市節能減排全民行動實施方案

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為進一步貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔*〕15號）以及《省政府關于印發江蘇省節能減排工作實施意見的通知》（蘇政發〔*〕63號）和全省節能減排全民行動動員大會精神，深入開展我市的節能減排工作，根據省經貿委等20個部門《關于印發江蘇省節能減排全民行動實施方案的通知》（蘇經貿環資〔*〕845號）要求，結合我市實際，市環保局會同市有關部門研究制定了《**市節能減排全民行動實施方案》，經市政府同意，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。市環保局市經貿委市委宣傳部市發改委市教育局市科技局市農業局市林業局市建設局市水務局市總工會團市委市婦聯市科協**軍分區后勤部市人大辦公室市政協辦公室市財政局市國資委市文明辦市級機關事務管理局*年11月8日

為貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔*〕15號）以及《省政府關于印發江蘇省節能減排工作實施意見的通知》（蘇政發〔*〕63號）和全省節能減排全民行動動員大會精神，深入開展我市的節能減排工作，根據省經貿委等20個部門《關于印發江蘇省節能減排全民行動實施方案的通知》（蘇經貿環資〔*〕845號）要求，結合我市實際，制定**市節能減排全民行動實施方案。

一、節能減排家庭社區行動

通過廣泛開展“綠色生活在我家”、“珍惜水資源保護水環境，爭創節水型家庭”等主題活動，在廣大家庭成員中大力倡導節能環保新理念，形成健康、文明、節約、環保的生活方式，并通過家庭影響社區，通過社區帶動全社會參與節能減排工作。主要活動包括：

（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節能家電、節水器具和高效照明產品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，一水多用，紙張雙面使用，使用無磷洗衣粉等，充分發揮婦女在踐行節能環保消費行為過程中不可替代的重要作用。

（二）搭建節能減排社區平臺。利用社區、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節能減排標語、口號、招貼畫、條幅等。向社區居民發放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節能環保知識。在社區組織居民開展資源節約志愿活動，交流節能減排經驗，做好垃圾、廢物的分類回收。在社區設立亂扔垃圾、浪費資源行為的曝光欄（臺）、舉報電話和節約資源光榮榜，積極發揮居民監督作用。

（三）倡導“簡約生活”方式。深入社區、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導公眾建立健康文明、勤儉節約的生活方式。開展廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等活動，不斷加大宣傳力度。組織節能減排家庭社區全市知識大賽，在《**日報》、《**晚報》、政府網站刊登知識大賽試題，動員廣大婦女和家庭成員參賽。

（四）加強教育培訓工作。充分發揮婦聯組織網絡優勢和各類培訓陣地作用，進一步整合社會資源，切實加強婦女和家庭節能環保知識培訓工作，特別要加強對婦女和家庭環保志愿者的培訓，幫助她們學習節能減排知識，掌握節能減排的技能和本領，并通過她們帶動更多的婦女和家庭成員提高對節能減排重要性和緊迫性的認識，提升素質，提高參與節能環保的能力。

（五）開展評選表彰活動。把評比表彰作為開展節能減排工作的重要環節，注意發現典型、培育典型、宣傳典型，充分發揮典型的示范、帶動、輻射作用。評比表彰一批市級“節能環保家庭”、“節水型家庭”、“綠色家庭”、“節能減排家庭行動示范社區”、節能環保優秀志愿者、節能環保工作先進集體和先進個人，總結交流各地經驗，進一步推動活動的深入開展，做好國家、省級“節能環保家庭”的推薦工作。

（六）創建“節能減排家庭行動”示范社（小）區。按照省有關部門的部署，在全市選擇10個社（小）區，創造富有社區特色的家庭及社區節能減排模式，把節能環保的理念貫穿到社區管理工作中，使社區內居民具備良好的節能環保意識，自覺選擇節能減排生活方式，社區內使用節能家電、節水器具、環保產品的家庭占較大比例，發揮示范引導作用。

