先進為民服務實施方案

導語：先進為民服務實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為建立有效的黨員聯系群眾機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，根據省、市的有關要求，決定在全縣黨員中開展“設崗定責保先進為民服務創和諧”活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想、目標要求和基本原則

開展“設崗定責保先進為民服務創和諧”活動的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導，以黨章規定的黨員權利和義務為依據，緊緊圍繞為民服務與和諧社會創建這個中心，創新黨員教育管理辦法，科學設定崗位，落實責任措施，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。使黨員“有職有責、有崗有位、有位有為”，最大限度地調動廣大黨員參與公共事務管理、帶頭發展經濟、提供優質服務的積極性，為促進縣域經濟發展與和諧衡山建設提供堅強的組織保證。

全面推行設崗定責活動的目標要求是：針對基層黨組織和黨員發揮作用的現狀，與開展“三級聯創”活動有機結合，改進黨員教育管理方式，實施分類管理，黨員設立崗位和定立職責，將“三個代表”要求具體到工作和生活等各個方面，從組織管理上為黨員保持先進性搭建舞臺、創造條件，建立黨員自我教育、自我管理、自我提高、自我監督的有效機制，解決好過去黨員“任務不明、職責不清、評議無據”的問題，切實增強黨員的責任意識、大局意識、發展意識，把廣大黨員培養成密切聯系群眾，全心全意為人民服務，為社會主義新農村建設服務的先鋒，真正成為“三個代表”重要思想的實踐者和推動者，真正發揮先鋒模范作用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷推動各項工作上新臺階。

全面推行黨員設崗定責活動的基本原則是：

（一）因地制宜，推動發展。要緊密結合各地各單位經濟社會發展和黨員隊伍的實際，對目標任務、實施辦法、考核標準等提出具體要求。緊緊圍繞加快發展這個第一要務，最廣泛、最充分地激發黨員聯系和服務群眾、投身我縣三個文明建設的創造性和積極性。

（二）按需設崗、因事設崗，以崗定責、責任到人。要緊扣“為人民服務、創和諧衡山”這個主題，針對當前工作的難點和群眾關心的熱點，把黨員能做會做、需要發揮作用的地方作為設置黨員崗位的主要目標。既從黨員發揮作用的需要出發，又符合黨章規定的權利和義務，做到合理合法。

（三）量才歸位、強化服務，黨員自愿。要根據每名黨員的年齡、文化和實際能力，來確定黨員崗位類別和責任，做到有效搭配，取長補短，充分發揮黨員個人的優勢和特長，更好地實踐宗旨、服務群眾。

二、崗位設置及職責

根據全縣經濟社會發展的實際和黨員的基本情況，黨員設崗定責以黨支部為單位，原則上實行一人一崗、一人多崗或一崗多人。各級黨組織可針對不同領域、不同行業、不同崗位的實際情況，靈活、合理地設置黨員崗位。

（一）機關黨員

1、崗位職責。以強化服務意識，提高工作效率為重點，鼓勵機關黨員立足本職崗位，加強學習，努力提高執政能力，樹立群眾觀念，自覺轉變作風，帶動依法行政，做高效服務、勤政廉政、密切聯系群眾的表率。

2、崗位設置。設扶貧幫困崗、綜治維穩崗、廉政監督崗、政策宣傳崗、科技推廣崗、政務公開崗、作風監督崗、優質服務崗等崗位。

（二）學校、醫院黨員

1、崗位職責。以教書育人，治病救人為重點，鼓勵教師、醫療衛生單位黨員愛崗敬業，刻苦鉆研，同時積極參加科技下鄉、文化下鄉、醫療下鄉活動，在政治思想、師德醫風、科學文化素質等方面以身作則、無私奉獻。

