市春運工作方案

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根據(jù)200*年春運工作“以客為主，兼顧貨運，安全有序，方便快捷”的指導原則，為順利完成春運工作和確保春節(jié)運輸?shù)陌踩珪惩ǎ故旧仃P“山水城市、綠色家園”的城市新形象，結合今年春運的新情況、新特點，特制訂本工作方案。

一、統(tǒng)一認識，加強領導，及早部署

春運工作是一項系統(tǒng)工作，涉及面廣，工作量大，要求高。各部門務必密切協(xié)調(diào)，加強溝通，互相配合，共同把春運工作做好。

針對春運工作的特殊性，各春運相關職能部門要做到“早貫徹，早規(guī)劃，早宣傳、早啟動、早檢查”。市政府成立由主管領導掛帥，各相關職能部門參加的市春運工作領導小組辦公室，由市春運辦協(xié)調(diào)、指揮全市的春運工作。公安、交通、公路、衛(wèi)生防疫等部門要分別召開部門春運工作會議，按照上級部門的要求布置工作，強化管理。各縣（市）、區(qū)政府要相應春運領導小組，加強對春運工作的組織領導，做到“認識到位、領導到位、措施到位、管理到位”，確保旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意。

二、周密安排，確保春運工作有序進行

春運期間，各級領導要親臨一線，協(xié)調(diào)解決春運工作中存在和出現(xiàn)的問題，密切注意春運動態(tài)。發(fā)生緊急和突發(fā)事件，領導要親臨現(xiàn)場指揮，采取果斷有效措施進行處理并及時向上級或有關部門匯報。落實春運值班制度。建立24小時春運值班制度、工作匯報和跟蹤制度。

各有關部門應牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，健全各項規(guī)章制度，落實各項安全措施。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的緊急情況，建立、健全各項春運應急預案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，各項應急預案能及時、有效地實施。

根據(jù)春運客運調(diào)查和現(xiàn)有運力情況，鐵路部門要做好“保長壓短”運輸計劃實施后的旅客疏運方案，提早向鐵道部、羊城鐵路公司爭取臨客計劃。韶運集團要制訂本市春運旅客疏運應急預案，隨時負責鐵路積壓旅客的疏運和轉(zhuǎn)運工作。公安部門要制訂道路交通重、特大事故應急預案，制訂發(fā)生火災、爆炸事故的應急預案和發(fā)生群體聚眾鬧事地應急預案，確保事故發(fā)生后地及時處理和維持交通運行。省高速公路京珠北分公司、市公路開發(fā)管理處要協(xié)調(diào)各相關部門，提早制訂京珠北高速公路大橋至梅花段冰凍封路車輛分流方案，萬一京珠北高速公路和坪乳線公路出現(xiàn)長時間、大批量車輛堵塞時，京珠北分公司、市公路開發(fā)管理處要本著以人為本的精神，為堵塞車輛上的人員提供必要的后勤保障服務。衛(wèi)生部門要根據(jù)春運旅客流量大、人員集中地情況做好預防“非典”、“禽流感”及其它傳染性疾病的衛(wèi)生防疫預案。

在確保春運旅客運輸?shù)耐瑫r，要加強貨運市場的監(jiān)測，保證充足的運力，為各種重要物資和商品的正常流通提供運輸保障，當運力不足時，應當及時采取有效措施，調(diào)配運力組織搶運。本地運力不足時，應向上級部門申請支援。

三、加強安全監(jiān)管，確保運輸安全

1、運輸企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，加強安全防范，確保春運安全。

春運前要對所有參加春運的車（船）及消防救生設施進行全面的技術檢查，確保車（船）技術狀況良好，嚴禁技術性能不合格，安全無保障的車（船）和違規(guī)臥鋪車輛參與春運。

加強司乘人員的服務意識，職業(yè)道德和安全認識的教育培訓，提高司乘人員的素質(zhì)，增強安全防范意識，嚴禁駕駛員過度疲勞駕駛車輛和開快車。

旅游運輸單位要采取有力措施，加強運輸安全及旅游運輸服務的檢查、管理工作，體現(xiàn)韶關旅游城市的良好形象。

2、市公路局、省高速公路京珠北服務公司、市公路開發(fā)管理處要根據(jù)我市公路的現(xiàn)狀，積極采取措施，重點加強對京珠高速公路、105、106、107、323國道和11條省道主干線的繁雜路段、施工路段、容易造成堵車路段的指揮疏導，加強事故多發(fā)路段的防范控制。

公路部門要加強對施工路段，易塌方路段的巡查，及時清理路障，健全、修復殘缺的交通標志和標線。

1月25日前尚不能完工的路段，責令施工單位停止施工，恢復道路通行能力，或修建可供車輛雙向通行的便道，要有現(xiàn)場指揮。京珠高速公路、坪乳線公路、省道248線和九峰山路段高寒路段的業(yè)主要落實冰凍防滑措施，嚴寒天氣要加強路面巡查，確保道路暢通。