負責單位：市婦聯、市文明辦、市發展改革委、市經貿委、市環保局、市建設局、市水務局

二、節能減排青少年行動

充分發揮青少年的積極性和創造力，動員廣大青少年積極參與到節能減排實踐中來。主要活動包括：

（一）加強節能減排教育。在企業、機關事業單位、學校、社區、村鎮設立共青團和少先隊節能減排宣傳欄，采取報告、征文、演講、板報等方式，大力宣傳節能環保知識。引導青少年充分認識節能減排的重要性和緊迫性，強化節能觀念，樹立環保意識，增強參與節能減排工作的責任感和自覺性。開展現場宣傳活動，推介節能減排的新知識、新產品，引導青少年在學習、工作和生活中推廣應用。

（二）強化節能減排實踐。在青年職工中開展爭創節能標兵、節能崗位活動，動員青年在本職崗位上、在日常生活中節能減排。開展青年創新創效活動，引導青年職工發明節能減排技術，創新節能減排方式。舉辦青年節能減排創新成果展，展示青年職工的發明創造。廣泛開展“我為企業節能減排獻計策”活動，組織青年職工積極參與企業節能減排工作，提出合理化建議。開展以“做節約先鋒，展青年風采”為主題的青年文明號節約示范行動，動員優秀青年集體帶頭節能減排。在少先隊員中開展以“節約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內容的節約資源“四個一”教育實踐活動。開展保護大運河行動，動員青年和社會力量植樹造林，美化河道，建設綠色家園。

（三）培育節能減排文化。在青少年中大力提倡崇尚節儉、合理消費、綠色消費等理念，養成節約、環保的消費方式和生活習慣。鼓勵青少年通過日記、征文、墻報、書法、繪畫、攝影、攝像等，記錄參與節能減排的經歷，展示參與節能減排的做法與成果。動員青少年結合工作和生活實際，設計通俗易懂的節能減排標語口號，提出節能減排警句公約，努力在青少年中營造人人爭做節能標兵的良好氛圍。

（四）開展節能減排志愿者活動。組織青年志愿者向社會宣傳節能減排意義，介紹節能減排知識。組織青年志愿者監督和舉報違法用能、排污現象和行為。采取記錄家庭能耗、水耗，采用節能節水產品，減少垃圾排放等方式，動員青年在日常生活和工作中自覺節能減排。

（五）組織開展青少年節能減排評選表彰活動。評選一批在節能減排中作出突出貢獻的優秀青年，授予“青年節能減排標兵”稱號。舉辦“青年節能減排標兵”先進事跡報告會，宣傳先進典型，形成比學趕幫超的生動局面。對在節能減排青少年行動中表現特別突出的個人，按程序申報“新長征突擊手”、“青年崗位能手”等榮譽稱號。

負責單位：團市委、市發展改革委

三、節能減排企業行動

企業（單位）是節能減排的主體，職工是節能減排的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節能減排活動。主要活動包括：

（一）企業節能減排宣傳教育活動。要充分發揮工會組織優勢，利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關節能環保的法律、法規和政策，開展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂患意識、危機意識和責任感、使命感，積極投身到節能減排活動。在廣大職工中積極倡導節約型的生產方式和消費方式，節約一度電、一滴水、一滴油、一塊煤、一張紙，自覺養成節能環保的好習慣。把循環經濟、清潔生產和環境友好理念滲透到全市廣大企業的職工群眾中去。

（二）我為節約做貢獻活動。認真貫徹落實《省政府辦公廳轉發省總工會等部門關于在全省職工中廣泛深入開展全面達小康建設新江蘇勞動競賽活動意見的通知》，把節能減排作為工會開展的“我為節約做貢獻活動”的重要內容，大力開展小革新、小發明、小設計、小創新、小竅門等活動。開展推廣“四新”活動，組織和發動廣大技協會員，積極開發和推廣節能新技術、新工藝、新材料和新設備。積極參與節能服務體系建設，利用職工技協的科技中介機構，開展技術開發、轉讓、咨詢和服務活動，并通過科技成果展示、、洽談等多種途徑，促進職工節能減排技術成果進入市場。普遍開展崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，幫助職工掌握節能減排技能，不斷提高職工節能減排能力。

