整治食品安全方案

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為不斷提高我縣食品安全保障水平，根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發**年全省食品安全專項整治工作方案的通知》（皖政辦〔**〕36號）精神，現提出我縣**年食品安全專項整治工作方案：

一、突出抓好農村食品安全整治，保障農村地區食品安全

（一）進一步加強農村地區食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管。開展“農村食品市場專項整治年”活動。全面清理農村食品生產經營主體資格；開展農村食品市場專項檢查，突出抓好分散在廣大農村的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學校食堂整治工作，有效遏制農村市場假冒偽劣食品。強化農村集貿市場和餐飲單位食品衛生監督檢查，嚴厲查處無衛生許可證生產、經營食品和從事餐飲服務的違法行為，為建設社會主義新農村創造良好的食品安全環境。

（二）進一步健全鄉鎮食品安全綜合協調機制，填補監管空白。充分發揮鄉鎮食品安全協調辦公室作用，建立農村專（兼）職食品安全管理隊伍，主要領導負總責，分管領導親自抓，采取分片包干的食品安全責任制，要不留任何死角和盲區，保證農村食品市場安全。

二、深入推進無公害食品行動計劃，加大農產品源頭污染治理力度

（三）推進農業標準化生產。圍繞提高農產品質量安全水平和農產品綜合競爭力，根據《安徽省安全優質農產品標準化生產基地建設管理試行辦法》，重點抓好一批優質特色農產品生產標準化示范基地建設。在現有的無公害農產品基地基礎上，進一步擴大規模，普及無公害蔬菜適用技術，確保**年全縣規模化菜地全面實行無公害標準化生產。繼續抓好無公害農產品和綠色食品認證工作，努力把我縣農產品品牌推向全國市場。

（四）深入開展對農產品生產環境、投入品、生產過程的治理。圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農資產品專項整治；推廣使用高效低殘農獸藥；積極推進農資經營企業誠信體系建設，保證農資市場營銷質量。

（五）切實加強基礎工作。加大對廣大農民科學種養殖、科學使用農獸藥等知識的培訓力度，提高農民科學生產水平，增強防范污染的意識和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲。引導農產品生產基地建立質量管理規范體系，建立可追溯性標識和記錄，提高基層人員安全監控意識。農產品基地要配備檢測設施，農委及各相關部門要加強實驗室建設，提高檢測水平，做好農產品檢驗檢疫技術保障工作。

三、嚴格市場準入，嚴厲打擊食品生產加工領域制售假冒偽劣食品行為

（六）嚴格食品質量安全監管。進一步推進食品質量安全市場準入工作，確保小麥粉、肉制品等15類食品生產企業90%以上取得生產許可證，做到嚴格證后監管和無證查處；認真組織開展強制檢驗和專項監督抽查，督促食品生產企業嚴格按照標準組織生產和出廠檢驗；進一步完善區域監管責任制，實現對食品安全問題的早發現、早控制、早處理。開展食品生產加工企業和廠點普查，建立健全食品生產企業質量檔案。

（七）深入開展食品執法打假工作。堅決取締無證生產的小作坊。緊緊圍繞發證食品，突出農村和城鄉結合部、集貿市場等重點區域，嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；加大食品質量監督檢查，規范食品標簽標志；加強對食品標準特別是企業標準的管理工作，推進企業自覺實施食品標準。

四、加強食品流通環節專項整治，進一步規范經營秩序

（八）嚴格食品經營主體市場準入。全面開展清理規范食品經營主體資格工作，堅決依法取締無照經營。

（九）嚴格規范食品經營行為。在加強食品市場日常監管的同時，深入開展專項整治，依法查處食品違法案件。以農村和城鄉結合部為重點，開展重點區域執法檢查，重點解決銷售假冒偽劣食品問題；以商場、超市、集貿市場和批發市場為重點，開展經營者自律制度專項執法檢查，重點解決進貨驗證驗票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實問題，確保大中型食品批發市場、超市進貨索證索票率達90%以上；以節日市場為重點，開展食品專項執法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格食品問題。

