錄用公務(wù)員方案

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中央、國家機(jī)關(guān)**年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員工作實(shí)施方案根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，中共中央組織部、人事部近期將組織實(shí)施**年中央、國家機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)考試錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員工作。為了確保本次考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想**年考試錄用工作，堅(jiān)持突出能力、適當(dāng)分類、方便考生、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善考試內(nèi)容，創(chuàng)新考試的組織和管理方式，進(jìn)一步增強(qiáng)考錄工作的透明度，提高考錄工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保新錄用人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、實(shí)施的方法、步驟及相關(guān)要求本次考錄工作，由中央組織部、人事部統(tǒng)一組織，分為制定錄用計(jì)劃、招考公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體檢和考察、公示、備案等8個(gè)步驟。

（一）制定錄用計(jì)劃中央組織部、人事部分別對(duì)中央黨群機(jī)關(guān)、中央國家行政機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)申報(bào)的錄用計(jì)劃情況、人員編制情況及職位要求的資格條件等內(nèi)容進(jìn)行審核、匯總，并確定各部門的錄用計(jì)劃。中央、國家機(jī)關(guān)及其垂直管理的省級(jí)機(jī)構(gòu)的招考計(jì)劃中，用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的招考計(jì)劃數(shù)低于三分之一的部門，不得參加**年度中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試錄用工作。

（二）招考公告中央組織部、人事部網(wǎng)站公布《中央、國家機(jī)關(guān)**年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員招考簡章》和《中央、國家機(jī)關(guān)**年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員公共科目考試大綱》。

（三）報(bào)名與資格審查

1、報(bào)考人員

應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）具有中華人民共和國國籍；（2）18周歲以上、35周歲以下；（3）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（4）具有良好的品行；（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（6）具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力；（7）具備擬任職位所需資格條件。其中，招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考者必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷。這里的“基層工作經(jīng)歷”，是指在地市以下（不含副省級(jí)城市）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織，各類中小企業(yè)和非公有制單位及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營的人員，也可視為具有基層工作經(jīng)歷；（8）公務(wù)員主管部門規(guī)定的其它條件。曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在2005年中央、國家機(jī)關(guān)招考過程中被公務(wù)員錄用主管機(jī)關(guān)認(rèn)定實(shí)施了考試作弊行為的人員，以及具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。

2、報(bào)名的方式和時(shí)間此次報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式進(jìn)行。

報(bào)名時(shí)間為2005年10月15日-25日（10月份的第三個(gè)周六開始），報(bào)名網(wǎng)站為人事部網(wǎng)站。報(bào)考者可在同一網(wǎng)站查詢是否通過了招錄機(jī)關(guān)的資格審查。查詢時(shí)間為2005年10月17日-27日。

3、資格審查方法招錄機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案規(guī)定的報(bào)考條件

和擬錄用職位的要求及時(shí)進(jìn)行資格審查，并在報(bào)考者報(bào)名后的2個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。對(duì)符合報(bào)考條件的，不得拒絕報(bào)名。對(duì)未通過資格審查的人員，應(yīng)說明理由。對(duì)通過資格審查的人員，招錄機(jī)關(guān)可在人事部網(wǎng)站自行下載并打印考生報(bào)名信息，供面試時(shí)參考。招錄機(jī)關(guān)要公布咨詢電話，報(bào)名期間應(yīng)安排專人值班，保證報(bào)考人員能夠與其及時(shí)取得聯(lián)系，并可就有關(guān)問題得到咨詢和解答。中央組織部、人事部將對(duì)報(bào)名資格審查情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)報(bào)名結(jié)果進(jìn)行匯總分析。

4、報(bào)名確認(rèn)通過資格審查的報(bào)考者需要進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)。

**年招考報(bào)名確認(rèn)采取兩種方式進(jìn)行：

一是在北京、上海、天津、吉林、河北、山西、江蘇、浙江、江西、陜西等10省市參加公共科目筆試的考生，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄中國人事考試網(wǎng)（）進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)和網(wǎng)上繳費(fèi)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從該網(wǎng)站自行下載并打印準(zhǔn)考證。擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，不實(shí)行網(wǎng)上確認(rèn)，應(yīng)與當(dāng)?shù)乜紕?wù)部門聯(lián)系辦理報(bào)名確認(rèn)和減免費(fèi)用手續(xù)的事宜。

二是在其他省（區(qū)、市）參加公共科目筆試的考生，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)，并按照公告的提示和要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)繳納有關(guān)費(fèi)用，提交本人近期免冠一寸照片1張，確認(rèn)后的考生，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，登錄中國人事考試網(wǎng)自行下載并打印準(zhǔn)考證。擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員還應(yīng)在辦理確認(rèn)時(shí)攜帶有關(guān)證明材料，現(xiàn)場辦理減免手續(xù)。報(bào)考者在人事部網(wǎng)站報(bào)名時(shí)，須將考試成績通知書的郵寄地址等信息填入相應(yīng)欄目。

