新農(nóng)合醫(yī)療試點(diǎn)方案

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根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]13號(hào))等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本原則

(一)目標(biāo)

總體目標(biāo)是：到2010年，全省所有縣(市)全部建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加的農(nóng)民達(dá)到90％以上。試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：在試點(diǎn)縣(市)建立起基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民因疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平。

(二)任務(wù)

試點(diǎn)工作的主要任務(wù)是：研究與我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制與運(yùn)行機(jī)制，為在全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供成熟的經(jīng)驗(yàn)。

(三)基本原則

試點(diǎn)工作的基本原則是：

1、自愿參加，多方籌資。農(nóng)民以家庭為單位自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，遵守有關(guān)規(guī)章制度，按時(shí)足額繳納合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體要給予資金扶持；中央和地方各級(jí)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金予以支持。

2、以收定支，保障適度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要堅(jiān)持以收定支，收支平衡的原則，既保證這項(xiàng)制度持續(xù)有效運(yùn)行，又使農(nóng)民能夠享有最基本的醫(yī)療服務(wù)。

3、不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度必須從實(shí)際出發(fā)，積極探索，不斷完善，穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識(shí)，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面。

二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容

試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制、籌資機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

(一)組織管理

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省政府成立“湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和監(jiān)督各地的工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。試點(diǎn)縣(市)所在的市(州)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作；試點(diǎn)縣(市)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定具體的實(shí)施方案，做好組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作。

2、辦事機(jī)構(gòu)。省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳，負(fù)責(zé)制訂政策、調(diào)查研究、督辦檢查、信息收集等日常工作。試點(diǎn)縣(市)所在的市(州)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)上述同類工作。試點(diǎn)縣(市)的農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，掛靠縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，作為合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)管理和日常工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)可根據(jù)需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)(人員)或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理合作醫(yī)療日常業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人員一般按縣(市)4～6人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1～2人來(lái)配備，由縣(市)人民政府從衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。

(二)籌資標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。

1、個(gè)人繳費(fèi)。農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于人均10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和外出打工人員(不含以農(nóng)民家庭為單位參加新型合作醫(yī)療的人員)是否參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療由縣級(jí)人民政府確定。

2、集體扶持。有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持，扶持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類型、出資標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定，但集體出資部分不得向農(nóng)民攤派。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人資助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

3、政府補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民按每年人均10元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政按每年人均5元安排補(bǔ)助資金；市(州)、縣(市)兩級(jí)財(cái)政每年對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助不低于人均5元，市(州)、縣(市)財(cái)政補(bǔ)助的分?jǐn)偙壤墒?州)人民政府確定。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方各級(jí)財(cái)政可適當(dāng)增加投入。

(三)資金管理

農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會(huì)性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理和使用，必須專款專用，專戶儲(chǔ)存，不得擠占挪用。

1、管理方式。農(nóng)村合作醫(yī)療基金由農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。根據(jù)實(shí)際情況可采取縣級(jí)管理，縣鄉(xiāng)兩級(jí)核算的辦法。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行財(cái)政社保專戶管理。省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)招標(biāo)方式，選擇中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖北省分行作為農(nóng)村合作醫(yī)療基金銀行，所有資金全部進(jìn)入銀行，專戶儲(chǔ)存，專戶管理。

2、運(yùn)行方式。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持資金，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)代收，并及時(shí)轉(zhuǎn)入農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政社保專戶；市、縣兩級(jí)財(cái)政支持資金，由財(cái)政部門根據(jù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)際人數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)劃撥到縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)政社保專戶；中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新型農(nóng)村合作醫(yī)療的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳對(duì)各試點(diǎn)縣(市)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)際人數(shù)和市、縣財(cái)政資金到位情況等進(jìn)行核定后，劃撥到市(州)財(cái)政社保專戶，再由市(州)財(cái)政社保補(bǔ)助專戶轉(zhuǎn)撥到縣(市)財(cái)政社保專戶。

(四)補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

1、補(bǔ)助范圍。農(nóng)村合作醫(yī)療基金主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用。各地可結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民意愿和籌資情況，選擇合適的合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍，可實(shí)行門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助與住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，既提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又兼顧農(nóng)民受益面。

2、補(bǔ)助比例和額度。各試點(diǎn)縣(市)根據(jù)籌資總額，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理地確定農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補(bǔ)助比例。既要防止補(bǔ)助比例過(guò)高而超過(guò)合作醫(yī)療基金的支付能力，也不能補(bǔ)助比例太低而未能使農(nóng)民充分受益，出現(xiàn)合作醫(yī)療基金過(guò)多結(jié)余。新型農(nóng)村合作醫(yī)療大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的起付線一般以當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的5～10％為基準(zhǔn)，補(bǔ)助的封頂線可按農(nóng)民上年人均純收入的5～8倍為界。起付線以上、封頂線以下的費(fèi)用支付比例一般確定在40％～80％的范圍內(nèi)，可采取分段支付的辦法，費(fèi)用越高，支付的比例越高，具體補(bǔ)助辦法由各地自己確定。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民，年內(nèi)沒(méi)有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，原則上要安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢，體檢內(nèi)容由縣(市)合作醫(yī)療管理委員會(huì)確定，費(fèi)用從合作醫(yī)療基金中支付。對(duì)長(zhǎng)期患慢性疾病病人的門診費(fèi)用也應(yīng)給予一定比例的補(bǔ)償。