3、交警部門要把三分之二以上警力擺上路面，對國道的重點路段實行24小時全天候巡邏監(jiān)控，其他路段不得少于16小時；省道及地方公路不得少于12小時；對治安復雜路段和事故多發(fā)路段應保持必要的巡邏密度。在巡邏中，要隨時截查嚴重超載運行的客運汽車，整治行駛秩序，糾正違章。要嚴厲打擊車匪路霸等犯罪活動，保障旅客生命和財產(chǎn)安全，同時還要做好突發(fā)事件的應急準備工作，如群死群傷的重大交通事故處理，冰雪封路等原因造成嚴重堵車的交通疏導工作。

4、海事部門要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。

各級交通主管部門要配合海事局及有關單位，按照水運安全法律法規(guī)的規(guī)定，將加強“四客一危”船只的安全監(jiān)督，嚴禁無證船舶非法載客，防止客船超載等作為春運安全工作的重點。

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進行安全性能檢查。特別是對橫水渡船舶和庫區(qū)旅游船只的管理和監(jiān)控，防止發(fā)生水上安全事故。

5、旅游部門要組織有關單位對旅游景區(qū)內(nèi)的道路狀況，景區(qū)內(nèi)交通運輸車輛（船只）及設施進行安全檢查，特別是乳源大峽谷、五指山石坑崆景點公路的檢查，確保其道路的良好和進山車輛技術狀況良好；對工作人員要進行安全教育，認真落實責任。

6、維護站、車秩序，加強危險品查堵。

鐵路、公路客運站要堅持全心全意為人民服務的思想，努力提高服務質(zhì)量，合理增設售票網(wǎng)點、異地代售、往返聯(lián)票等業(yè)務。維護站、車秩序。加強對旅客進行嚴禁攜帶“三品”上車的宣傳和切實加強對“三品”的查堵工作。嚴歷打擊車匪路霸及危及行車安全的犯罪活動。規(guī)范客運市場，整頓運輸秩序，打擊“拉客、倒客、甩客、倒賣車票、欺行霸市”等非法活動，維護旅客合法權益。

7、當客流高峰期，火車站、汽車站出現(xiàn)大量旅客聚集的情況，軍分區(qū)、武警部隊應接受市春運辦的請求，迅速安排部隊、警力維護站場治安。

四、加強春運運輸市場監(jiān)督管理，確保有序運輸

交通、公安部門要聯(lián)合進行專項整治工作，嚴厲打擊非法營運和各種損害旅客利益的經(jīng)營行為，為春運創(chuàng)造良好的環(huán)境，維護客運市場的運輸秩序。

充分發(fā)揮交通、公安檢查站和省際春運治安工作站的作用，重點查處“無牌、無證、超載、亂載”和偷漏國家規(guī)費等違法違章經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的企業(yè)要發(fā)出整改通知書，要求企業(yè)立即整改。各地交通主管部門要在當?shù)卣痛哼\辦的統(tǒng)一領導下，會同公安部門互相配合、互相支持，做好超載客車分流轉(zhuǎn)運等有關工作。

采取堅決措施，嚴厲打擊超載行為，凡發(fā)現(xiàn)超載20%以上的客車（包括參加春運的軍警車輛），必須卸客轉(zhuǎn)運并按章處罰，嚴禁只罰款不轉(zhuǎn)運，堅決杜絕公路“三亂”情況的出現(xiàn)。

軍分區(qū)、武警部隊要充分協(xié)助公安、交通部門的道路檢查工作，嚴厲查處假、冒軍警車輛參加春節(jié)運輸?shù)男袨椋_保春運的安全暢通。

各公路客運站場和客運企業(yè)應在進入春運期前5天，在售票場所公布票價計算公式和主要線路各車型基價平時允許的最高價和春運允許上浮的最高價以及當天的實際執(zhí)行價，做到明碼標價。春運公路客運票價的明碼標價還包括：要在售票處公布票價的計算公式、相關規(guī)定以及投訴舉報電話等。客運站問詢處要有專人專門解釋春運價格政策的工作。

五、廣泛開展春運宣傳，營造良好春運氛圍

各級宣傳部門和新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用，積極配合春運，有針對性地開展多種形式的宣傳報導活動。加強春運動態(tài)信息、交通情況、氣象情況、運價政策等游客、市民關心信息的廣泛報導，大力宣傳春運中涌現(xiàn)的好人好事、典型事跡，發(fā)揮輿論的正面導向作用，樹立韶關人新形象，爭取社會各界對春運工作的關心和支持，營造一個搞好春運工作的大環(huán)境。各參與春運工作的單位要教育全體員工以飽滿的精神、熱情的態(tài)度、文明的言行、優(yōu)質(zhì)的服務對待每一位旅客。對新聞單位反映的熱點、焦點問題要及時研究，妥善解決。

六、做好春運統(tǒng)計工作，確保信息暢通

為確保春運統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實和可靠，進一步分析明年春運形勢，總結經(jīng)驗，統(tǒng)計過程必須嚴格依照規(guī)定程序進行，切忌盲目推測。當發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)與上年同期相比波動幅度較大時，必須進一步核實，并做出書面分析報市春運辦。