（四）筆試筆試分公共科目和專業(yè)科目。

1、公共科目筆試的內(nèi)容：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》、《申論》兩科。《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》包括言語理解與表達(dá)、常識(shí)判斷（側(cè)重法律知識(shí)運(yùn)用）、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析。全部為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘。《申論》主要通過報(bào)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報(bào)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題能力和文字表達(dá)能力。考試時(shí)限為150分鐘。報(bào)考綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的考生均參加《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》兩科考試，其中《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》試卷分為（一）、（二）兩卷，分別用于綜合管理類和行政執(zhí)法類的報(bào)考者，并在題型、題量、難度等方面有所不同。本次考試不指定考試復(fù)習(xí)用書，各科目考試范圍以《中央、國家機(jī)關(guān)**年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員公共科目考試大綱》為準(zhǔn)。

2、公共科目筆試的時(shí)間和地點(diǎn)公共科目筆試的時(shí)間為2005年11月26日（11月份的最后一個(gè)周六）。具體安排為：上午9:00－11:00行政職業(yè)能力測驗(yàn)下午14:00－16:30申論在全國各省會(huì)城市、自治區(qū)首府和直轄市（必要時(shí)可在其他較大城市）設(shè)置考場，報(bào)考者按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。參加考試時(shí)，考生必須攜帶準(zhǔn)考證（無照片、印章）和身份證，監(jiān)考人員依據(jù)考場座次表（含考生照片及考生身份基本信息），核驗(yàn)考生身份，實(shí)施監(jiān)考。考試機(jī)構(gòu)下發(fā)的考試成績通知書應(yīng)帶有考生本人照片。

3、分?jǐn)?shù)線確定和專業(yè)科目筆試公共科目筆試結(jié)束后，中央組織部和人事部研究確定筆試合格分?jǐn)?shù)線，并在人事部網(wǎng)站公布。招錄機(jī)關(guān)在筆試合格人員中，按照筆試總成績從高到低的順序，按計(jì)劃錄用人數(shù)3－5倍的比例確定參加專業(yè)科目筆試和面試的人眩專業(yè)科目的考試內(nèi)容、方式、時(shí)間和地點(diǎn)由招錄機(jī)關(guān)自行確定，并由招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（五）面試人數(shù)與擬錄用人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例時(shí)，可以進(jìn)行部門內(nèi)調(diào)劑或跨部門調(diào)劑。調(diào)劑原則上在同類考試筆試合格人員中進(jìn)行。需進(jìn)行跨部門調(diào)劑的招錄機(jī)關(guān)，要將調(diào)劑職位及資格條件要求分別報(bào)中央組織部干部一局和人事部公務(wù)員管理司同意，并在人事部網(wǎng)站予以公布。凡符合條件的人員均可報(bào)名。招錄機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查，并按規(guī)定組織面試。面試的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)由中央組織部和人事部確定，面試的具體實(shí)施工作由招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。招錄機(jī)關(guān)要將面試人員姓名、準(zhǔn)考證號(hào)、面試時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系人等事項(xiàng)分別報(bào)中央組織部干部一局和人事部公務(wù)員管理司，并在人事部網(wǎng)站公布。面試仍以結(jié)構(gòu)化面試為主。面試的具體方法和形式可適當(dāng)靈活，但要經(jīng)過慎重研究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保客觀、公正。面試考官小組組成人員中應(yīng)有一定數(shù)量具有二級(jí)面試考官資格的人員。招錄機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)其他單位一定數(shù)量的專家擔(dān)任面試考官。招錄機(jī)關(guān)也可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)考生進(jìn)行心理素質(zhì)測評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果供用人部門參考。進(jìn)入面試的人員，須提供本人有效身份證件（身份證、學(xué)生證、工作證等）原件、準(zhǔn)考證、所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表（可從人事部網(wǎng)站下載）或所在單位出具的同意報(bào)考的證明，考生報(bào)名登記表（可從人事部網(wǎng)站下載）1份。缺少上述證件者，原則上不得參加面試。面試工作應(yīng)在**年2月底以前完成。

（六）體檢和考察招錄機(jī)關(guān)應(yīng)按照綜合成績從高到低的順序確定參加體檢和考察的人眩綜合成績的計(jì)算方法為：公共科目筆試成績占50％，專業(yè)科目考試成績和面試成績共占50％。招錄機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）組織進(jìn)行體檢，確定體檢是否合格。體檢時(shí)，招錄機(jī)關(guān)要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、程序嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、公開透明，對(duì)體檢者與體檢醫(yī)生有需要回避的親屬關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。對(duì)于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職，造成不良后果的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。對(duì)于在體檢過程中，弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況致使體檢結(jié)果失真的考生，不予錄用或取消錄用資格。招錄機(jī)關(guān)要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位要求，采取多種形式，全面了解被考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法情況、道德品質(zhì)修養(yǎng)、人際溝通能力、心理調(diào)適能力、日常學(xué)習(xí)工作情況、身份狀況以及需要回避的情況等。要對(duì)各方面的意見進(jìn)行分析，采取實(shí)事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確把握被考察對(duì)象的情況，全面、客觀、公正地確定被考察對(duì)象的考察結(jié)果。體檢和考察工作應(yīng)在**年3月底以前完成。

