火災(zāi)隱患排查方案

時(shí)間:2022-09-18 02:53:00

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火災(zāi)隱患排查方案

根據(jù)公安部“火災(zāi)隱患排查、大整改、保安全”電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作的方案〉的通知》(安委字[**]2號(hào))精神,縣政府將組織各有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次火災(zāi)隱患排查整治工作。為迅速有效地開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,確保火災(zāi)隱患排查整治目標(biāo)、任務(wù)和要求的圓滿實(shí)現(xiàn),特制定本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立由縣政府副縣長(zhǎng)李鑒慶任組長(zhǎng),縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)林紹衡、教導(dǎo)員郭光陽(yáng)任副組長(zhǎng),縣公安局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣工商局、縣文化局、縣民政局、縣發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣廣電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)隱患排查整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),由林紹衡同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。

二、火災(zāi)隱患排查整治的范圍

(一)人員密集場(chǎng)所:

1、職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、托兒所、幼兒園;

2、醫(yī)院(門診樓、病房樓)、衛(wèi)生院;

3、涉外賓館、涉外旅館;

4、商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)、酒店、餐廳;

5、咖啡廳、酒吧、音樂(lè)茶座、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳;

6、養(yǎng)老院、敬老院;

7、桑拿浴室、按摩場(chǎng)所、賓館、旅館、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、客運(yùn)車站;

8、勞動(dòng)密集型企業(yè)車間、宿舍;

9、其它人員密集場(chǎng)所。

(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:

1、甲、乙類廠房;

2、甲、乙類庫(kù)房;

3、加油、氣站;

4、甲、乙類油、氣罐站;

5、其它易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、火災(zāi)隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)人員密集場(chǎng)所:

1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口、影響公共安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正。

2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)置鐵柵欄,在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開(kāi)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)當(dāng)立即改正;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

5、員工集體宿舍與車間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

6、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)當(dāng)立即改正。

7、擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完好有效、影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí),未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù),違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即改正;嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。

10、在建筑物周圍搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

整治的重點(diǎn)是:一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成人員群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大火災(zāi)隱患和《江西省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)界定的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。

(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:

1、不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)備和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求的、影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。

四、火災(zāi)隱患排查整治工作步驟

火災(zāi)隱患排查整治工作分五個(gè)步驟:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(9月20日—9月26日)

1、9月23日,召開(kāi)“火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議,研究部署排查整治工作,并制定出具體實(shí)施方案。

2、9月26日,召開(kāi)由縣人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人參加的排查整治動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)通知精神,下發(fā)排查整治方案和《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》。

(二)單位自查自改(9月27—10月20日)

9月27日至10月20日,火災(zāi)隱患排查整治范圍內(nèi)的單位按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和公安部第61號(hào)令要求,對(duì)照排查整治的14項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容全面自查自改。各單位于10月20日前填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》,報(bào)本行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,無(wú)主管部門的單位報(bào)火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查(10月21日—10月31日)

1、10月21日至10月31日,各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門對(duì)所屬單位自查自改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促整改責(zé)任人落實(shí)整改期限和整改措施。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)在自查自改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的單位,應(yīng)當(dāng)依法給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。

2、10月31日前,各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門將《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》、《贛州市火災(zāi)隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》和自查自改、復(fù)查情況匯總報(bào)火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查(11月1日—11月20日)

1、11月1日至11月20日,縣領(lǐng)導(dǎo)小組在分析、研究單位自查自改和行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門復(fù)查的基礎(chǔ)上,督促工作不到位、措施不落實(shí)的部門和單位重新開(kāi)展自查、復(fù)查。

同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各有關(guān)部門對(duì)上報(bào)未整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況進(jìn)行再檢查,確保落實(shí);對(duì)上報(bào)未整改的火災(zāi)隱患,不能保障消防安全的,消防大隊(duì)要按照73號(hào)令要求填發(fā)法律文書(shū),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,報(bào)縣政府依法裁決;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確實(shí)無(wú)力消除的,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)解決。

(五)政府掛牌督辦(時(shí)間不限)

