131人才工程方案

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為了加速我市人才隊伍建設，培養和造就一支規模宏大，結構合理，具有較高水平的學術和技術帶頭人隊伍。根據市委、市政府《關于實施人才強市戰略進一步加強人才工作的意見》（衛黨發〔2005〕25號），結合我市專業技術人才隊伍建設現狀，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大精神，堅持黨管人才的原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊圍繞我市經濟建設和社會發展的目標，以促進發展作為人才工作的根本出發點，以鼓勵人人都做貢獻、人人都能成才為動力，以造就高層次人才和培養高技能人才為重點，全面實施人才強市戰略，為我市經濟建設提供人才保證和智力支撐。

二、目標任務

在“十一五”期間，根據我市科技發展計劃及社會發展需要，在以自然科學為主和對我市社會發展有重大影響的社會科學領域內，按照自治區《“新世紀313人才工程”方案》所規定的條件，選拔培養10名年齡在45周歲以下的優秀科技人才入選自治區級人才隊伍；選拔培養30名年齡在30－45周歲之間，其科技水平在中衛市處于領先地位的優秀青年人才入選市級專家人才隊伍，并作為向自治區人才隊伍推薦人選的后備隊伍；選拔培養100名年齡在40周歲以下，有發展潛力的青年科技人才，作為我市人才隊伍的后備人選，逐步形成我市人才隊伍的合理梯次結構，為我市經濟社會發展提供有力的人才保障。

三、實施步驟

自2007年開始，按年度分別實施推薦和遴選。每年選拔2名優秀青年人才入選自治區“313人才工程”人才隊伍；每年遴選和確定6名市級學術和技術帶頭人，作為我市人才隊伍和入選自治區級人才隊伍人選的后備隊伍；每年遴選和確定20名人員作為市屬企事業單位及兩縣人才隊伍人選并作為市級學術和技術帶頭人的后備隊伍。以上人員的選拔以五年為一個周期，到2010年，全面完成本人才工程的目標。

四、選拔條件

1、選拔進入自治區“新世紀313人才工程”人選的條件。

基本條件：熱愛黨，熱愛祖國，堅持四項基本原則，認真實踐“三個代表”重要思想，有良好的職業道德和較強的科研組織能力，具有創新意識和創新能力，在本學科領域具有領先水平或起先導作用的，并符合下列條件：

（1）年齡在45周歲左右，具有大學本科學歷或高級專業技術資格，具有扎實的專業理論基礎，教學、科研和技術開發能力強，專業工作經驗豐富，有穩定的研究方向和明確的課題研究項目，對本專業的發展動向和前沿有成熟的見解和預見性。

（2）具有優秀的學術研究和技術開發成果，并已取得明顯經濟和社會效益，在區內外同行中有一定的知名度。

（3）工作在教學、科研、醫療、工農業生產和科技推廣第一線，造詣深、技術精，在實踐中已做出突出成績，被全區同行專家所公認的科技新秀。

（4）在社會科學和其它專業方面具有獨到見解和成果，對重點學科、專業發展貢獻突出，并獲得明顯社會效益。

（5）能熟練掌握一門以上外語和計算機技術。

2、入選中衛市“131人才工程”市級人才隊伍和自治區級后備人選的條件。

基本條件：熱愛黨，熱愛祖國，堅持四項基本原則，認真實踐“三個代表”重要思想，有良好的職業道德和較強的科研組織能力，具有創新意識和創新能力，有強烈的事業心和奉獻精神，治學嚴謹，工作業績突出，并符合下列條件：

（1）年齡在45周歲以下，一般應具有大學本科以上學歷或高級專業技術資格，工作在工、農業生產和科研、教學、衛生、科研開發和推廣一線，有較突出成績，獲得國家及省部級三等以上及全國專業學會、協會三等以上獎勵，或科研成果和創造發明獲得專利權，已推廣應用并具有顯著經濟效益和社會效益。

（2）在工作實踐中，從事應用技術、工程技術科研推廣工作，有多項技術改造或創造成果經實際應用后，發揮良好作用，取得顯著的經濟效益。

（3）在社會科學和其它專業領域有較顯著成果，在國家或省部級刊物上有多篇論文或作品發表，并在全國學術交流活動中獲鼓勵獎以上，并在市內外同行中有較為廣泛的知名度和影響力。

（4）一般應具有全國外語等級考試B級以上合格證書，并能熟練掌握計算機操作技能。

3、入選市級人才隊伍后備人選的基本條件是：專業基礎理論扎實，有較為突出的科研和開發推廣能力，做出一定成績，年齡在40周歲以下，有大專以上學歷或中級以上專業技術任職資格。后備人選的其他入選條件由各縣、市屬各部門參照我市人才隊伍人選的入選條件自行確定。

五、選拔程序

1、推薦。各縣和市直各部門、企事業單位按照條件進行層層推薦。對于已列入本地區或行業學術和技術帶頭人培養的人員，由本人所在工作單位推薦，報經縣組織人事部門或市直主管部門研究同意后直接向市人才辦推薦。

2、申報。各縣、市直部門、企事業單位按照選拔條件進行初審推薦，經各縣、市直部門（企事業單位)黨委（黨組）研究同意后，填寫《“131人才工程”人選推薦表》（一式七份）、《“131人才工程”人選情況登記表》（一式三份）及本人工作業績材料一份報市委組織部人才工作科。