（七）公示和備案招錄機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行考試錄用的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，從考試成績、體檢、考察結(jié)果均合格的人員中確定擬錄用人員。招錄機(jī)關(guān)確定擬錄用人員后，要在人事部網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校（或原工作單位），同時(shí)要公布監(jiān)督舉報(bào)電話。公示期間接受社會(huì)舉報(bào)，期限為7天。公示期滿后，沒有反映問題或有反映問題但不影響錄用的，辦理備案手續(xù)；對(duì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的，不予備案；對(duì)反映有嚴(yán)重問題，但一時(shí)難以查實(shí)或難以否定的，暫緩備案，待查清后再?zèng)Q定是否備案。中央黨群機(jī)關(guān)各招錄機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定填寫錄用備案材料，報(bào)中央組織部干部一局備案。中央國家行政機(jī)關(guān)各招錄機(jī)關(guān)要按有關(guān)規(guī)定填寫《中央國家行政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員備案表》一式兩份、《新錄用人員情況匯總表》（可從人事部網(wǎng)站下載），連同本部門招考工作總結(jié)，報(bào)人事部公務(wù)員管理司備案。

三、工作安排本次考錄工作，由中央組織部、人事部統(tǒng)一組織實(shí)施。中央組織部干部一局和人事部公務(wù)員管理司負(fù)責(zé)研究擬定有關(guān)考錄政策，審定錄用計(jì)劃，擬定招考工作實(shí)施方案、招考簡章和招考公告，組織公共科目筆試命題，劃定公共科目筆試合格分?jǐn)?shù)線，組織指導(dǎo)面試。人事部公務(wù)員管理司負(fù)責(zé)組織公共科目筆試閱卷評(píng)分、成績匯總等工作。人事部人事考試中心負(fù)責(zé)匯總報(bào)名信息、編制和發(fā)放準(zhǔn)考證、安排公共科目筆試考嘗印制和傳遞公共科目筆試試卷、實(shí)施公共科目筆試。人事部人事信息中心負(fù)責(zé)為網(wǎng)絡(luò)報(bào)名工作提供技術(shù)支持，保證報(bào)名系統(tǒng)的安全及正常運(yùn)行，并受中央組織部干部一局和人事部公務(wù)員管理司委托，在網(wǎng)上向社會(huì)有關(guān)信息，為報(bào)考者和招錄機(jī)關(guān)提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）具體負(fù)責(zé)實(shí)施與考試相關(guān)的考務(wù)工作，并負(fù)責(zé)印制和向考生發(fā)放由人事部統(tǒng)一設(shè)計(jì)的成績通知書。招錄機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)報(bào)考本部門考生的資格審查、專業(yè)科目筆試、面試、體檢和考察工作，按權(quán)限提出擬錄用人員名單并辦理上報(bào)備案的手續(xù)。

四、監(jiān)督檢查中央組織部、人事部負(fù)責(zé)對(duì)各招錄機(jī)關(guān)和各級(jí)考試機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，各省（自治區(qū)、直轄市）人事廳（局）受委托負(fù)責(zé)對(duì)中央國家行政機(jī)關(guān)派駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)和中央垂直管理系統(tǒng)當(dāng)?shù)厮鶎贆C(jī)構(gòu)招考工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。招錄機(jī)關(guān)和各級(jí)考試機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持原則，照章辦事，嚴(yán)格程序，自覺抵制不正之風(fēng)。要加強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。要建立健全考試錄用保密工作的責(zé)任追究制度，確保公務(wù)員考試不出泄密問題。。要加強(qiáng)錄用監(jiān)督工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)考試錄用工作的公開性和透明度，落實(shí)報(bào)考者對(duì)考試錄用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加大對(duì)考錄違紀(jì)行為的查處力度。對(duì)不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定的資格條件以及規(guī)定的程序進(jìn)行公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員錄用的，錄用主管機(jī)關(guān)將作出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分的處理。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。凡發(fā)生作弊行為的，3年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視資格審查工作，對(duì)所有報(bào)考者應(yīng)一視同仁。資格審查要客觀、公正、及時(shí)。因違反資格審查的有關(guān)要求，給考錄工作造成不良影響的，給予通報(bào)批評(píng)；影響特別惡劣的，給予停考一年的處理。從事考試錄用工作的人員凡與報(bào)考者有需要回避的親屬關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。中央、國家機(jī)關(guān)**年考試錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員，是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。參加這項(xiàng)工作的各招錄機(jī)關(guān)、各盛自治區(qū)、直轄市政府人事部門要高度重視，在中央組織部和人事部的指導(dǎo)下，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，準(zhǔn)確把握政策，認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定和要求辦事，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，積極穩(wěn)妥地做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保招考工作順利進(jìn)行。