縣春運工作方案2

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為認真貫徹落實省政府*日召開的全省春運工作電視電話會議精神，按照全省統一部署，200*年春運從*天。現結合我縣實際，制定《天全縣200*年春運工作方案》。

一、指導思想

堅持"以人為本、客貨兼顧、安全便捷"的原則，抓好春運及道路交通安全工作，確保春運期間全縣旅客運輸需要，保障社會穩定和促進經濟發展。

二、工作目標

春運期間，杜絕一次死亡十人以上群死群傷特大惡性交通事故。力爭不發生一次死亡三人以上重特大交通事故，最大限度地減少道路交通事故的發生，確保全縣人民過一個安寧、祥和的新春佳節。

三、組織領導

縣政府成立雅安市春運工作領導小組（名單附后），負責全市春運工作的組織領導。天全縣春運工作領導小組辦公室設在天全縣安監局，聯系電話7222697。各成員單位在春運工作中要互相配合、互相監督，督促各部門落實各項工作措施，協調解決各部門存在的問題。

四、工作重點

（一）合理安排運力，滿足旅客需要

春節前后大量民工返鄉、返崗，學生放假返校和假日出行旅游，客流量相對集中，形成客運高峰給日常運輸帶來一定的困難。交通運輸部門要根據旅客變化規律，認真安排運力，充分考慮不同群體流動的特點，留有一定的備有運力，滿足運輸需求。客運企業要積極采取多種形式的售票方式，增設售票網點，延長售票時間，方便旅客購買客票，努力解決旅客多、流量大的矛盾，提高服務水平。

重點線路、重點路段、喇叭河旅游景點、景區要切實搞好衛生、治安、交通等方面的綜合治理，維護好景區秩序，防控疾病流行。春運期間人員流動大、密度高，易于傳播疾病。有關部門要切實做好車站、旅游景點、運輸工具的消毒、通風等工作，控制傳染性非典型肺炎、禽流感、流感等各類呼吸道傳染病的發生和傳播，提高流行性疾病防控能力。

（二）強化安全工作，確保運輸安全

春運安全事關人民群眾生命財產安全，各鄉鎮人民政府、各有關部門要認真落實省政府、市政府領導對春運安全工作的重要指示和要求，結合"百日安全活動"，以加強冬季道路交通安全工作為核心，認真抓好春運安全各項工作，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、執行到位。

公安部門：

一是加強對春運突出問題進行檢查，認真排查轄區內安全隱患，特別是去年發生過道路交通事故的路段和安全設施缺乏、標志標線不齊全等容易引發交通事故的路段，能在短時間內完成的，在1月25日前完成，其余的隱患要有整治計劃安排，限期予以整治。

二是加強春運駕駛員資格審查。春運前，縣交警大隊要把200*年以來發生交通事故和交通違法的大、中型客車駕駛人員記抄交通部門，凡200*年發生了交通死亡事故并負有主要責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人員，一律不準參加春運。

三是落實民警聯系客運駕駛員（業主）制度。春運期間，民警與聯系客運駕駛員（業主）要繼續推行安全警示談話教育，不得少于3次，每次時間不得少于5分鐘，并做好記錄，記錄要有駕駛員（業主）簽字，嚴禁本縣客運駕駛員跨轄區營運。

四是加強二郎山冰雪道路和農村低等級公路客運安全管理。要嚴格貫徹落實《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》有關要求，對轄區內的三級以下（含三級）山區公路客車通行情況進行再一次的清理，對不能確保客運安全的，有關部門要進行調整；嚴禁所有客運車輛在夜間通過二郎山"冬管"路段；公安交警要抽調警力，強化轄區道路路面巡邏。春運期間，交警大隊及中隊每周對本轄區內的每條縣鄉道路的日常巡查，加強檢查機動車輛；各協管鄉村道路的派出所和縣鄉道路沿線的鄉鎮政府要組織警力和干部或單位工作人員，協助公安交通管理部門在重點路段和重點時段維持秩序。

五是加強路面交通管控，從嚴查處各類交通違法行為。加強過境長途客運車輛的管理，重點查處客運車輛超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等嚴重交通違法行為；嚴格管理已開通短途客運的縣鄉道路及客運車輛，嚴查鄉村道路上的貨車、拖拉機、摩托車等違法載人。嚴格依法從重查處各類嚴重交通違法。對無年檢合格標志、客運車輛嚴重違法和貨車、低速汽車及拖拉機違法載人的，要頂格處罰，依法予以扣留。對過度疲勞的駕駛人員，責令其就地休息。對客運車輛超過核定載客人數的，要責令其卸客轉運，轉乘費用由駕駛員或車主承擔。堅持客運車輛違法和事故抄告制度，將客車違法或事故情況和處理結果等及時抄告車籍所在地的運管和安監部門，并同時上報上級公安交管部門。

