關(guān)于加強(qiáng)區(qū)內(nèi)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的通知

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關(guān)于加強(qiáng)區(qū)內(nèi)新聞輿論監(jiān)督的通知

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是我區(qū)人民群眾通過(guò)新聞傳媒，對(duì)社會(huì)進(jìn)行民主監(jiān)督的重要形式。為了使新聞?shì)浾摫O(jiān)督有章可循，在全區(qū)形成重視和支持新聞?shì)浾摫O(jiān)督的氛圍，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，建立起我區(qū)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有效機(jī)制，以向全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神反映民意、傾聽(tīng)民聲、大力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督提出以下意見(jiàn)：

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣，為人民服務(wù)，讓人民評(píng)議，讓人民滿意，為社會(huì)主義服務(wù)，為區(qū)委和區(qū)政府的工作大局服務(wù)。

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的目的意義

新聞?shì)浾摫O(jiān)督，是維護(hù)黨和人民的利益，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、以人為本立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力的需要，是加強(qiáng)黨和人民的聯(lián)系，強(qiáng)化以法治國(guó)的重要手段，也是憲法賦予人民言論自由，出版自由權(quán)利的體現(xiàn)，是一種最直接、最群眾性的監(jiān)督方式。通過(guò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，披露工作中的失誤，鞭笞一切丑惡腐敗現(xiàn)象，體現(xiàn)覺(jué)和政府的意圖，維護(hù)大局利益，反映人民群眾酗心聲和愿望，堅(jiān)持正義，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)問(wèn)題得到解決，錯(cuò)誤及時(shí)糾正。對(duì)于改善和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，教育和幫助黨員、干部改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)黨和人民各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)大局穩(wěn)定具有十分重要的意義和作用。

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的總體目標(biāo)

(一)推進(jìn)改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

(二)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

(三)鼓舞和激勵(lì)全區(qū)人民為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)而艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

(四)引導(dǎo)全區(qū)人民分清是非，堅(jiān)持真善美，抵制假惡丑，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

(五)化解社會(huì)矛盾，理順群眾情緒，促進(jìn)人民心情舒暢，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

四、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象、重點(diǎn)和范圍

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象是指公眾通過(guò)新聞媒體對(duì)黨務(wù)、政務(wù)和一切公共事務(wù)的公開(kāi)，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員施政活動(dòng)及社會(huì)公眾人物的監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，普遍存在的社會(huì)問(wèn)題。其監(jiān)督范圍為：

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策和階段性重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況、各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)展和完成情況。

(二)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體發(fā)生的官僚主義和玩忽職守的行為，以及為了本單位的利益損害全局利益和人民利益的行為。

(三)全區(qū)各類企業(yè)違法行為，損害國(guó)家集體企業(yè)、社會(huì)公眾利益和廣大消費(fèi)者權(quán)益的行為。

(四)與廣大人民群眾工作生活密切相關(guān)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲。

(五)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。

(六)社會(huì)上違背職業(yè)道德和社會(huì)公德，敗壞社會(huì)風(fēng)氣的不良行為，社會(huì)上不正確不健康的偽科學(xué)反科學(xué)的行為。

五、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本原則

(一)對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，從黨和人民的根本利益以及全縣工作大局出發(fā)，堅(jiān)持真理、出以公心。

(二)用事實(shí)說(shuō)話，讓當(dāng)事人說(shuō)話，讓人民評(píng)議，客觀公正地進(jìn)行報(bào)道，不偏頗、不偏激、不偏袒、不當(dāng)裁判員、不妄下結(jié)論。

(三)依法開(kāi)展輿論監(jiān)督，以黨和政府的政策及法律、法規(guī)和人民群眾是否滿意作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)著眼于改進(jìn)工作，解決問(wèn)題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定，批評(píng)和監(jiān)督要與人為善、幫忙而不添亂。

(五)時(shí)機(jī)適宜，分寸適度，掌握好批評(píng)報(bào)道的數(shù)量和時(shí)機(jī)，把握好力度和密度。

六、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的方式和方法

區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《××××》是我區(qū)的主要新聞媒體，是行使新聞?shì)浾摫O(jiān)督的職能部門，要充分發(fā)揮電視宣傳報(bào)道的作用，通過(guò)批評(píng)、披露、呼吁、建議等手段，使各種不良現(xiàn)象在鏡頭下予以披露，給被監(jiān)督者造成一定的輿論壓力，促成問(wèn)題的妥善解決或狀態(tài)的基本改善。

