持分級實施、全面總結(jié)。各地、州、市發(fā)展改革委對下一級發(fā)展改革委進(jìn)行檢查驗收。通過驗收，實現(xiàn)全面總結(jié)全系統(tǒng)“五五”普法工作的目標(biāo)。

（三）堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、確保公平。自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)全系統(tǒng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定總結(jié)驗收標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)各級發(fā)展改革委應(yīng)嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)開展總結(jié)驗收工作，確保公平公正。

（四）堅持以總結(jié)促交流、以交流促提高。以總結(jié)驗收為手段，以進(jìn)一步提高普法工作和依法行政水平為目的，認(rèn)真總結(jié)交流“五五”普法期間積累的經(jīng)驗做法，為深入推進(jìn)普法工作奠定基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容

（一）中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》（中發(fā)[]7號）、十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》以及《全國發(fā)展改革系統(tǒng)關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃（-2010）》的貫徹落實情況。

（二）《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃（-2010）〉的通知》（新發(fā)改法規(guī)[]1058號）的貫徹落實情況。

（三）發(fā)展改革工作相關(guān)的法律法規(guī)普及學(xué)習(xí)情況。主要是：《招標(biāo)投標(biāo)法》、《價格法》、《反壟斷法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)及其配套規(guī)章。

（四）加強普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善落實普法工作制度、建立健全普法保障機制的情況。

（五）發(fā)展改革系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法情況。

（六）結(jié)合發(fā)展改革中心工作，突出重點，創(chuàng)新形式，開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動情況。

（七）通過普法推進(jìn)立法、執(zhí)法、預(yù)防和化解行政爭議、健全機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)等情況。

具體總結(jié)驗收內(nèi)容參照《自治區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。

四、基本步驟及工作方法

（一）自查階段（4月—6月）。各地發(fā)展改革部門根據(jù)總結(jié)驗收工作方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（見附件）進(jìn)行認(rèn)真地自查，并將“五五”普法以來的主要工作、采取的主要措施、取得的實際效果、經(jīng)驗和存在的問題以及對今后普法工作的意見和建議情況形成總結(jié)驗收報告，于6月中旬前將正式報告（一式兩份）連同電子版報送自治區(qū)發(fā)展改革委政策法規(guī)處。

各地發(fā)展改革部門要結(jié)合實際，實事求是地組織評估，適時召開座談會，對照總結(jié)驗收工作方案和標(biāo)準(zhǔn)，全面、真實、客觀地對本地區(qū)、本部門“五五”普法工作進(jìn)行自查。

（二）檢查交流階段（5月—8月）。自治區(qū)發(fā)展改革委對各地“五五”普法工作情況進(jìn)行檢查，組織交流，共同研究探討進(jìn)一步做好普法工作的思路。

自治區(qū)發(fā)展改革委將成立檢查組，于5月初對南北疆開展為期20天的檢查驗收，通過現(xiàn)場交流、聽取匯報、查閱檔案材料、詢問等方式對各地普法工作情況及成效進(jìn)行實地檢查，確保總結(jié)驗收質(zhì)量。

（三）評比表彰階段（8月—11月）。自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合各地自查、檢查交流和平時工作情況，擇優(yōu)確定全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)集體和個人予以表彰，并推薦參與全國發(fā)展改革系統(tǒng)表彰的先進(jìn)典型。

評優(yōu)選優(yōu)工作采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范的評選程序進(jìn)行，確保評選公正、透明。各地發(fā)展改革部門要做好本地區(qū)、本部門“五五”普法工作先進(jìn)典型的評選表彰工作。公務(wù)員之家:

五、基本要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。總結(jié)驗收是全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的重要保障，對加強依法行政具有重要的現(xiàn)實意義，各地發(fā)展改革部門要將總結(jié)驗收工作納入全年工作計劃，周密部署，落實責(zé)任，確保總結(jié)驗收各項工作落到實處。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出特點。各地在做好總結(jié)驗收工作的過程中要處理好條塊關(guān)系，加強與當(dāng)?shù)攸h委、政府普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的配合、協(xié)調(diào)和溝通。要緊密圍繞發(fā)展改革工作的中心任務(wù)，認(rèn)真檢查總結(jié)與發(fā)展改革工作和依法行政密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳情況，以及普法依法治理制度的建立、落實情況，充分體現(xiàn)發(fā)展改革系統(tǒng)普法依法治理的特點。

（三）注重實效，推進(jìn)工作。各地發(fā)展改革部門要從實際出發(fā)，認(rèn)真回顧，總結(jié)過去五年普法的成績和經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，堅持標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實效，防止形式主義。大力宣傳“五五”普法期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，推廣普法工作成果。認(rèn)真查找普法工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見，落實改進(jìn)措施。以這次總結(jié)驗收為契機，扎實推進(jìn)法制宣傳教育工作，并為下一步普法工作做好準(zhǔn)備。