（三）重點耗能企業節能義務監督員行動。在市、縣和大中型企業設立節能義務監督員，對本企業節能減排工作進行監督，監督企業是否將節能目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，做到嚴格考核，節獎超罰；是否有嚴格的節能、節水和資源綜合利用管理制度；監督各環節是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源的現象；是否使用應淘汰的落后設備等，為政府和企業強化節能管理提出改進建議。

（四）發動職工參與企業節能減排管理。開展“我為節能減排獻一計”專項合理化建設活動。充分發動廣大職工圍繞企業生產經營的每個環節，找漏洞，找原因，提出針對性的意見和建議，增強企業節能減排意識，完善管理制度，制定獎勵措施，促進節能減排；從細微處著手，采取措施杜絕跑冒滴漏現象，減少資源浪費；改進和完善工藝設計，提高資源利用率；采用先進技術，加強“三廢”利用和處理，促進環境保護。

（五）開展能效水平對標活動。開展與國際國內同行業能效先進水平對標活動，包括分析現狀，確定對標內容，瞄準先進水平，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案。把節能壓力和動力，傳遞到企業中每一層級的管理人員和員工身上。組織實施《八大行業節水行動方案》，力爭使參加行動企業主要產品定額達到國內同行業先進水平。

（六）樹立節能減排先進典型。大力表彰和選拔企業、職工節能減排先進典型，總結經驗，推廣先進技術、先進操作法和優秀技術成果。在開展創建“全國工人先鋒號”活動和評選“全國職工優秀技術創新成果”中，突出節能減排主題，評選節能環保班組、節能環保標兵，對在節能減排工作中做出突出貢獻、具有重大影響的集體和個人，按程序申報全國“五一”勞動獎狀、獎章。大張旗鼓地宣傳節能減排工作先進集體、先進個人的先進事跡，營造良好社會氛圍。

負責單位：市總工會、市發展改革委、市經貿委

四、節能減排農村行動

（一）改善農村家居環境，大力推廣“一池三改”。開展農村“一池三改”（建一個沼氣池、改廁、改圈、改廚）戶用沼氣工程建設，以沼氣為紐帶，形成“豬-沼-菜（糧、果）”等以戶為單元的農業循環經濟模式，改善村莊生態環境，提高農民生活質量。

（二）大力開展規模畜禽場治理工程，發展循環農業。開展規模養殖場畜禽糞便沼氣治理工程，推廣集約、高效、生態畜禽養殖技術，大力推進秸稈養畜工程。通過工程建設，將項目區大量的畜禽糞便、尿等有機廢棄物利用沼氣技術，直接產生沼氣或進行沼氣發電，大量的沼渣、沼液用于無公害農產品的生產，在較大區域內形成生態良性循環。

（三）推廣秸稈氣化集中供氣工程，改善農村用能結構。隨著社會主義新農村建設的廣度和深度發展及“三集中”模式的推廣，大力發展以村為單位利用秸稈氣化技術，讓富裕的農村實行管道化、炊事燃氣化，讓農民炊事像城市居民一樣用上優質燃氣。

（四）開展生態家園示范行動。按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念，通過農村地區的人畜糞便、農村秸稈、生活污水等的綜合處理以及對水體的凈化工程，鼓勵農民使用太陽能熱水器，改善農村生產生活環境條件，實現村容整潔，為新農村建設奠定基礎。

（五）加大清潔生產推廣力度，減輕農業面源污染。大力推廣農業、物理、化學等防控措施相配套的農作物病蟲害綜合防控技術，全面推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，建立由專業防治服務人員組成的隊伍，開展專業化的統防統治，提高農作物病蟲害的科學防治水平，減少化學農藥的使用量。以化肥投入的減量化、無害化、高效化為中心，全面實施測土配方施肥，控制化肥投入總量、優化施肥結構、科學運籌肥料比例，提高肥料利用率，最大限度地減少和控制因過量施肥造成的地表徑流和地下水中的氮磷累積，促進生態環境保護和社會經濟可持續發展。

