事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，完善民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，更好地促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建立公正、精干、高效的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《瓜州縣事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣委常委會議研究，決定在全縣范圍內(nèi)公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心和種子管理站2個事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《瓜州縣事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任管理暫行辦法》為依據(jù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持干部“四化”方針，通過引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)部活力，提高全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的工作積極性，努力打造一支愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)干部隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，必須堅(jiān)持以下基本原則：

1、黨管干部原則；

2、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；

4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、堅(jiān)持依法辦事原則。

三、崗位和職數(shù)

1、縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任1名，副主任2名。

2、縣種子管理站站長1名。

四、選聘范圍

凡在我縣工作且符合選聘條件和崗位資格的科級干部和專業(yè)技術(shù)人員均可報名參加公開競聘。

五、聘期和待遇

以上4個崗位均實(shí)行聘任制，聘期為3年，聘期內(nèi)按照規(guī)定的職務(wù)級別享受相應(yīng)待遇；聘任期滿后，該崗位繼續(xù)實(shí)行公開選聘，連續(xù)聘任的任職時間連續(xù)計(jì)算，職務(wù)級別及相應(yīng)待遇不變。

六、條件和資格

（一）公開選聘條件

1、政治素質(zhì)較好，能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和政策理論，自覺踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有履行崗位職責(zé)所需要的政策理論水平。

2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，作風(fēng)務(wù)實(shí)，在本職崗位上工作成績突出。

3、堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則，有民主作風(fēng)、全局觀念、大局意識，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，勤政廉潔，作風(fēng)正派。

4、身體健康，具備崗位所需的專業(yè)知識，有勝任農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)的組織管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作能力。

5、堅(jiān)持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，有較好的群眾基礎(chǔ)，能得到全縣大多數(shù)干部職工的認(rèn)可。

（二）具體崗位資格

1、縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任：熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在45周歲以下(1963年1月1日以后出生），任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上（含2年），具有與所競聘崗位相近專業(yè)大專以上學(xué)歷或農(nóng)口系列農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)中級以上職稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有國家公務(wù)員、國家干部或縣聘專業(yè)技術(shù)干部身份的人員。

2、縣種子管理站站長：熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在45周歲以下(1963年1月1日以后出生），具有與所競聘崗位相近專業(yè)大專以上學(xué)歷或農(nóng)口系列農(nóng)業(yè)技術(shù)中級以上職稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有國家公務(wù)員、國家干部或縣聘專業(yè)技術(shù)干部身份的人員。

3、縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心副主任：熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作，參加工作滿3年以上（含3年），年齡在45周歲以下(1963年1月1日以后出生），具有與農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或第一學(xué)歷為農(nóng)校中專現(xiàn)學(xué)歷為大專以上，或具有農(nóng)口系列農(nóng)業(yè)技術(shù)中級以上職稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位國家公務(wù)員、國家干部或縣聘專業(yè)技術(shù)干部身份的人員。

（三）競聘類別

本次公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，設(shè)縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任、縣種子管理站站長、縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心副主任3個報名競聘類別，報名競聘者每人只能選擇一個類別，所選類別只作為競聘者最終競聘上崗的主要參考依據(jù)。

（四）不受理以下人員報名

1、近三年年度考核有被評定為不合格（不稱職）或未確定考評等次的；

2、在黨紀(jì)政紀(jì)處分期內(nèi)的；

3、正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察部門立案審查的；

4、受過人民法院刑事處罰的。

七、程序和方法

本次公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作，從9月上旬開始至9月底結(jié)束，主要工作程序是：

（一）公告。由縣委組織部通過廣播電臺、電視臺、瓜州黨建網(wǎng)、瓜州縣人民政府公眾信息網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄等向社會各界公告，公布職位及職數(shù)、條件資格、選拔范圍、方法程序、報名時間、地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開宣傳動員會議，組織干部職工學(xué)習(xí)實(shí)施方案，宣傳公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的目的意義，動員符合條件的人員積極報名參與競聘。

（三）組織報名。公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員報名工作由縣委組織部負(fù)責(zé)，采取個人申請，組織推薦的方式報名，報名時間為9月12日至9月17日。參加競聘人員報名時須攜帶本人身份證、畢業(yè)證及復(fù)印件、組織推薦信、小二寸正面免冠彩色照片4張（同時拷貝電子版），并填寫《公開競聘報名登記表》一式兩份。所有材料必須真實(shí)可靠，如弄虛作假，取消競聘資格。凡符合條件資格的干部均可報名參加，不接受電話報名。

（四）資格審查。報名截止后，由縣委組織部會同縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局等部門，按照各崗位公開選聘的條件資格，對報名者資格進(jìn)行審查核實(shí)，將資格審查結(jié)果進(jìn)行公布，并通知本人。每個競聘類別符合條件的報名人員比例不得低于1:5，達(dá)不到規(guī)定比例的，取消該職位的公開選聘，符合資格者發(fā)放《準(zhǔn)考證》。

