整治火災(zāi)隱患方案

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為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示和公安部“3·28”會議精神，大力整治火災(zāi)隱患，堅決遏制火災(zāi)事故，最大限度地增強全社會防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，切實維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作重點

排查整治人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑（以下簡稱“三合一”建筑）存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。除上述內(nèi)容外，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可將影響本地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入火災(zāi)隱患排查整治專項行動。

二、工作措施

（一）排查整治人員密集場所火災(zāi)隱患

1、人員密集場所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2、鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的，責(zé)令立即改正；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責(zé)令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的，責(zé)令限期改正。

3、擅自改變防火、防煙分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的，責(zé)令限期改正。

4、建筑消防設(shè)施不完好有效或不按規(guī)定配置滅火器材的，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責(zé)令限期改正。

5、在人員密集場所使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的，責(zé)令立即改正。

6、在人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正。

（二）排查整治易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患

1、生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2、建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的，責(zé)令限期改正。

3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，責(zé)令立即改正。

（三）排查整治“三合一”建筑火災(zāi)隱患

1、在生產(chǎn)、儲存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令單位立即將住宿人員遷出。

2、在生產(chǎn)、儲存、銷售非甲、乙類火災(zāi)危險性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令單位限期在建筑內(nèi)部進行物理分隔，設(shè)置防火墻、安裝防火門，將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲部位徹底分隔，防止火災(zāi)相互蔓延；設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材，確保在火災(zāi)狀況下，居住人員能夠迅速安全撤離。

3、逾期不改正火災(zāi)隱患的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；既不能根本解決火災(zāi)隱患，也不能采取有效消防安全措施的，責(zé)令立即停止使用。

4、未依法取得營業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑從事經(jīng)營活動的，提請工商行政管理部門依法予以取締；已取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的，提請工商行政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（四）打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品

1、嚴格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》（GB588-2005）對銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實施市場準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和產(chǎn)品性能檢測等現(xiàn)場檢查，判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

2、對通過現(xiàn)場檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時按照有關(guān)要求，對現(xiàn)場樣品實施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗，判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

3、對銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，一律沒收非法產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以假充真，偷工減料進行安裝、維修的，一律無條件改正；對使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的，一律限期改正，責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。

4、在銷售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要追根溯源，依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一律責(zé)令停止違法行為，沒收非法產(chǎn)品和違法所得；對持證造假的，一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴重的，上報有關(guān)部門撤銷其有關(guān)證書，停用認證、認可標(biāo)志；

三、時間安排和工作步驟

本次專項行動時間為2007年4月1日至8月31日，分三個階段開展：

（一）排查階段（4月1日至5月31日）

公安消防部門要協(xié)調(diào)督促安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，按照各自職責(zé)，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并登記在案，匯總后報送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合轄區(qū)情況認真開展上述工作。尤其在“五一”黃金周來臨之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強火災(zāi)隱患巡查的力度，確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。

（二）核查階段（6月1日至8月15日）

公安機關(guān)對各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門報送的存在火災(zāi)隱患的單位，要組織公安消防部門和公安派出所按照管轄權(quán)限進行逐一核查，依法責(zé)令整改。對存在重大火災(zāi)隱患、不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定和掛牌督辦；對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，要報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

（三）驗收階段（8月16日至8月31日）

火災(zāi)隱患排查整治專項行動結(jié)束前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要于8月25日前將本地、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作情況書面報縣政府。縣政府將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門工作情況進行驗收。

四、工作要求

火災(zāi)隱患排查整治專項行動由縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管消防工作的同志負總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極會同安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商等部門，密切結(jié)合本地實際，按照“有則必改，改則必嚴”的原則，制定具體實施方案，明確具體工作責(zé)任，確保各項工作措施落到實處。要組成督察組，適時對各地火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行督導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，有關(guān)職能部門要嚴肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。