勞動保障維權(quán)方案

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根據(jù)**市勞動保障局《關(guān)于開展社會保險擴面征繳執(zhí)法檢查的通知》和**區(qū)勞動保障局《**年**區(qū)勞動保障工作要點》精神，為貫徹落實勞動監(jiān)察各項責(zé)任目標(biāo)，全面完成市支隊下達的社會保險擴面責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合年度開展的執(zhí)法年檢、農(nóng)民工維權(quán)等勞動用工情況專項執(zhí)法檢查活動，切實維護職工的合法權(quán)益，從**年5月至9月，在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次勞動保障維權(quán)專項執(zhí)法行動。具體方案如下：

一、檢查范圍及形式

此次檢查的范圍是各類用人單位，以**年度勞動保障年檢已按時通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點，對紡織、服裝、制鞋、制造、機械加工、餐飲服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)和大量招用農(nóng)民工的企業(yè)進行執(zhí)法檢查。其中重點檢查：

（一）未參加社會保險登記的企業(yè)；

（二）新建企業(yè)；

（三）參保率較低的企業(yè)；

（四）**年整改不到位的被檢企業(yè)。

整個檢查采取企業(yè)自查、勞動保障行政部門到企業(yè)實地抽查和生產(chǎn)場所現(xiàn)場核查等形式。

二、檢查內(nèi)容

工資支付、社會保險費繳納、勞動合同簽訂、工時休假以及女職工和未成年工特殊勞動保護等勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行情況。重點檢查：

（一）社會保險費繳納、勞動合同簽訂情況。

（二）餐飲業(yè)未成年工登記備案情況等。

三、檢查時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（**年5月1日至5月15日）

采用多種形式，在社會上廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)宣傳活動，提高對勞動保障維權(quán)執(zhí)法專項行動重要性的認識，進一步普及《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《**市企業(yè)工資支付規(guī)定》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識，提高用人單位和勞動者，特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，做到守法經(jīng)營，營造依法維護勞動者合法權(quán)益的社會氛圍。

（二）執(zhí)法檢查階段（**年5月16日至9月25日）

結(jié)合勞動監(jiān)察日常執(zhí)法工作，加強執(zhí)法組力量，協(xié)調(diào)和組織各中隊對重點檢查企業(yè)實施執(zhí)法檢查，并以**年度勞動保障年檢已按時通知而未參加年檢的用人單位以及網(wǎng)上年檢企業(yè)為重點執(zhí)法對象，對上述企業(yè)的勞動用工情況進行全面檢查，依法查處嚴(yán)重違法用工的企業(yè)，同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出行政處罰或行政處理決定。

（三）總結(jié)匯總階段（**年9月26日至9月30日）

各中隊對專項執(zhí)法檢查中遇到的問題及時向上級部門反饋，監(jiān)察大隊責(zé)任人要指導(dǎo)和協(xié)助中隊要做好登記統(tǒng)計，匯總相關(guān)信息，每兩周匯報一次，各中隊于9月30日前將專項執(zhí)法工作總結(jié)報監(jiān)察大隊。

四、工作要求

（一）加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度指揮

為保證這次執(zhí)法專項行動的順利完成，監(jiān)察大隊負責(zé)組織實施、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)專項執(zhí)法工作，研究檢查中出現(xiàn)的問題，加強與局各相關(guān)科室和中隊的協(xié)調(diào)和溝通，認真組織實施。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格依法檢查

一是區(qū)監(jiān)察大隊加強統(tǒng)一組織和指揮，以“提高社會保險擴面”為主題，對嚴(yán)重損害勞動者合法權(quán)益的舉報、投訴等引發(fā)的重大突發(fā)性事件，區(qū)監(jiān)察大隊執(zhí)法組要立即介入調(diào)查處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的勞動用工違法行為依法嚴(yán)肅處理。二是各中隊要對此次執(zhí)法專項行動引起足夠的重視，注重調(diào)動兼職監(jiān)察員和協(xié)理員的積極性，明確責(zé)任，積極配合大隊執(zhí)法組開展好執(zhí)法專項行動；執(zhí)法行動與“兩化”建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，對前期匯總的年檢過程中已經(jīng)送達年檢通知但未按要求參加年檢的用人單位的詳細情況進行全面摸底，做到“情況清、底子明”，提高執(zhí)法效率。

（三）明確分工，實施目標(biāo)管理

分管局長負責(zé)專項執(zhí)法行動的組織、領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察大隊長負責(zé)組織，監(jiān)察大隊副大隊長負責(zé)執(zhí)法實施。劃分南北兩片，成立四個執(zhí)法組，南片有阜新路街道、海倫路街道、嘉興路街道、興隆路街道，由第一執(zhí)法組和第二執(zhí)法組負責(zé)協(xié)助大隊責(zé)任人和中隊責(zé)任人實施檢查；北片有水清溝街道、洛陽路街道、河西街道，由第三執(zhí)法組和第四執(zhí)法組負責(zé)協(xié)助大隊責(zé)任人和中隊責(zé)任人實施檢查。第一、二、三執(zhí)法組分別承擔(dān)擴面指標(biāo)1200人，行政處罰指標(biāo)4件；第四執(zhí)法組承擔(dān)擴面指標(biāo)700人，行政處罰指標(biāo)2件。結(jié)合各管區(qū)執(zhí)法情況，監(jiān)察大隊將對上述指標(biāo)和工作進行調(diào)配。

（四）抓住重點，加大執(zhí)法力度

要抓點帶面，對在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法責(zé)令整改，對拒不改正的及時做出行政處罰或處理決定。對依法申請人民法院強制執(zhí)行的案件，要積極與法院協(xié)調(diào)，爭取盡快執(zhí)結(jié)。同時要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對違法嚴(yán)重、拒不整改的典型企業(yè)通過媒體公開曝光。