2、崗位設置。設科技創新崗、志愿服務崗、文明安全崗、衛生監督崗、思想教育崗、新兵輔導崗、青年先鋒崗等崗位。

（三）社區黨員

1、崗位職責。以提高聯系群眾，服務群眾能力為重點，鼓勵社區黨員密切聯系群眾，反映居民要求，熱心為居民群眾辦實事、做好事、排憂解難，維護社區和諧，開展健康向上的文體活動，抵制丑惡現象和不正之風，創建管理有序，服務完善，環境優美，文明祥和的和諧社區。

2、崗位設置。設政策宣傳崗、信息咨詢崗、治安防范崗、民事調解崗、民意收集崗、衛生保潔崗、扶貧幫困崗、法律服務崗、流動人員管理崗、文體活動崗等崗位。

（四）企業黨員

1、崗位職責。以愛崗敬業，促進企業發展為重點，鼓勵企業黨員充分發揮骨干和帶頭作用，加強企業管理、提高經濟效益，積極化解矛盾，攻難克堅，大膽改革創新，團結和帶領職工群眾促進各項工作發展。

2、崗位設置。設科技創新崗、安全生產崗、決策咨詢崗、民意收集崗、市場營銷崗、職工權益維護崗、產品質量監督崗等崗位。

（五）農民黨員

1、崗位職責。以提高帶頭致富，帶領群眾致富能力為重點，鼓勵黨員帶頭遵紀守法，維護穩定，帶頭執行黨的農村政策，帶頭致富，帶領群眾致富，關心群眾的疾苦，支持公共事務，反對邪教和封建迷信活動，為社會主義新農村建設做出積極貢獻。

2、崗位設置。設政策宣傳崗、村務監督崗、結對幫困崗、民事調解崗、種養示范崗、治安維護崗、環境衛生崗、信息傳播崗、服務崗、計生監督崗、文明新風崗等崗位。

（六）流動黨員

1、崗位職責。以提高致富本領，增強駕馭市場經濟的能力為重點，鼓勵不同領域、不同行業的外出流動黨員積極響應黨組織的號召，帶頭牽線搭橋，提供信息，招商引資等，為家鄉的經濟和社會發展作出新的貢獻。

2、崗位設置。設就業引導崗、信息服務崗、招商引資崗、扶貧幫困崗等崗位。

三、工作程序和要求

（一）調查摸底階段（4月5日—30日）

1、大力宣傳，積極動員。認真組織黨員學習“三個代表”重要思想、黨章、黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神、保持共產黨員先進性長效機制的有關文件精神。充分利用各種宣傳工具，大力宣傳設崗定責的目的意義、目標要求和工作程序，營造良好的輿論氛圍，有效引導、動員和組織廣大黨員積極參與到設崗定責中來。

2、深入調查，掌握實情。采取發放問卷、開座談會、入戶訪問等形式，進行深入細致的調查摸底。一是摸員情況，了解每名黨員的年齡、文化、能力、素質（特長）、分布狀況以及家庭情況，并進行綜合分析、登記造冊；二是摸清本地本單位情況，了解本地本單位經濟社會和各項事業發展情況特別是存在的突出問題；三是摸清民情，了解群眾關心的熱點難點問題，把握群眾的思想動態，找到需要黨員發揮作用的支點。

（二）設崗定責階段（5月1日—31日）

1、尊重民意，合理設崗。設置黨員崗位要充分體現以人為本思想，各黨支部根據調查摸底情況和群眾意愿，結合基本崗位及職責，科學合理地設置具體的黨員崗位，仔細研究每個崗位的職責，提交黨員大會討論通過。

2、公布崗位，自主申報。由黨支部張榜公布設置崗位的名稱、職責，每名黨員根據自身素質、特長、能力等情況，自主選擇崗位向黨組織申報。每名黨員至少自愿選擇一個崗位。

3、公示人選，明確職責。確定上崗黨員后，黨支部與上崗黨員簽訂崗位目標管理責任書，頒發黨員崗位證。通過黨務政務公開欄、召開會議等形式，公布黨員上崗情況和崗位職責，要求黨員做到“二公開，一承諾”，即公開黨員身份、公開服務內容、承諾服務質量，接受社會各界監督。

