貫徹實施行政許可法工作聯席會議工作方案

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各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為了全面貫徹落實"全國貫徹實施行政許可法工作會議"精神，以及國務院關于貫徹實施行政許可法的一系列工作部署，保證本市貫徹實施行政許可法各項準備工作順利進行，經市政府批準，現將本市《貫徹實施行政許可法聯席會議工作方案》（以下簡稱《工作方案》）印發，市政府貫徹實施行政許可法聯席會議辦公室各成員單位要按照《工作方案》的分工，認真組織落實；各區縣人民政府和市政府其他委、辦、局要按照《工作方案》所列工作事項，建立相應的議事協調機制，積極抓好本地區或本部門的工作，從而保證全市貫徹實施行政許可法各項準備工作的全面落實。

二00四年三月二十四日

貫徹實施行政許可法工作聯席會議工作方案

市政府決定建立貫徹實施行政許可法工作的議事協調機制，負責抓好各項準備工作的具體落實。為使協調機制運轉順暢，發揮更好的作用，制定以下工作方案。

一、組織形式

協調機制采取聯席會議的形式，由劉志華副市長召集，市政府辦公廳、法制辦、編辦、人事局、監察局、司法局和信息辦主要負責同志參加。

聯席會議下設辦公室，辦公室主任、副主任名單如下：

主任：盧全市政府副秘書長

常務副主任：王金山市政府法制辦副主任

副主任：杜敬明市信息辦副主任

安興雨市編辦副主任

張同生市監察局副局長

黃強市人事局副局長

周信市司法局副局長公務員之家，全國公務員共同天地

王寶金市政府法制辦副局級巡視員

續棟市政府辦公廳督察室副主任

辦公室設在市政府法制辦監督指導處，負責日常工作，其他各成員單位確定一名處級干部參加辦公室工作。

二、工作方式

各成員單位按分解到本單位的工作任務，組織實施有關的準備工作，對具體實施單位的工作要定期檢查。

各項準備工作均列入市政府專項督查考核。

辦公室實行例會制度，每周召集辦公室工作人員匯總分析工作情況，研究重點工作。如有需要協調的重大事項，由盧全同志召集主任會議研究處理。

辦公室定期匯總準備工作的有關情況，向志華同志匯報請示。其中，6月上旬應當匯總行政許可法實施前所有準備工作的情況，向市政府報告貫徹實施準備工作情況。10月應當匯總行政許可法的實施情況，準備市人大的執法檢查。

三、各成員單位工作任務

1、清理行政許可事項和涉及行政許可事項的規定

牽頭單位：市政府法制辦

市政府法制辦負責提出對行政許可事項的清理意見，經市行政審批制度改革領導小組（辦公室設在市人事局）同意后，報市政府決定并公布。

清理工作涉及對地方性法規、政府規章立、改、廢的，由各有關部門負責盡快提出法規、規章草案，市政府法制辦負責按照立法程序進行審核。

2、調整不符合行政許可法要求的行政許可實施主體

牽頭單位：市編辦

參加單位：市政府法制辦

市編辦負責對全市行政許可實施主體進行清理，清理后需要對機構職能、編制進行調整的，作相應調整。市政府法制辦配合。

3、組織行政許可法的學習、培訓、考核工作

牽頭單位：市人事局

參加單位：市政府法制辦

市人事局負責組織全市公務員行政許可法的全員學習、培訓和考核，市政府法制辦負責提供考試大綱、試題。

對全市公務員行政許可法的培訓要統一組織考試，考試結果登記在《北京市國家公務員培訓證書》上，作為其年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。為進一步規范行政許可行為，對直接辦理行政許可人員，由市政府法制辦、市人事局單獨組織考試，考試不合格者，不得上崗。

4、面向社會的普法宣傳

牽頭單位：市司法局

參加單位：市政府法制辦

市司法局負責將行政許可法的宣傳納入"四五"普法規劃，通過多種方式組織面向社會的普法宣傳。市政府法制辦配合工作。

5、行政許可方式改革工作，如統一辦理、聯合辦理、集中辦理、多種方式申請辦理等

牽頭單位：市人事局

參加單位：市監察局、市政府法制辦、市信息辦

市人事局（審改辦）負責將推進行政許可方式的改革納入審批制度改革。市監察局、市政府法制辦、市信息辦配合。

6、落實行政許可法有關公開的規定

牽頭單位：市監察局

參加單位：市人事局、市政府法制辦、市信息辦

市監察局負責將行政許可公開納入政務公開，監督檢查各行政許可實施主體的行政許可事項、程序、條件、標準、結果等公開的情況。市人事局、市政府法制辦、市信息辦配合。

7、開展對違法實施行政許可行為的查處

牽頭單位：市監察局

參加單位：市政府法制辦、市人事局

市監察局負責開展對違法實施行政許可行為的查處。市政府法制辦、市人事局配合。

8、制定行政許可聽證規則公務員之家，全國公務員共同天地

市政府法制辦負責按照立法程序制定行政許可聽證規則。

9、各項準備工作信息的綜合處理

市政府法制辦（聯席會議辦公室）負責對各成員單位報送的信息及時匯總報告。

10、各項準備工作的督查考核

市政府辦公廳負責將各成員單位準備工作情況納入行政許可法貫徹實施專項督查。

11、督促改造并加快全市網上行政許可統一平臺建設，盡快實施面向社會的網上行政許可，推行電子政務。

牽頭單位：市信息辦

參加單位：市監察局

附：北京市貫徹實施行政許可法聯席會議辦公室

地點：崇文門西大街東打磨廠2號寶鼎中心509室

聯系電話：6708916967083509（傳真）

聯系人：魯安東趙治華怡