區(qū)保密局五五保密法制宣傳教育規(guī)劃方案

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為繼續(xù)推進(jìn)保密法制宣傳教育工作的深入開展，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的保密法制觀念，進(jìn)一步提高保密工作依法行政、依法管理的水平，按照《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)保密工作的實(shí)際，特制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

“五五”保密法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，按照依法治國基本方略和依法治縣、以法治密的要求，緊密聯(lián)系不斷發(fā)展變化的保密工作實(shí)際，增強(qiáng)保密法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性，把保密法制宣傳教育與保密管理工作有機(jī)地結(jié)合，努力提高廣大干部群眾遵守保密法律、法規(guī)的自覺性，為我區(qū)保密工作法制建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

“五五”保密法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：服務(wù)黨和國家工作大局及全區(qū)中心工作，根據(jù)廣大干部群眾對保密法律法規(guī)知識的實(shí)際需要，結(jié)合保密法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的保密法制宣傳教育，鞏固“四五”保密法制宣傳教育成果，推進(jìn)“五五”保密法制宣傳教育各項(xiàng)工作的落實(shí)，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員的保密法律意識和執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性明顯增強(qiáng)，保密工作依法行政、依法管理的能力和水平顯著提高。

三、工作原則

“五五”保密法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家以及區(qū)委、區(qū)政府確定的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織安排和落實(shí)好保密法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為保密事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要從不斷發(fā)展變化的保密工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同對象確定保密法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和教育方法，制定保密法制宣傳教育年度計(jì)劃，提高保密法制宣傳教育工作的質(zhì)量和效果，提高保密法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新。要結(jié)合保密形勢和保密法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容和方式，明確具體要求，采取群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育。在運(yùn)用行之有效的傳統(tǒng)宣傳教育形式的同時(shí)，注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，努力營造保密法制宣傳教育良好氛圍，增強(qiáng)宣傳教育效果。

學(xué)以致用，學(xué)用并舉。通過學(xué)法，要在用法、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。通過保密法制宣傳教育，推進(jìn)依法定密、依法檢查、依法管理的實(shí)踐活動，加快保密管理法制化進(jìn)程。

四、主要任務(wù)和基本要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育工作

1.加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育力度。促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視保密法制宣傳教育工作，把保密法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃，并帶頭學(xué)法、用法、執(zhí)法，依法開展保密工作。

2.進(jìn)一步發(fā)揮黨校的保密教育主陣地作用，協(xié)調(diào)安排好各級各類培訓(xùn)的保密教育課。努力做到教學(xué)有計(jì)劃、課時(shí)有安排、內(nèi)容有創(chuàng)新。要不斷豐富教學(xué)形式，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。

3.加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合。把保密法律知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的考核范圍，并把執(zhí)行保密紀(jì)律、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保密責(zé)任制的情況，列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

4.積極探索在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展保密法制宣傳教育的有效途徑和辦法，多渠道、多形式，使保密法制教育制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部保密法制講座、黨委（黨組）理論中心組保密法律知識學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部保密法律知識年度考核工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對保密工作的認(rèn)識，自覺落實(shí)保密工作責(zé)任制。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對保密要害部門、部位涉密人員的保密法制宣傳教育

1.增強(qiáng)計(jì)劃性。要根據(jù)保密要害部門部位涉密崗位工作人員的基本情況，制訂具體的保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)對涉密人員上崗、在崗的保密教育培訓(xùn)和離崗前的保密教育管理工作，逐步建立起涉密人員保密教育培訓(xùn)制度、考核制度以及跟蹤檢查制度。

2.提高針對性。要充分發(fā)揮各部門各行業(yè)的作用，緊密聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，著力拓展廣度和深度，進(jìn)一步提高保密教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。黨政機(jī)關(guān)對保密要害部門部位涉密人員要進(jìn)行全員保密教育和考核，使其明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)性。各級保密組織要加強(qiáng)對保密要害部門部位涉密人員保密教育培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立先進(jìn)典型，及時(shí)組織開展多種形式的交流和研討活動，推進(jìn)保密宣傳教育工作的深入開展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員的保密法制宣傳教育

1.教育要規(guī)范。對公務(wù)員的保密法制教育，要經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，著力提高公務(wù)員的保密意識和保密觀念。加強(qiáng)與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，把保密法律知識納入公務(wù)員招收、錄用考試的內(nèi)容。

2.學(xué)用要結(jié)合。在加強(qiáng)公務(wù)員保密教育的同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式，積極開展學(xué)法、用法活動，提高他們在具體業(yè)務(wù)工作中遵守、履行保密法律法規(guī)的自覺性。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對保密干部的保密法制宣傳教育

1.對專（兼）職保密干部，既要在工作實(shí)踐中加強(qiáng)保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。“五五”期間專（兼）職保密干部至少每兩年參加一次保密專業(yè)培訓(xùn)。各部門、各單位和保密部門要為保密干部參加培訓(xùn)積極創(chuàng)造條件，提供各種支持。

2.開展保密工作理論研討活動，積極組織論文評選，加快保密理論發(fā)展，推進(jìn)保密法制建設(shè)步伐。要深入實(shí)際，加強(qiáng)專題調(diào)研和專項(xiàng)保密業(yè)務(wù)研討活動，積極探索新形勢下保密工作依法管理的新思路、解決問題的新對策、突破難點(diǎn)的新途徑。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對廣大群眾的保密法制宣傳教育

1.把握保密宣傳教育時(shí)機(jī)。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，通過發(fā)生的竊、泄密典型案例，開展貼近實(shí)際，貼近生活，適應(yīng)保密工作需要的群眾喜聞樂見的保密法制宣傳教育活動，營造保密法制宣傳教育氛圍，提高保密宣傳教育的實(shí)際效果。

2.創(chuàng)新教育形式。積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，開展面向全社會的保密法制宣傳，充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳作用。要通過開辦保密法制宣傳欄目、講座等形式，在運(yùn)用傳統(tǒng)有效的宣傳教育方式的同時(shí)，充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，加大保密法律法規(guī)宣傳教育的深度和廣度。

3、保密教育進(jìn)學(xué)校。根據(jù)全國“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃的要求，積極與教育部門協(xié)商，把保密法規(guī)知識納入中小學(xué)校法制教育內(nèi)容，將保密教育與愛國主義教育有機(jī)結(jié)合起來，提高青少年的保密意識。

五、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級保密組織要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，要把保密宣傳教育目標(biāo)任務(wù)納入保密工作發(fā)展的整體規(guī)劃，同部署、同實(shí)施，并指定一名負(fù)責(zé)同志分管。

2.主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持。各級保密組織要積極創(chuàng)造條件，主動開展工作，積極爭取各級黨委、政府對保密法制宣傳教育工作的重視和支持，積極爭取各級普法主管部門的指導(dǎo)和幫助。

3.落實(shí)好宣傳教育教材、資料。“五五”保密普法期間，各單位要結(jié)合自身實(shí)際，積極組織好教材、資料的編寫、訂購工作。要加強(qiáng)對保密法制宣傳教育骨干力量的培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的作用。要針對各部門開展保密法制宣傳教育的情況，適時(shí)組織交流活動，開展經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)。

4.經(jīng)費(fèi)保障。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展”的要求，切實(shí)解決好保密法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)問題，保證工作的正常開展。