責任單位：市農業局、市環保局、市財政局

五、節能減排學校行動

學校在培養學生樹立節能環保意識上發揮著不可替代的重要作用。在采取節能減排措施的同時，通過積極開展以節能減排為內容的學校主題教育和社會實踐活動，營造節能減排校園文化，使學生養成良好的節能環保意識和行為習慣。主要活動包括：

（一）加強節能環保基礎教育。結合義務教育課程標準修訂工作，在義務教育課程標準中，適當增加節約能源、保護環境等教育內容，將節能、節水、節地、節糧、節材等教育內容納入學校課堂教學。把我國人均資源短缺的基本國情和節能環保的要求納入中小學（幼兒園）和大專院校的素質教育之中，滲透到學校教育和課外活動的各個環節。

（二）積極開展以節能減排為內容的學校主題教育活動。在中小學校、幼兒園組織開展“節能伴我在校園，我把節能帶回家”活動、節約能源體驗與創意活動、“節約一二三”活動、“爸爸媽媽聽我說節能”演講比賽等，引導中小學生、幼兒從小樹立節能環保的觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法，從自己做起，而且督促父母等家庭成員節約用電、節約用水、愛惜糧食。

（三）開展節能環保社會實踐與科技創新活動。建設一批滿足廣大中小學生參加節能環保社會實踐活動需要的基地，使學生在實踐中學習節能環保知識和技能，提高節能環保能力。結合提高高等學校的人才培養質量，從*年至2010年，在全市內每年開展一次“大學生節能減排社會實踐與科技創新競賽活動”。

（四）開展節能型環保型校園創建活動。認真貫徹《教育部關于建設節約型學校的通知》，加強學校節約管理，利用各種方式，在廣大師生中開展節能、環保活動，營造良好的校園文化氛圍。編寫適合中小學宣傳節能環保教育的掛圖和光盤，免費發放到中小學校。制定《中專校學校節約型校園建設管理與技術導則》，在中專校進一步量化和細化節能環保指標，逐步對有關標準和要求規范化，在此基礎上進一步推動中專校節約型校園的建設。

負責單位：市教育局、市發展改革委

六、節能減排軍營行動

駐宿部隊要按照黨中央、國務院和軍委總部的統一部署，自覺服從服務于國家經濟社會發展大局，把節約資源的要求，貫徹到決策計劃、資源配置和日常管理的方方面面，資源節約工作努力走在全社會的前列。主要活動包括：

（一）深入抓好宣傳教育。把資源節約納入部隊經常性教育和經常性管理之中，納入教學和專業培訓，利用報刊、雜志、網絡、櫥窗、宣傳手冊和知識競賽等多種形式，大張旗鼓地宣傳資源節約的重大意義、方針政策、法規制度和先進典型，普及節約知識，曝光鋪張浪費現象，積極引導廣大官兵牢固樹立艱苦奮斗、勤儉建軍的思想，追求文明節儉的生活方式，提高節約的自覺性、積極性和創造性。

（二）加快構建和完善節約型供應保障和消費方式。合理確定經費開支的比例關系，優化軍事資源的投向投量。大力推行集約消費、綠色消費，健全物資采購管理體系，優先采購節能環保新產品、新材料，嚴禁采購、使用國家明令淘汰的高耗、低效產品和非環保材料。建立錢物結合理財機制，實現存量資產與預算安排有機結合。加強集中集約保障，統一調劑空閑資源，最大限度地實現保障資源共享，減少分散保障、重復建設造成的損失浪費。

（三）建立長效管理機制。建立健全與國家政策法規相配套的軍隊節能規章制度。制定出臺相關節能產品目錄和經濟技術指標，規范節能技術產品的推廣運用。修訂制訂水、電、氣（暖）、油、煤等各類實物消耗標準，修訂會議、接待、辦公等消耗限額和營房住用限額，以及各類設施建設標準。建立能夠反映資源消耗、節約與管理水平的統計、考評和獎懲制度，實行嚴格的目標責任制，定期組織檢查。