（五）筆試。經(jīng)審查符合公開競聘條件資格的人員參加筆試,由縣委組織部組織實(shí)施。筆試的具體時間、地點(diǎn)以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。筆試試題統(tǒng)一命制，包括政治理論、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、專業(yè)技能、公文寫作和行政管理知識，卷面總分100分。突出工作業(yè)績和專業(yè)技能設(shè)定為加分項(xiàng)目，其中：近三年年度考核每獲得一年優(yōu)秀者加0.3分；近三年獲得縣級表彰獎勵或榮譽(yù)稱號的加0.5分,獲得市級表彰獎勵或榮譽(yù)稱號的加1分,獲得省級表彰獎勵或榮譽(yù)稱號的加2分，獲得省級以上表彰獎勵或榮譽(yù)稱號的加3分，加分項(xiàng)可以累計(jì)加分，但最高加分不得超過5分。

（六）面試答辯。按照競聘人員筆試成績的20%與加分項(xiàng)的合計(jì)得分，以1:4的比例由高到低確定面試人員。面試答辯主要測試參加競聘人員的綜合分析能力、解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力、邏輯思維能力、語言表達(dá)能力、臨場應(yīng)變能力和科學(xué)決策能力。競聘者采取抽簽形式確定答辯順序，每人演講答辯時間不得超過15分鐘。面試答辯前介紹自己的基本情況和工作經(jīng)歷，闡述自己對報考職位的工作思路、履職設(shè)想和措施辦法，然后對面試題目進(jìn)行答辯。面試答辯由縣公開選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，農(nóng)牧系統(tǒng)全體干部職工全程參與，評委從縣公開選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門抽調(diào)9名領(lǐng)導(dǎo)干部組成。面試答辯評分按百分制現(xiàn)場打分，去掉一個最高分和一個最低分計(jì)算平均分，并將得分現(xiàn)場公布。

（七）縣委全委會推薦。將競聘人員筆試成績的20％、面試成績的30％相加后，以1:3的比例由高到低排列競聘人員名單，提請縣委全委會民主推薦進(jìn)入組織考察的競聘人員。縣委全委會推薦采取無記名劃票方式進(jìn)行，當(dāng)場計(jì)票并計(jì)算、公布推薦得票計(jì)分情況。將參加競聘者筆試成績的20％、面試成績的30％、全委會推薦得分的30％相加后，以1:2的比例確定進(jìn)入組織考察的人員名單并現(xiàn)場公布。

全委會推薦得票計(jì)分辦法：推薦得分=推薦得票數(shù)÷推薦有效票數(shù)×100

（八）組織考察。組織考察人員名單確定后，由縣委組織部從公開選聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)力量組成考察組，到競聘人員所在單位及主管部門對考察對象的德、能、勤、績、廉等進(jìn)行考察，廣泛聽取意見，并在被考察對象單位進(jìn)行民主測評，按百分制打分，計(jì)算出平均成績。民主測評贊成票不過半的，不得作為擬任人選。考察結(jié)束后，由考察組寫出考察材料，對考察對象作出客觀公正的評價，并根據(jù)個別談話了解的情況對考察對象進(jìn)行百分制打分。經(jīng)組織考察，若考察對象均不勝任該職位，則取消該職位的公開競聘。

民主測評計(jì)分辦法：民主測評得分＝民主測評有效票分?jǐn)?shù)之和÷民主測評有效票數(shù)

組織考察得分＝（民主測評得分+考察組打分）÷2

（九）綜合成績確定。根據(jù)競聘者筆試成績20％、面試成績30％、全委會推薦成績30％、組織考察成績20％的比例折算匯總得出每個競聘者的綜合成績，并及時公布。

綜合成績＝(筆試成績+加分項(xiàng))×20％+面試成績×30％+全委會推薦成績×30％+組織考察成績×20％

（十）縣委常委會差額票決。根據(jù)競聘者的綜合成績和考察情況，由縣委組織部按照1:2的比例提出擬任建議人選，提請縣委常委會差額票決。

（十一）任前公示。經(jīng)縣委常委會差額票決確定的擬任人選，面向社會公示，公示時間7天，接受社會監(jiān)督。

（十二）發(fā)文任命。公示期滿后，對沒有不良反映或查證無問題的，按有關(guān)規(guī)定程序辦理任職手續(xù)，正式發(fā)文聘任。經(jīng)查實(shí)確有影響任職問題的，報經(jīng)縣委常委會研究后，取消任用資格。

八、原崗位領(lǐng)導(dǎo)干部安置辦法

對于不符合競聘條件資格和未競聘成功的原崗位領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委做組織調(diào)整或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立由縣委常委、組織部長張常榮同志擔(dān)任組長，縣委常委、縣政府副縣長張鴻、縣人大常委會副主任苗豐治、縣政協(xié)副主席趙明山3名同志擔(dān)任副組長，縣委組織部副部長、人事勞動和社會保障局局長魏軍賢、縣紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局長戴生平、縣委組織部副部長、老干局局長潘永軍、縣農(nóng)牧局局長王斌、縣農(nóng)牧局黨委書記于生俊5名同志為成員的縣公開選聘農(nóng)牧系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，由潘永軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù)。