（十）加強食品市場安全監管網絡體系建設。深入推進工商行政管理“12315”網絡進村鎮、進社區、進商家、進市場，在90%以上的大中型商場、超市、批發零售市場建立投訴站點。完善上下貫通的食品安全預警防范和快速反應體系。建立并落實食品安全社會監督員和經銷企業食品質量管理員制度。

（十一）進一步加強生豬定點屠宰和肉品流通市場的監管。繼續加強監督檢查工作力度，嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保全縣生豬定點屠宰率達到85%以上，定點屠宰檢驗率100%。

五、強化日常監管，加強食品消費環節專項整治

（十二）開展學校食堂和周邊飲食群專項整治。貫徹實施《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，全面實施食品衛生監督量化分級管理制度，大中型餐飲單位和學校食堂食品衛生量化分級管理率達90%以上。衛生、工商、教育部門要集中力量開展學校食堂及學校周邊飲食攤點的專項整治，堅決取締不符合食品衛生管理規范的學校食堂及周邊飲食攤點，保障學生用餐安全。

（十三）開展衛生許可專項整治。嚴格規范食品生產經營和餐飲單位衛生行政許可，實行亮證經營。嚴格衛生許可證的發放審核和監督，加大食品衛生監督抽檢力度，加大衛生執法工作公示公告力度，強化群眾舉報案件的查處工作，對不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全綜合監管機制

（十四）全面加強食品安全綜合整治工作。在重大節日前和重大事件、重要工作過程中，由縣食品安全協調委員會辦公室牽頭，組織各相關部門聯合開展食品安全綜合整治工作。**年下半年要開展冷飲、學校食堂、國慶中秋等食品市場綜合專項檢查，積極推進聯合執法和綜合執法，充分發揮各有關部門的協調整治作用。加強鄉鎮和各有關部門的信息溝通，構建食品安全信息平臺，定期向社會食品安全信息。

（十五）健全食品安全事故應急體系。全面落實《懷遠縣重大食品安全事故應急預案》，制定具體實施方案；建立健全食品安全事故報告制度，完善事故應急救援處理機制和事故整改督查制度。

（十六）加強對食品安全隱患的監控。選擇重點地區、行業和品種，探索重大食品安全事故規律，提高預防控制能力。加強重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對構成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴，堅決打擊食品安全犯罪行為。

七、保障措施及工作要求

（十七）全面落實食品安全責任制和責任追究制。按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力和責權一致、實事求是、客觀公正、落實到位的原則，落實各級政府和各相關部門的責任；按照《懷遠縣食品安全工作責任制與責任追究制》，嚴格責任追究；將食品安全專項整治方案的具體任務和工作目標逐級分解落實，并實行政府目標考核。

（十八）加大食品安全信用體系建設。各鄉鎮、各有關部門要根據本轄區、本領域食品行業實際，進一步推進食品安全信用體系建設，突出抓好信用體系建設的試點工作，并總結試點工作經驗，逐步推廣。探索綜合監督與信用體系建設相結合、產供銷共建食品保障體系的新路子，促進我縣食品產業健康發展。

（十九）進一步完善食品安全綜合評價體系。繼續開展對各鄉鎮和各有關部門實施食品放心工程綜合評價與考核工作，完善考評辦法，建立績效考評機制，督促各鄉鎮和各有關部門切實落實好監管職責。

（二十）加強宣傳教育工作，正確引導消費。廣泛開展食品安全宣傳教育活動，運用各種形式，積極推進食品安全宣傳進農村、進社區、進學校，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識，增強辨別能力，營造食品安全人人有責、人人參與的良好社會氛圍。

各鄉鎮、各有關部門要在7月上旬將**年食品安全專項整治工作安排報送縣食品安全協調委員會辦公室。**年底，縣食品安全協調委員會辦公室將對食品安全專項整治的情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。