（四）抓好各領域節約工作。推廣使用IC卡加油管理系統，嚴格按照訓練大綱、年度任務和油料供應標準組織油料保障。各類工程建設嚴格執行國家規定的節能設計標準，嚴格工程項目節能審查和節能評估。完成分類、分戶預付費電表和水表的安裝，辦公生活和業務用水、用電落實分類計量收費制度，對超出供應標準的提高收費標準。優化改造供熱管網，合理選用供熱模式。積極推行集中辦伙。醫院、療養院實行全成本核算管理，加強大型醫療設備、藥品采購和大中型衛生設施建設控制，防止重復建設。優化運輸方案，綜合運用各種運輸方式，減少迂回運輸，提高交通運輸工具的利用率。研究改進運載方法和駕駛員模擬訓練手段，減少資源消耗。嚴格落實新修訂頒發的軍隊會議費、差旅費管理規定，推行行政消耗性開支管理辦法改革。

（五）積極推廣應用節能新技術新產品。抓好油料庫站設施設備、老舊鍋爐、營區供水供電管網改造，優化變配電及電力輸送系統，在建制伙食單位逐步推廣使用高效節能灶。大力推廣節水龍頭、節能燈具、營區綠化和農副業生產噴灌滴灌、高壓水槍洗車等新技術新產品。在有條件的營區建設中水回用系統，進行地源熱泵、水源熱泵、污水熱泵、太陽能、沼氣等可再生資源能源利用改造。

（六）組織開展創建節約型示范軍營。創建資源節約示范單位。各級機關重點在提高科學決策能力、優化資源配置，貫徹從嚴治軍方針、強化依法管理，減少“五多”問題、壓減行政消耗性開支等方面下功夫、見成效。組織部隊官兵廣泛開展節約一滴水、一度電、一滴油、一塊煤、一粒米和“紅管家、好當家、小行家”活動，大力倡導小革新小發明，強化全面、整體、精細管理，提高保障水平。

負責單位：**軍分區后勤部、市發展改革委

七、節能減排政府機構行動

政府機構的行為對社會行為和公共道德具有示范和導向作用。政府機構率先節能減排，發揮表率作用，義不容辭。

（一）發揮政府機構節能導向作用。建設崇尚節約、厲行節約、合理消費的機關文化。政府機構要充分認識到節能減排，是落實科學發展觀，實現又好又快地發展的重要舉措。政府機構工作人員要帶頭增強憂患意識、節約意識和責任意識，從自身做起，從點滴做起，用先進的理念與實際行動影響和帶動全社會。開展“堅持科學發展觀、建設節約型機關”征文活動，在全市范圍內廣泛征集政府機關節約資源、保護環境的新理念、新舉措、新經驗，及時報道政府機關節能減排行動情況，推廣先進典型，擴大宣傳與受眾面，發揮政府機關的導向作用。

（二）開展節約優先、自查互動提高見效活動。政府機關工作人員在履行職能過程和日常工作中，對照節約優先的方針，開展一次全面自查。找出差距、分析原因、限期整改，切實把節約資源和保護環境的理念和要求貫徹到工作的各個環節，形成互動，養成習慣，努力提高工作效能。

（三）開展創建“節約型政府機構”活動。建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度，制定并實施政府機構能耗定額標準，積極推進能源計量和檢測，建立能耗報告與能耗公示制度，實行節獎超罰。以節能減排為主題，創建“節能減排環保辦公區”，推進節電、節氣、節水、節地、節材、可再生能源利用、節能采購、新技術產品應用；推進無紙化與網絡化辦公，充分運用辦公自動化設備的網絡聯通功能，減少辦公設備的重復配備。加強機關事務集中統一管理，充分整合與利用既有資源，實現資源共享；積極引進與規范社會化服務，降低行政運行成本。