六是充分發揮公路巡邏民警隊"一警多能"和在道路交通安全管理工作中的主力軍作用。在春運期間，公安交警，尤其是各執勤點（特別是天全二郎山）要進一步加強與刑偵、治安等警種的密切協作，嚴厲打擊發生在公路上的車匪路霸違法行為，加強對盜搶車輛、犯罪嫌疑人、車等的攔截檢查，協助查處盜搶機動車等其它違法犯罪活動，力爭現場發現和教育一批嚴重交通違法駕駛人員，打擊一批涉路、涉車違法犯罪分子，維護公路沿線的交通治安秩序。

七是公安交警要加強施工路段交通管制，督促施工單位做好交通安全防護，落實保暢措施，確保施工路段交通安全暢通。

八是實行客運車輛超載有獎舉報制度。春運期間，凡舉報客運車輛超載、經公安交通管理部門查證屬實并依法進行了處罰的，由交警大隊給予舉報者一定的獎勵。

交通部門：

一是加強客運源頭管理。加強客運駕駛員安全教育，在春運前，交通運管部門要督促指導客運企業和業主必須對客車駕駛員進行一次安全培訓教育，凡未經教育培訓的，不得參加春運；要將省交通廳運管局統一印制的安全警示卡片發放到參加春運的每個營運客車駕駛員手中并張貼在車輛內醒目處，接受社會監督。對所有客車進行一次全面維護保養和檢測，車輛安全技術狀況和等級不符合規定或未按規定進行維護和檢測以及未進行定期年度檢驗車輛的不得參加春運，車輛必須配備有效滅火器、消防錘、三角木，在1年內要報廢的客車，不得從事長途客運。加強客運運營資格審查。對旅游車、跨省超長客運車輛達不到一級車標準的；非高速公路客運車輛達不到二級車標準的，要立即停運并收回該班線經營權。對有固定班線，因客流量大確需加班的，必須嚴格審查安全措施后方可簽發加班牌。

二是加強春運期間公路安全、暢通管理。在春運前對國道318線以及重點旅游線路（二郎山）開展一次安全檢查，對影響公路安全、暢通的問題要認真研究，制定保安全、保暢通措施，落實到部門，責任到人頭。加強施工路段的管理。公路養護材料堆放必須符合施工安全管理規定，不得妨礙行車安全，規范公路養護作業，與當地公安交警部門緊密配合，共同做好保暢工作。完善危橋險路標志、標牌設置，保障路況完好、暢通。對國道318線二郎山冰雪路段，在陰山暗冰路段前200－500米處，增設"前方陰山暗冰路段車輛減速緩行"標志。縣交通管理部門要根據當地實際制定預案，落實搶險保通機械、車輛、人員，加強冰雪天氣的除雪、除冰和道路清排障工作，及時疏通陰山暗冰路段兩側的排水溝，力爭在春運期間不發生公路斷道和長時間阻車情況。

三是加強春運客車的動態監控。嚴禁超載、超速、超時和疲勞駕駛以及挪用線路線牌，一旦有上述任何一種行為發生的，一律從嚴處罰并取消春運資格。嚴格控制包車和核發包車線路牌的管理。地點不詳、人數不清、路狀不明的，一律不準包車。無包車預約書的，不得簽發包車線路牌，包車線路牌實施趟次簽發和簽發責任追究制。核發加班和包車線路牌的企業必須持有經批準的、合法的班車和旅游線路牌。無線路牌先購車的，一律不核發道路運輸證、加班和包車牌。跨省、跨市包車牌必須由市交通部門審查和簽發。對違規發放包車線路牌、加班牌的，要從嚴查處。

四是加強客運企業和車站的安全管理。督促客運企業實行管理人員分組、分片安全責任承包制度，企業管理人員必須包線、包車、包駕駛員并逐一簽訂安全生產承包責任書，合理調配運力，絕不允許駕駛員疲勞駕駛。要加強客車站的管理，堅決杜絕客車超載出站現象，嚴格落實"五不出站"、"六不放行"的班次簽單責任制，實行"誰值班、誰簽單、誰負責"。要實行車站領導駐站帶班制度，嚴禁"三品"進站上車，要針對客運途中搭乘車人員存在攜帶"三品"問題這一安全管理的薄弱環節，制定切實可行的防止辦法和措施。對出站客車要進行安全提示。車站對發往途經冰雪路段的客車要檢查車上是否備有防滑鏈，沒有配備的，要提醒駕駛員在行至冰雪路段時，必須掛好防滑鏈方能通行。對鄉鎮的臨時客運站（點）和路邊站，要按照"誰開行、誰受益、誰負責"的原則，督促客運企業和車站確定專人加強管理，運管部門要加強督促檢查，落實責任制。

五是加強道路設施維護，大力整治危險路段和事故多發點段，特別是要抓緊對國道318線危險事故多發路段的整治工作，完善在用道路交通安全設施。會同公安、相關部門對途經三級以下（含三級）山區公路的客運路線在春運前進行一次調查和清理，對危及行車安全的路段要限期整治。