（三）組織實施階段（**年6月1日—**年5月31日）

要集中時間對上崗黨員進行上崗前培訓，并要求制定活動計劃、建立崗位制度、做好活動記錄。各黨支部要進一步完善“”、黨員聯系戶、目標管理、民主評議黨員等相關制度。各級黨組織要采取有力措施確保黨員履職盡責，使設崗定責落到實處，協助制定履職計劃，在目標上進行引導；使崗位互相聯系，在方法上學習借鑒；開展崗位競賽，運用典型激勵；跟蹤了解，強化督導。

（四）考核管理階段（**年12月、**年6月）

推行黨員設崗定責活動要嚴格考核管理，務求實效。考核管理工作由各級黨委（黨組、支部）組織實施，考核內容由對上崗黨員共同要求和對崗位的具體要求兩部分組成，以崗位目標責任書為主要內容，采取個人述職自評、群眾民意測評、黨支部綜合考評相結合的方式，原則上實行半年一小結、年終一總評。黨員履行崗位職責情況，要作為評選先進和民主評議黨員的重要內容。對作用發揮突出、崗位職責履行好的黨員，要及時給予表彰獎勵；對作用發揮一般甚至不發揮作用的黨員要抓好教育引導和督促管理，不得在年度民主評議中評定為合格等次，對連續兩年被評為不稱職者，年終確定為不合格黨員，并進行組織處理，以形成優勝劣汰的良性機制。

四、組織領導

（一）明確責任，加強領導。推行黨員設崗定責活動是新時期加強黨員教育管理的一項重要舉措，發揮黨員先鋒模范作用、建立保持共產黨員先進性長效機制的重要途徑。各級黨組織要高度重視、精心組織，做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要落實領導責任制。黨員設崗定責活動在縣委統一領導下，由縣直機關工委、企業工委和鄉鎮黨委具體組織實施。各級黨組織要成立領導小組，切實加強領導。黨委（黨組、總支）書記為直接責任人，黨支部書記具體抓落實，支委聯系履崗黨員，層層抓落實。各級黨組織要認真研究、統籌安排，加強面上工作的指導和協調，幫助解決好熱難點問題，確保各項措施落到實處。黨支部要把設崗定責活動作為加強自身建設的重要舉措，扎實做好工作。

（二）建立機制，規范管理。各級黨組織要緊密結合本地本單位實際，制定具體實在、切實可行、便于操作的實施方案和管理辦法。特別在制定崗位目標管理責任書時，要進一步細化、量化考核指標，根據崗位的具體職責提出共性要求和個性要求，增強針對性和實效性。要建立健全上崗黨員管理制度。一是建立“一冊一簿一表”制。“一冊”即黨員設崗定責名冊，記載黨員的基本情況及定崗定責情況；“一簿”即履職記實簿，記錄黨員履行崗位職責情況；“一表”即履職考評表，記錄黨員職責完成情況及考核評比情況。同時，要建立活動臺帳，提高規范化管理水平。二是建立目標考核制。把設崗定責作為貫徹落實中央、省委保持共產黨員先進性長效機制文件精神，深入開展“三級聯創”活動的重要內容；列為年度黨建目標管理考核的內容；列入班子績效管理評價體系。

（三）督促檢查，總結提高。要建立督導檢查制，做到有部署、有檢查、有總結。各級黨組織要對黨員設崗定責活動的推行情況每半年進行一次督查，發現問題，及時糾正；不斷總結推廣好的經驗和典型，運用典型帶動、示范引導的辦法，推進設崗定責深入開展。要建立獎懲激勵制。縣委組織部將把設崗定責納入黨建工作、組織工作考核目標，并作為評先評優的重要依據。工作成績突出的黨組織，要給予表彰獎勵；工作不力、制度不健全、考核流于形式的，要給予批評教育，黨組織和相關責任人不能評為先進。