（四）開展能源緊缺體驗與資源循環利用活動。影響能源重要性體驗活動的倡議，除特殊需要外，所有政府機構空調夏季每天晚開一個小時；景觀照明燈、裝飾用燈、辦公用燈夏季每天少開半個小時；號召機關工作人員每月少開一天車、六樓以下每月一天不乘電梯。鼓勵機關工作人員使用環保鉛筆、再生紙等環保節能辦公用品，開展廢舊電腦、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

（五）加強政府機構節能和綠色采購。認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節能和環境標志產品清單制度，不斷擴大節能和環境標志產品政府采購范圍。對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先采購改為強制采購高效節能、節水、環保標志產品。建立節能和環保標志產品政府采購評審體系和監督制度，保證節能和綠色采購工作落到實處。

（六）抓好政府機構辦公樓宇和實施節能，建立健全辦公建筑節能監管體系。新建或改造的辦公建筑必須采用節能材料及圍護結構；及時淘汰高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。推進機關辦公和大型公共建筑節能監管體系的建設，在市級機關和大型公共建筑能耗統計、能源審計和能效公示，為制定機關辦公和大型公共建筑能耗定額和相關制度提供經驗與依據。

負責單位：市級機關事務管理局、市經貿委、市環保局、市財政局、**軍分區后勤部、市建設局、市水務局

八、節能減排科技行動

節能減排科技行動以科技創新為主線，整合社會資源，調動公眾開展節能減排的積極性，圍繞“從我做起，從每一天做起，從周邊做起，從點滴做起”，形成“科技支撐，社會參與，全民動員開展節能減排”的工作局面和良好社會氛圍。

（一）加快節能減排技術成果推廣和應用。大力推廣太陽能熱水器等成熟適用、面廣量大的節能產品，擴大可再生能源利用技術的應用范圍。加大節能減排先進實用技術的培訓和推廣力度，在家庭、機關、學校和企事業單位等廣泛推廣節水器具，通過網絡和培訓等手段實現技術成果的傳播、推廣和應用。

（二）加快建立節能環保技術服務體系。支持、鼓勵和培育節能技術服務機構發展，促進各類節能技術服務機構轉換機制，創新模式，增強服務能力，提高服務能力，提高服務水平。加快推行合同能源管理，推進企業節能技術改造，支持專業化節能服務，促進節能服務產業發展。積極發展環境服務產業，推進環保咨詢服務和污染治理或設施運營。加快引進和培育節能減排科技人才，廣泛開展節能減排科技合作，積極引進國內外節能環保先進技術和管理經驗，不斷提高節能環保水平。

（三）組織節能減排科技宣傳活動。開展以“從我做起，從每一天做起，從周邊做起，從點滴做起”為主題的節能減排科技宣傳工作，編制“全市公民日常節能減排科技知識”，使國家對節能減排的要求轉變為每個公民的自覺行動。充分利用各種媒體，分階段、有重點、有步驟地加大宣傳力度。組織機關、企事業單位、學校和社區開展經常性的節能減排工作要進行綜合成效評估和社會監督，科學客觀地開展節能減排成效評估工作，開展節能減排違法行為和事件舉報網上信箱，暢通信息渠道，便于百姓反映意見，提出建議，充分發揮社會公眾監督作用，建立有效的節能減排公眾監督機制。

（四）開展節能減排科技教育。開展“節能減排小專家”活動，讓中小學生把節能減排知識從課堂傳播到千家萬戶。選擇節能減排先進企業、機關、學校、社區典型。

負責單位：市科協、市人大環資委、市政協環資委、市建設局、市水務局

九、節能減排科普行動

圍繞百姓日常生活中資源節約方面的問題，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、循環經濟為重點，主要面向中小學生和廣大城鄉居民，宣傳科學思想、科技知識、實踐經驗、先進典型和節約的消費模式，介紹相關的先進實用技術、科技成果和節約小竅門，提高公眾的資源節約意識，促進幫助廣大居民和中小學生掌握節約的基本知識，提高相關本領，為建設節約型社會共同努力。

