實施改造立交橋方案

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根據鐵路局、省交通廳、市政府和市政府共同簽訂的《至鐵路客運專線工程引起線平交道口改建立交橋建設協議書》，為確保沿線人民群眾生命財產安全，鐵路局、省交通廳和市政府決定共同投資對鐵路四個平交道口進行立交改造。為確保該項目順利實施，依據《協議書》和相關會議精神，結合市實際，現制定本實施方案。

一、項目概況

市境內縣級以上公路鐵路平交道口改建立交橋及引線工程共4座，項目估算總投資22938萬元。

（一）工程技術標準、規模和投資

1.線—橋

該工程位于縣太平鎮，擬建的立交橋與省級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、客專方式。路基寬度37.5米，路面寬度24米+2×4.75米機動車道（聯絡道）+2×2米人行道（聯絡道）。橋梁凈寬16米（四車道）+2×4.0米人行道、非機動車道及欄桿。橋梁及引線全長1.775公里，工程估算總投資10079.54萬元。

2.線—立交橋

該工程位于縣新開鎮，擬建的立交橋與省級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、下穿客專方式。路基寬度16.5米，路面寬度15米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度15米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.087公里，工程估算總投資4432.62萬元。

3.線—立交橋

該工程位于縣新立鎮，擬建的立交橋與縣級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、客專方式。路基寬度13.5米，路面寬度12米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度12米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.374公里，工程估算總投資5285.43萬元。

4.線—立交橋

該工程位于縣古城子鎮，擬建的立交橋與縣級公路線交叉，立交橋采用上跨鐵路、下穿客專方式。路基寬度10.5米，路面寬度9米+2×0.75米土路肩。橋梁寬度9米+2×0.5米防撞墻。橋梁及引線全長1.58公里，工程估算總投資3140.36萬元。

（二）工期計劃安排

按照省交通廳公路管理局年5月30日平改立工程會議要求，年7月20日工程正式開工；年7月30日前兩縣政府完成征地、動遷工作；年底前完成橋梁主體工程；2012年8月30日前完成道路引線等所有工程。計劃總工期13個月。

二、項目建設原則

按照《至鐵路客運專線工程引起線平交道口改建立交橋建設協議書》和年1月13日省交通廳公路管理局在錦州組織召開的全省平改立工作會議精神，平改立工程建設實施省、市分級管理，主體工程主橋部分建設資金由鐵路局負責；引橋部分建設資金由省交通廳負責，省廳同時負責工程前期各項手續審批，工程設計和招投標工作；市政府負責征地動遷資金的籌集、實施和工程建設管理工作。

平改立項目建設過程中全面實行項目法人制、招投標制、工程監理制、項目合同制“四制”管理。省公路管理局成立全省普通公路與鐵路平交道口改造工程項目辦，市公路管理處成立項目辦，具體負責平改立工程管理工作。

平改立項目征地動遷補償標準按市現行征地動遷補償標準并參照客專動遷補償標準執行，征地動遷補償費經市政府批準后列入客專動遷費用。

三、責任分工

市交通局：負責項目建設進度與質量的行業管理工作。

市財政局：負責籌集落實征地動遷資金，并負責資金監督發放。

市國土資源局：負責督促協調兩縣政府完成征地組卷等全部手續及土地使用證辦理工作。

縣和縣政府是征地、動遷和信訪穩定問題的具體實施和責任人，要成立管理機構，負責宣傳動員、實地丈量、調查摸底、統計上報、補償金發放和接待處理信訪等工作：

1.負責辦理項目征地組卷等全部手續及土地使用證。動遷工作具體內容包括項目范圍內地上附屬物、房屋及其附屬物、電力、通訊、供水、供氣、供熱、油田地上和地下油氣管線。

2.征地動遷按照現行文件和政策進行評估、核定、組卷和成冊。核定后報鐵路平改立項目建設領導小組辦公室審核，經市政府批準后列入客專動遷費用統籌安排。征地動遷工作要公開、公平、公正、陽光操作，保障群眾利益，避免因征地動遷使群眾的生產生活受到影響，避免上訪和阻工事件發生，征地動遷工作導致的上訪穩定問題均由兩縣政府負責解決。

3.負責7月底前完成征地動遷工作，確保工程按期開工建設。

四、工作要求

一是加強領導，及時溝通協調。為加強對平改立工程建設工作的組織領導，市成立鐵路平改立項目建設領導小組（見后附件），負責項目征地動遷整體協調工作。兩縣政府要加強領導，及時協調解決工程建設中出現的各種問題。幫助施工單位協調施工現場、臨時占地事宜，工程建設期間協調地方部門配合鐵路和施工單位組織好車輛及行人繞行等工作。項目開工后辦公室計劃每半月調度一次，每月出工程簡報一份，及時向領導小組通報工程進度等各種信息。

二是明確職責，確保工作進度。鐵路平改立項目建設領導小組辦公室和兩縣政府按照責任分工，確保工作在規定的時間內完成。兩縣政府務必要全力支持、通力協作，解決好項目建設中遇到的各種問題，為項目建設營造良好的施工環境，確保工程建設順利進行。