區(qū)電視臺(tái)要辦好(<×××))欄目中的“”版塊節(jié)目，讓普通百姓就自己關(guān)心的熟點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表．看法，聽(tīng)取他們的呼聲和建議，電視臺(tái)還要主動(dòng)的尋找新聞線索，以向全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的精神和強(qiáng)烈地政治責(zé)任感，辦好“熱線”，要固定專人接聽(tīng)、編輯播出，并采取追蹤報(bào)道和反饋報(bào)道的形式，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，使節(jié)目發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效果。

廣播電臺(tái)

《××××》

同時(shí)，在專題節(jié)目中開(kāi)設(shè)《》欄目，使之關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)，評(píng)述熱門話題，透視新聞背景，追蹤重點(diǎn)時(shí)事，本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近百姓的原則，把人民高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行深層次報(bào)道。在輿論監(jiān)督中，既要敢于揭露工作中的矛盾和問(wèn)題，又要注意方式、方法；既要注意新聞效果，又要注意社會(huì)效果；既要反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，又要進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)；既要敢于反映民聲，又要宣傳好黨的政策。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督反饋力度。在重大事件曝光后，注意報(bào)道被曝光部門和單位所做的工作，報(bào)道他們?nèi)绾稳フ暮徒鉀Q問(wèn)題，報(bào)道問(wèn)題處理的結(jié)果。通過(guò)反饋報(bào)道，穩(wěn)定干部群眾的情緒，雄進(jìn)改進(jìn)工作。對(duì)于批評(píng)報(bào)道播發(fā)后麻木不仁，既不理睬，又不改正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，電視臺(tái)將跟蹤報(bào)道，直到問(wèn)題解決為止。

七、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的要求

(一)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng)，除涉及到國(guó)家安全、機(jī)要和保密工作外，都必須自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

(二)區(qū)電視臺(tái)的記者在履行新聞監(jiān)督職能進(jìn)行調(diào)查采訪時(shí)，任何單位、部門、個(gè)人都應(yīng)該密切配合，如實(shí)反映情況，不得拒絕、抵制、隱瞞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要支持，積極配合并接受有關(guān)采訪。

(三)新聞?shì)浾摫O(jiān)督涉及的部門對(duì)新聞媒體披露的問(wèn)題必須認(rèn)真對(duì)待，積極整改，直至問(wèn)題徹底解決，并將結(jié)果留復(fù)新聞媒體，不能使輿論監(jiān)督放空炮。

(四)企業(yè)行為影響社會(huì)時(shí)，除商業(yè)秘密外，都必須自覺(jué)地接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

(五)批評(píng)報(bào)道播發(fā)前，區(qū)電視臺(tái)要確保稿件實(shí)事求是，事實(shí)確鑿，但任何被批評(píng)對(duì)象不得要求審稿。

(六)被批評(píng)單位和本人認(rèn)為輿論監(jiān)督的新聞與事實(shí)有出入的，可通過(guò)正當(dāng)渠道進(jìn)行反映，及時(shí)溝通，說(shuō)明情況，取得理解，但不得以任何手段干擾新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作。

八、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全區(qū)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)仃，成立“×××新聞?shì)浾摫O(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，抽調(diào)宣傳、區(qū)委、區(qū)政府兩辦、紀(jì)委（監(jiān)察）、組織、人事、和電視臺(tái)共同參與，負(fù)責(zé)全縣新聞?shì)浾摫O(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)委副書記同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)政府常務(wù)區(qū)縣長(zhǎng)、區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)縣長(zhǎng)同志擔(dān)任，成員有區(qū)委辦公室主任、區(qū)政府辦公室主任，區(qū)紀(jì)檢委副書記、區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)、人事和社會(huì)勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)、廣電局局長(zhǎng)等同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志擔(dān)任。

(二)新聞單位把握不準(zhǔn)的問(wèn)題須事前報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)不宜公開(kāi)報(bào)道的問(wèn)題編印“新聞內(nèi)參”件，提交有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)閱處。

(三)區(qū)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《×××》也要成立負(fù)責(zé)新闡輿論監(jiān)督王作的專門機(jī)構(gòu)，指定專人，負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的組織實(shí)施。

(四)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)新聞媒體實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并嚴(yán)格把關(guān)，確保道客觀公正。