縣災后重建工作方案三

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今年6月8日至15日,我縣連續遭受暴雨襲擊，全縣各鎮均遭受不同程度的損失，群眾住房倒塌損壞嚴重。經縣核災工作組核查認定，我縣有受災全倒戶1403戶。為做好我縣災后重建家園工作，切實幫助受災全倒戶重建家園，恢復正常的生產生活秩序，特制定本工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市救災救濟工作會議精神，堅持以人為本，結合社會主義新農村建設，努力幫助受災困難戶重建家園，使災后房屋倒塌戶盡快改善居住環境，共同構建紫金的和諧社會。

二、工作目標

全力以赴幫助受災群眾做好房屋災后重建工作，確保全倒戶在2008年元旦前住進新房。

三、工作內容與步驟

災后重建家園要從有利于災民生產生活出發，尊重災民意愿，因地制宜，以分散建房為主。具體安排如下：

（一）規劃設計（8月5日—8月15日）

1、選址。各鎮要把災民重建家園工作與農房改造結合起來，與實施安居工程結合起來，優先為全部倒塌住房無家可歸災民規劃建房用地。在選址過程中，要注重科學，克服封建迷信，以安全舒適為目標。以下三種地形不適宜選為建房地址：①坡度超過50度的山坡；②主要河道兩旁；③易發生地質災害的山地。

2、設計。堅持科學設計，受災戶可根據自身的實際，設計2或3層的基礎，有條件的一次興建，沒條件的為今后加層留下余地。

3、報建。要按有關政策辦理報建手續，并免收有關行政規費。

（二）施工建設（8月15日—12月20日）

1、房屋土建工程。由戶主自主興建，在施工過程中要切實加強管理，確保施工安全和工程質量。

2、裝修。根據實際情況，量力而為，不要盲目攀比。

3、配套設施。要注重安全環保、衛生。在緩坡地建房的，要做好水泥護溝，多種闊葉林。

（三）驗收（12月21日—12月30日）

縣、鎮災后重建家園工作領導小組組織力量對建房戶逐戶檢查驗收。

（四）重建資金補助標準。對全倒戶重建家園主要以災民自救為主，政府救助為輔。省政府已決定對全倒戶每戶補助建房資金5000元；市政府給予每戶補助2000元；縣政府再給予每戶補助2000元，要求各鎮也要給每戶適當補助。對在元旦前能住進新房的全倒戶給予適當的獎勵，對不建房的全倒戶不支付建房補助資金。

四、工作措施

（一）加強領導，落實責任。各鎮要高度重視房屋災后重建工作，迅速成立由主要領導為組長的全倒戶災后重建工作領導小組，加強對房屋全倒戶災后重建工作的領導，并落實鎮干部掛鉤幫扶制度，明確每戶全倒戶重建的責任人，并由責任人幫助全倒戶解決從選址、設計、報建、土建、裝修等各個階段的問題和困難，直到按時喜遷新居完成任務為止。對掛扶工作的實績，列入對該干部的考核范圍，對不能按時完成建房任務的，追究相關人員責任。同時實行責任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地掛一塊木牌，標明建房戶主姓名、建房面積、建設完成時間，確保災后重建家園工作緊張有序開展。

（二）多形式、多渠道籌集資金幫助全倒戶重建家園?；I資方式可采取“省市撥一點、縣鎮補一點、社會集一點、親朋借一點、受災戶籌一點”的辦法來解決。

（三）資金撥付按排。省、市、縣各級政府補助的重建資金按規定的程序逐級下撥到鎮政府。由鎮政府根據建房進度分3期發放給全倒戶，即完成地基建設發放1/3，房屋封頂發放1/3，入住新屋發放1/3，并且由全倒戶本人親自領取建房補助款，同時要填發災民救助卡。

（四）加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩８麈側箲魹暮笾亟üぷ黝I導小組要與全倒戶災民簽訂建房合同，分期分批發放補助資金，并以村為單位張榜公示，接收群眾監督。縣財政、民政等有關部門要加強對補助資金使用情況的檢查監督，確保專款專用。

（五）嚴把施工隊資質關，嚴禁無施工資質等級的施工隊進場施工。

（六）嚴格把好工程質量關。組織建工、質監、設計等部門技術人員深入各鎮、村，抓好工程建設質量管理工作。要求農戶使用的鋼材要進行檢測，禁止使用粘土砌墻，杜絕“豆腐渣”工程的發生，使農民真正住上“小康房”、“安全房”。

（七）對農村全倒戶建房，免收圖紙設計、報建審批、質量安全監督等有關規費，激發農民建房熱情。