六是加強城市公交車輛、城區公交線路的監督檢查，春運期間，杜絕超速、超載的不安全行為。

旅游部門：

做好喇叭河景區內重點路段的監管工作。杜絕旅游設施、旅游交通工具的安全隱患，防止事故發生。

物價部門：

按《雅安市物價局關于春運期間道客路運票價的通知》（雅價工〔200*〕3號）要求，加強管理，重點查處不按規定提高運價、哄抬物價、價格欺詐的違法行為。

監察部門：

一旦發生安全事故，監察部門要積極參與事故調查工作，對有關責任單位和責任人依法進行嚴肅處理。

縣春運工作領導小組辦公室：

一是做好春運期間道路交通旅游的綜合監督管理。督促相關部門在春運前開展旅游車輛、客運車輛、道路、重點旅游景區、江河、水庫、航運等安全檢查，排查安全隱患，采取切實防范措施，確保不發生重特大安全事故。

二是開展春運道路安全督促和檢查工作。對公安、交通、旅游、建設等部門在春運期間的安全履職盡責和各項工作措施落實情況等進行明察暗訪和督查。

三是及時上報春運期間發生的重特大交通事故，督辦有關部門迅速趕赴事故現場，組織施救，做好善后處理和事故調查工作。

五、工作要求

（一）進一步提高認識，加強組織領導。各鄉鎮政府和公安、交通、建設、旅游、勞動、水利（海事）等部門務必高度重視今年的春運交通安全工作，把做好春運交通安全作為一項階段性的重點工作擺在重要位置，始終堅持在黨委、政府的統一領導下，認真貫徹落實《道路交通安全法》和1月10日全省春運工作電視電話會議精神，扎實開展"五整頓、三加強"工作，相互協調配合，齊抓共管，確保200*年春運各項工作措施的落實到位，順利完成各項工作任務。

（二）認真準備、周密部署。針對我縣交通結構單一，地理位置特殊等原因，各鄉鎮及相關部門要深入了解、分析轄區內春運可能出現的突出問題和特殊情況，周密制訂應對預案，在總結往年春運交通安全工作的基礎上，結合運力、運量、路況、警力等實際情況，對春運道路交通安全工作進行全局部署，及早開展工作。

（三）依法行政，杜絕發生公路"三亂"現象。春運期間，各相關部門在執法中采取行政強制措施以及做出行政處罰決定，必須依據國家現有法律、法規進行，履行規定的法律程序。杜絕不按標準處罰、罰人情款等違法、違紀行為，堅決杜絕公路"三亂"現象。

（四）按照"人性化執法"的要求，在春運工作中要做到嚴格執法，熱情服務。二郎山冬季道路交通管制站及其他路面執勤點在嚴格執法的同時必須做好服務工作。春運期間，在管制路段要讓客運車輛優先通行，在禁止通行時段要為客運車輛停放和旅客食宿提供方便。處理客運車輛超載等嚴重交通違法行為時，需暫停、暫扣車輛的，要做好旅客轉乘等服務工作，決不允許旅客滯留野外的事件發生。交通運管部門要加強過往我縣客運班次的調整，尤其是外地經過我縣客運班線的調整，減少客運車輛和旅客滯留"二郎山"。

（五）突出工作重點，抓好落實。要結合轄區內客流、學生流、旅游流及事故形態、時段、地區等特點，重點查處影響春運安全的客車超載、非法客運、違章超速、超車、會車等嚴重違章行為，依法行政、嚴格處罰。在春運期間，縣春運工作領導小組辦公室將組織公安、交通、旅游、勞動等部門對春運工作進行檢查，對工作不落實，特別是因失職行為導致重特大事故的，要實行責任倒查；對認真履行職責，成績突出的單位和個人，要予以表彰獎勵。

（六）深入開展交通安全宣傳"進社區、進企業、進學校、進農村、進家庭"的"五進"活動。電視、廣播等新聞媒體要積極配合公安、交通和安監部門開展向社會宣傳道路交通安全法律常識，春運期間道路交通安全信息，提出注意交通安全事項。在車站、場鎮、學校、農村、社區、企業和春運道路交通安全固定執勤點等車流人流較為集中的地方，向城鄉群眾和司乘人員發放道路交通安全法律常識宣傳材料，播放《關愛生命、安全出行》光盤，展出宣傳掛圖和肇事車輛實物等，強化交通安全宣傳效果。組織觀看公安部下發的宣傳光盤和掛圖。在春運期間對客運業主、駕駛員進行一次集中的道路交通安全宣傳教育，教育面要達到100%。

（七）加強春運值班備勤和信息報告。各相關部門要建立機構、加強領導、制定措施、落實責任、落實人員、強化巡查力度，建立交通事故及其它突發事件快速接處警勤務機制。春運期間相關部門要加強各類情況的報告，保障信息快速、準確、暢通無阻。春運期間，公安交警部門要掌握道路交通流量、查處客運車輛交通違法和發生重、特大交通事故等情況，每10天向縣春運工作領導小組辦公會綜合報告一次；發生重特大交通事故后，必須按規定及時報告縣春運領導小組辦公室和相關部門。