火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組所界定的重大火災(zāi)隱患單位,經(jīng)市公安消防機(jī)構(gòu)論證,并報(bào)市火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由消防大隊(duì)以縣政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌,標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人。縣政府將與重大火災(zāi)隱患單位簽訂督促整改責(zé)任書(shū),跟蹤督辦,直至整改完畢。

五、火災(zāi)隱患排查整治工作中行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門職責(zé)

(一)教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校,中學(xué)、小學(xué)、托兒所、幼兒園的排查整治工作;

(二)衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)醫(yī)院(門診樓、病房樓)、衛(wèi)生院的排查整治工作;

(三)旅游系統(tǒng)負(fù)責(zé)涉外賓館、涉外旅館的排查整治工作;

(四)工商、商業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)、酒店、餐廳的排查整治工作;

(五)文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)影劇院、禮堂、咖啡廳、酒吧、音樂(lè)茶座、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳、旱冰場(chǎng)等場(chǎng)所的排查整治工作;

(六)民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、敬老院的排查整治工作;

(七)發(fā)改委負(fù)責(zé)勞動(dòng)密集型企業(yè)車間、宿舍的排查整治工作;

(八)安監(jiān)局負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查整治工作;

(九)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)桑拿浴室、按摩場(chǎng)所、賓館、旅館、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館,客運(yùn)車站、以及其它無(wú)行業(yè)主管部門的排查整治工作,同時(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)的職責(zé)與執(zhí)法監(jiān)督的任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組分組檢查工作中,消防大隊(duì)要確保每個(gè)小組有一名消防監(jiān)督干部。

(十)建設(shè)環(huán)保局要依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑物、建筑構(gòu)件耐火等級(jí),防火間距等嚴(yán)格把關(guān);

(十一)廣電局負(fù)責(zé)向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查整治的范圍、內(nèi)容和要求,公布重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所,同時(shí)做好整治工作各階段的跟蹤報(bào)道;

(十二)監(jiān)察局負(fù)責(zé)好監(jiān)察工作,對(duì)干擾、阻擾排查整治的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)查處。對(duì)排查整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán),失職瀆職,徇私舞弊的單位和個(gè)人要及時(shí)督促糾正;情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)調(diào)查,嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、火災(zāi)隱患排查整治工作機(jī)制

(一)建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任機(jī)制。要依據(jù)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制若干意見(jiàn)的規(guī)定》,明確整改火災(zāi)隱患的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的部門、單位及人員的管理責(zé)任。

(二)建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制。消防大隊(duì)將向社會(huì)公布火災(zāi)隱患的舉報(bào)電話,對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)調(diào)查。

(三)建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制。將重大火災(zāi)隱患公布在報(bào)紙、廣播、電視告知于眾。

(四)建立縣政府對(duì)重大火災(zāi)隱患單位的掛牌督辦機(jī)制。明確督辦的內(nèi)容、責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改期間的防范措施。

七、幾點(diǎn)要求

(一)各有關(guān)單位職能部門必須分類建立臺(tái)帳(人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所);分別建立宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、復(fù)查情況、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查情況及重大火災(zāi)隱患單位的督辦情況檔案。

(二)要將此次火災(zāi)隱患排查整治工作與貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)是督促歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)要將此次火災(zāi)隱患排查整治工作與《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作結(jié)合起來(lái),督促單位在自查自改工作中履行消防安全主體責(zé)任。消防大隊(duì)要要確實(shí)履行消防監(jiān)督職責(zé),做好火災(zāi)隱患的督改工作。

(四)消防大隊(duì)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)階段的工作任務(wù)和目標(biāo),及時(shí)填報(bào)《火災(zāi)隱患排查整治工作日?qǐng)?bào)表》,于每日上午9時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(五)此次火災(zāi)隱患排查整治工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)抓整改、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,特別是要抓好歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》的工作。

消防大隊(duì)要以此次排查整治工作為契機(jī),徹底查請(qǐng)我縣范圍內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患,確保我縣“十一”黃金周的消防安全。