3、評審。對申報的自治區、市級專家人才隊伍的人員，由市委組織部會同市人事勞動保障局及有關主管部門(單位)按專業分別組織同行專家進行評審。

4、決定。根據評審情況，初步決定入選自治區級人才隊伍的人選，經市人才工作領導小組研究后，上報自治區人才工作領導小組審批；對于初步決定的市級專家人才隊伍，根據專家評審情況提出初步意見，報市人才工作領導小組會議研究決定。

5、公示。經市人才工作領導小組研究確定的自治區級、市級專家人才隊伍初步人選，分別在中衛日報、中衛電視臺進行公示。

6、頒證。推薦為自治區級人才隊伍的人選，由自治區人才工作領導小組審批后頒發榮譽證書；對入選市級專家人才隊伍的人選，由市人才工作領導小組頒發榮譽證書。

六、管理考核

1、入選“131人才工程”的人員，不執行終身制，由組織、人事部門進行跟蹤培養，重點管理。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，每年篩選調整一次，實行動態管理，優勝劣汰，以保證“131人才工程”人才隊伍的整體素質。

2、對入選自治區級人才隊伍的人選，由市政府一次性提供3000元的科研工作資助經費；對入選市級專家人才隊伍的人選，由市政府一次性提供2000元的科研工作資助經費；對入選市人才隊伍的后備人選，由各主管部門和所在工作單位提供1000元的科研工作資助經費，作為重點對象進行扶持培養。

3、我市“131人才工程”人選考核按年度進行，與本人所在單位的專業技術人員年度考核同時進行，由市委組織部、市人事勞動保障局建立考核制度，健全考核檔案。考核工作主要由本人主管部門及所在單位負責實施。各主管部門在考核結束后提出考核意見，并向市人才工作領導小組辦公室寫出專題報告。對獲得本方案資助的人選，還要考核其資助項目的完成情況，考核結果裝入人選的考核檔案。獲得“131人才工程”榮譽資格的人員，如果調離本市工作的，本人所在單位或主管部門要及時向市組織、人事部門報告備案。

4、對在考核中涌現出的符合本工程入選條件的優秀青年人才，可優先推薦為高一層次的人選。對于考核結果不合格的人選，要及時進行調整，以確保人選質量。

5、有下列情況之一者，經市委組織部、市人事勞動保障局核實報請市人才工作領導小組批準，取消其榮譽資格，并收回資助經費和榮譽證書，情況嚴重的進行通報批評或追究有關人員責任：

（1）未經組織同意，離開本市工作者；

（2）經考核不履行崗位職責者；

（3）經核實不符合評選條件和資格的；

（4）弄虛作假、謊報成果，采取不正當手段入選的；

（5）由于其它原因，不宜繼續作為市“131人才工程”人選的。

七、培養措施

1、有計劃地實施重點培養。每年由市委、市政府和各縣黨委、政府及市直各部門、企事業單位黨組織對入選我市“131人才工程”的人選進行有計劃地重點培養，爭取利用五年左右時間對“131人才工程”人選基本培訓一遍。優先培養適應我市經濟結構調整需要的工業、城市建設、交通、農業、旅游、金融、法律等專業技術人才，提高“131人才工程”人選為我市現代化建設服務的素質和能力。

2、要采取多種培養培訓措施。根據不同層次人選的特點，大力開展多種形式的繼續教育。人選所在部門、單位應積極支持他們參加國內外和區內外的研修、學術交流和考察活動。對于我市“131人才工程”人選中的重點培養對象，科技部門要發揮橋梁紐帶作用，每2年要安排他們參加一次具有較高水平的學術交流和研修班，以達到提高快、成才早的目的。

3、積極組織“131人才工程”人選參與我市重大科研和生產項目，提高其科研和組織管理能力。對“131人才工程”人選要委以重任，賦予其充分的科研自主權，吸收其參與各類學術委員會、學術團體、評審委員會的活動，使其在科研實踐中經受鍛煉，不斷增長知識和才干。

4、做好吸引外地人才來我市工作。引進具有高級專業技術資格、碩士研究生以上學歷或獲得自治區（省）級科技進步獎的高層次人才和急需的特殊人才，凡符合“131人才工程”人選條件的，各縣組織、人事部門和市直部門、各企事業單位要及時向市委組織部、市人事勞動保障局呈報并予以評審備案，納入“131人才工程”管理。

5、加大培養投入力度。為切實保障上述措施的實現，根據“131人才工程”人選的層次情況和自治區人才工程實施方案的要求，市財政要加大市人才工作專項經費的增加力度，保證我市“131人才工程”人選開展科學研究、參與區內外學術交流、進修和出版學術著作，定向資助“131人才工程”重點培養人選主持的有較大社會經濟效益的研究課題項目和培訓及繼續教育等工作。

八、組織領導

“131人才工程”在市人才工作領導小組的統一領導下，由市委組織部、市人事勞動保障局牽頭，市人才工作領導小組辦公室負責貫徹執行領導小組的決定，市委組織部人才工作科承辦具體工作。

各縣黨委、市直各部門、各企事業單位黨組織對實施“131人才工程”要高度重視，成立機構、明確專人，做好有關工作。在推薦和選拔“131人才工程”人選時要認真審核，嚴格把關，確保質量。堅決反對論資排輩，防止個人偏見，杜絕弄虛作假，保證把那些確有突出貢獻的專家、專業技術人員選拔上來，切實把我市高層次人才隊伍建設抓緊抓好、抓出成效。