（一）突出“節約能源資源、保護生態環境、環保安全健康”工作的主題，實施全民科學素質行動。貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，圍繞促進科學發展觀在全社會樹立和落實的目標，以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員為重點人群，將“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”作為今年及今后一段時期實施全民科學素質行動的工作主題，進一步動員領導小組各成員單位圍繞主題開展各項工作，在全市重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、合理消費、循環經濟等科學觀念、知識和方法，倡導建立資源節約型、環境友好型，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方法。

（二）舉辦科普展覽。在全市舉辦建設節約型社會主題科普巡回展。在全市各類科普場館和科普大篷車流動科普設施中建設節約型社會科普宣傳展示內容。全市城鄉科普畫廊、科普宣傳欄定期更新，重點開展節能減排、保護生態等內容的宣傳教育。

（三）編制科普宣傳品。組織創作以節能減排為主題的科普掛圖，用于城鄉社區科普畫廊、科普宣傳欄張貼宣傳。組織編寫建設節約型社會的科普圖書、音像制品，編寫建設節約型社會系列小手冊、宣傳冊等，介紹相關實用知識和節約技巧。

（四）組織群眾開展科普活動。將節能減排作為每年科普宣傳周、科普日宣傳的重要內容之一。發揮專業科普人才隊伍、科普志愿者服務團、科普工作隊的作用。邀請有關專家、科技工作者深入到學校、城鄉社區、機關、企業等開展建設節約型社會科普知識宣傳。組織全省青少年科技創新大賽，以節能減排為主線，設專門展區，向公眾展示中小學生開展節約資源等方面的科技實踐活動。

（五）廣泛開展科普宣傳。在電視臺、廣播電臺、報刊、網站等媒體開設科普宣傳專欄，系統介紹建設節約型社會的有關科普知識、節約小竅門和有關新技術、新產品。開展以建設節約型社會為主題的網上座談。組織建設節約型社會科普知識競賽和有關征文等活動。組織科協所屬學會面向公眾開展節能減排科普宣傳活動。

負責單位：市科協、市經貿委、市環保局、市發展改革委、市科技局

十、節能減排媒體行動

運用各種宣傳方式，營造輿論氛圍，達到動員和引導全社會投入節能減排行動的目的。

（一）突出節能減排日常宣傳。將節能減排宣傳納入每年的重大主題宣傳活動，組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周、中國水周及世界環境日、地球日、水日宣傳活動。廣泛深入持久地宣傳節能減排法律法規，黨中央、國務院和省委、省政府關于節能減排的方針政策和重大部署，積極宣傳各地區、各部門節能減排工作取得的成就、經驗和做法；緊緊抓住群眾所關心的熱點和焦點問題，有針對性的進行深入采訪和深入報道。根據我市節能減排工作階段性要求和有關職能部門的意見和安排，對破壞環境、浪費資源的各種行為和現象展開批評，對嚴重的典型案例予以“曝光”。通過宣傳，進一步提高公眾的資源憂患意識和節約意識，增強緊迫感和責任感。

（二）開展“節能減排全民行動”大型主題宣傳活動。動員、組織市和各地媒體力量，深入宣傳報道節能減排全民行動。要有針對性的進行深入采訪和報道，突出宣傳報道節能減排全民行動各個專項行動的進展與成效，及時報道宣傳節能減排的先進典型。

（三）開展節能減排好新聞評選活動。對近年來中央和省、市媒體圍繞建設資源節約型、環境友好型社會刊播的新聞稿件進行評選，鼓勵更多的新聞工作者投身到節能減排的宣傳活動中來。

（四）扎實推進節能減排宣傳活動。各地黨委宣傳部與經貿委、環保局加強本地區節能減排宣傳的組織協調，扎實推進宣傳工作。媒體要根據每個階段的節能減排工作要求和全民行動內容，制定可操作的節能減排宣傳報道計劃和方案，劃出節能減排宣傳的時段，開設節能減排宣傳的專版、專欄，常年開展節能減排的公益廣告宣傳，做到長流水、不斷線。