煤礦主輔分離輔業改制期間穩定工作實施方案

導語：煤礦主輔分離輔業改制期間穩定工作實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好我礦主輔分離、輔業改制期間的穩定工作，根據集團公司和礦主輔分離、輔業改制領導小組的安排部署，結合我礦實際，特制定本方案。

一、指導思想以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分利用國家現有的優惠政策，按照提升壯大主業、放開搞活輔業，提高企業核心競爭力總體要求，認清形勢，把握大局，扎實工作，認真細致的抓好改制期間的信訪穩定工作，為我礦主輔分離、輔業改制工作的順利實施創造穩定的政治環境和良好的社會環境，二、工作目標在主輔分離、輔業改制期間，達到無集體上訪，無越級上訪，無到省進京上訪“三無”要求，確保實現“零震蕩”改革改制目標。公務員之家版權所有

三、工作重點（一）建立健全組織機構和工作網絡1、建立主輔分離、輔業改制穩定工作領導小組，在礦黨委、礦行政的領導下，具體負責主輔分離、輔業改制期間的穩定工作。2、明確責任，嚴格考核。改制期間，黨政工團各級組織要緊緊圍繞全礦穩定大局積極開展工作，充分發揮好各部門的職能作用。信訪辦公室要充分發揮信訪信息員人數多、分布廣、信息靈、反應快的優勢，明確職責范圍，及時迅速地反映信訪動態，制定相應防范措施。根據改制工作的實際需要，在改制單位增加信訪信息員1－2名，信息報送由原來的月報改為日報，其它非改制單位信息報送也要相應縮短周期，以保障信息渠道暢通。另外組建一支以黨員為主的穩定工作群眾骨干隊伍，按照1名黨員包5名群眾的標準，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用和傳幫帶作用。實行政工科室人員包單位、包廠點制度，選派精干力量，盯上靠上做工作，哪個單位出現問題，政工科室人員要聯責考核。在宿舍區、礦里各設立一個改革改制宣傳站，接受群眾咨詢，及時解答群眾疑難問題。發揮好居委會等群眾性組織、特別是樓長的作用，及時了解掌握職工群眾在主輔分離、輔業改制期間的思想動態，有針對性的做好個別職工的幫教工作。整個改制期間，穩定領導小組成員信訪專職人員、改制單位主要負責人，要堅守崗位，原則上不準外出，嚴格執行請銷假制度。有關人員在改革改制中的工作表現作為今后干部使用的重要依據，改制單位的穩定工作作為年終考評的重要內容，實行一票否決制，凡穩定工作出現問題的，不能評為各類先進。因工作責任心不強、政治敏銳性差造成重大信訪事件、影響改革改制工作順利進行的，按照有關文件要求，從嚴處理。

3、以保衛科為主，承擔改制單位的治安和財產保衛工作，維護正常生產、生活秩序，必要時請求陶山分局、集團公司保衛處派駐工作組配合指導工作。保衛科要加強宿舍區巡邏，提高各門衛崗點工作人員責任心，發現異常及時控制匯報。同時，要制定出改制期間處理突發事件的應急預案，明確責任，加強防范，確保萬無一失。

（二）充分發揮宣傳教育和思想政治工作的作用1、我礦主輔分離、輔業改制領導小組成員、專職信訪人員等業務骨干，要認真學習領會改革改制的有關政策、法律和法規，宣傳解釋政策要準確到位，避免出現錯誤。宣傳要本著先上后下、先干部后職工、先黨員后群眾的原則，大力宣傳改革改制的重要意義，廣造改革改制輿論氛圍。宣傳科要在廣播電視上開辦改革改制專欄，對廣大職工進行基本礦情、改制程序和職工安置政策及待遇標準的教育，開展好“解放思想、更新觀念、深化改革、知難而進”大討論活動，達到家喻戶曉、人人理解改革、支持改革、參與改革的效果。

2、在了解掌握職工思想動態的基礎上，及時編印主輔分離、輔業改制政策宣傳材料。每個改制步驟實施前，告示，讓職工群眾了解改制進程。各部門要加強聯系，互通情況，發現問題及時向主輔分離、輔業改制領導小組匯報。

3、礦黨政工團組織要充分發揮思想政治工作的作用和優勢，密切掌握、高度重視職工思想動態，做到一事一解，一問一答，防止問題積聚。注意處理改制與正常工作的關系，對改制期間的生活系統，包括醫療、供水、供電等，要確保運行正常，否則嚴肅追究有關領導的責任。

（三）、搞好信訪接待工作1、全礦各級組織，要按照上級有關要求，進行周密細致的調查摸底，超前預測職工群眾反映強烈的問題，對可能引起不滿和上訪的問題要重點掌握。信訪辦公室和主輔分離、輔業改制領導小組成員要聯合組成信訪接待站，公開接待群眾來信來訪。

2、完善制度，落實責任。堅持領導干部值班、穩定工作例會、首問負責制、獎懲考核等制度，確保改制工作順利開展。改制單位主要負責人要與礦簽定主輔分離、輔業改制穩定工作責任狀，繳納風險抵押金，落實第一知情人、第一報告人職責。重要問題要及時召開專業會進行分析研究，制定措施，抓好落實。加強紀律約束，規范上訪行為，重申信訪有關規定。黨員干部不準上訪，有困難、有問題要按組織程序逐級反映，出現上訪問題，按有關文件嚴肅考核處理。職工群眾不準越級上訪，不準集體上訪，不準糾纏領導、聚眾鬧事，違者嚴肅處理。對無理取鬧、不聽勸阻、經常上訪人員，要按照上級有關規定，依法依規進行處理，絕不姑息遷就。對組織越級上訪、集體上訪人員，要重點穩控，指定專人做工作，確保不出現問題。發生集體上訪的單位主要負責人要在1小時內趕到現場控制好事態，帶回人員。對不負責任、造成較大影響和不良后果的要追究有關人員的失職責任。公務員之家版權所有

3、要統籌兼顧，正確處理好改制信訪問題與普通信訪問題的關系。合理分工，明確責任，保證全礦整體工作的穩定和諧。

（四）、扎實做好治安保衛工作1、建立重大事件防范機制，依靠各級黨政組織，保衛處、陶山分局、湖屯分局等部門，加大社會治安管理力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，防止大規模群體事件的發生。2、對礦辦公大樓、重點經濟要害部門和重點生產要害部位，加強護衛巡邏和“四防”檢查，確保不發生問題。3、對集體上訪鬧事事件，在堅持黨政和上級公安機關統一領導指揮的前提下，有針對性的采取相應措施，千方百計將事態控制在最小范圍，消除在萌芽狀態。

4、加大案件偵破的力度，對改革改制期間發生的案件，特別是涉及改革改制的，必須盡最大努力從快從重偵破處理，以震懾犯罪分子。5，加強情報信息工作，嚴密控制治安信息，重點掌握上訪鬧事的苗頭，做到防患于未然。

四、加強領導為保證我礦改革改制穩定工作的順利實施，礦成立改革改制穩定工作領導小組，由礦黨委副書記、紀委書記××*同志任組長，××××××××*等同志為成員，具體負責改革改制期間的穩定工作