3、補(bǔ)助方式。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)費(fèi)用可采取直接減免的方式給予支付，市(州)級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的費(fèi)用一般由農(nóng)民墊付，再按規(guī)定報(bào)銷的方式進(jìn)行支付。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的報(bào)銷申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審核、及時(shí)兌現(xiàn)，不得拖欠。

(五)監(jiān)督管理

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣級(jí)人民政府要成立由相關(guān)政府部門及人大代表、政協(xié)委員、參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民代表共同組成的農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，其中農(nóng)民代表應(yīng)不低于總?cè)藬?shù)的20％，負(fù)責(zé)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的使用和管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

2、監(jiān)督措施。農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)農(nóng)村合作醫(yī)療基金的收支、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期向監(jiān)督委員會(huì)和同級(jí)人民代表大會(huì)匯報(bào)工作，主動(dòng)接受監(jiān)督。要采取張榜公布、建立網(wǎng)站等方式，定期向社會(huì)公布農(nóng)村合作醫(yī)療基金的具體收支、使用情況，保證參加合作醫(yī)療的農(nóng)民享有參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度公開、公平、公正。要建立舉報(bào)投訴制度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的投訴電話，并在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴給予答復(fù)。審計(jì)部門每半年要對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行一次審計(jì)。

(六)醫(yī)療服務(wù)管理

1、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。試點(diǎn)縣(市)農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)要按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉的原則，在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，原則上定點(diǎn)機(jī)構(gòu)以非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民可以在一定范圍內(nèi)自主選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)建立各項(xiàng)管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和合作醫(yī)療管理委員會(huì)要定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2、逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。要建立科學(xué)的逐級(jí)轉(zhuǎn)診及雙向轉(zhuǎn)診制度，合理分流病人，降低醫(yī)療服務(wù)成本，并采取有效措施，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用。

3、基本藥物制度。《湖北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》由省衛(wèi)生廳會(huì)同有關(guān)部門制定，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合作醫(yī)療基本藥物目錄使用藥物。

三、有關(guān)配套措施

(一)深化農(nóng)村衛(wèi)生改革為確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，試點(diǎn)縣(市)必須進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。一是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理體制，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)上收到縣級(jí)衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理，實(shí)行“縣辦縣管”的管理體制。二是要進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，調(diào)整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的布局，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的功能，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的房屋、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的改造與建設(shè)。三是要深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，面向社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(zhǎng)，實(shí)行全員聘用制，改革分配制度，形成有生機(jī)和活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制。四是要下大力氣壓縮規(guī)模，裁減冗員。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員的比例，對(duì)衛(wèi)生技術(shù)崗位上的非衛(wèi)生技術(shù)人員要堅(jiān)決予以清退。要不斷提高在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療水平，改善服務(wù)態(tài)度，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)抓好宣傳和培訓(xùn)各試點(diǎn)縣(市)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳教育。廣播、電視、報(bào)紙等主要新聞媒體，要向農(nóng)民群眾宣傳黨和政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的方針和政策，宣傳合作醫(yī)療對(duì)保障農(nóng)民健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。要采取多種形式，如通過(guò)干部抓點(diǎn)，派醫(yī)務(wù)人員深入群眾，由受益群眾現(xiàn)身說(shuō)法等，引導(dǎo)農(nóng)民增加健康的投資意識(shí)。要通過(guò)宣傳，做到合作醫(yī)療的政策家喻戶曉，人人皆知。農(nóng)民參加合作醫(yī)療所履行的繳費(fèi)義務(wù)，不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過(guò)舉辦不同形式、不同層次的培訓(xùn)班，讓廣大基層干部了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主要內(nèi)容和作法，消除他們認(rèn)為辦合作醫(yī)療麻煩等錯(cuò)誤思想；讓農(nóng)民了解自身的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)自愿地參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

(三)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)各試點(diǎn)縣(市)要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，精心組織，及時(shí)總結(jié)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立。合作醫(yī)療已有一定基礎(chǔ)的地區(qū)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，逐步提高社會(huì)化程度，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康地發(fā)展。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的重要舉措，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把試點(diǎn)工作列入重要議事日程，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，為試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。省成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療專家技術(shù)指導(dǎo)小組，各地也要成立相應(yīng)的組織。專家小組要經(jīng)常深入各試點(diǎn)縣(市)，進(jìn)行調(diào)查研究，收集相關(guān)資料，幫助解決疑難問(wèn)題。要定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)合作醫(yī)療實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。要逐步建立和完善我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和管理信息系統(tǒng)。

四、工作要求

(一)制定實(shí)施方案和配套辦法。各試點(diǎn)縣(市)要按照試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)要求，組織開展基線調(diào)查，全面掌握本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用情況、疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、衛(wèi)生服務(wù)可及性、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本情況、農(nóng)民及其他利益相關(guān)者的合作醫(yī)療意愿等有關(guān)情況，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施方案，報(bào)省農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(二)組織實(shí)施。試點(diǎn)方案經(jīng)省農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20**年的試點(diǎn)縣(市)中，除武穴市按全年收繳和支付補(bǔ)助資金外，其它七縣(市)按半年收繳和支付補(bǔ)助資金，參保及起付時(shí)間定為20**年7月1日起。

(三)監(jiān)督檢查。8月中旬至11月底，省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各試點(diǎn)縣(市)的工作進(jìn)行不少于三次的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，隨時(shí)掌握各地實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善。2004年第一季度，各試點(diǎn)縣(市)要對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地工作情況，組織召開試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，推動(dòng)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。