衛(wèi)生智力扶持山區(qū)方案

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為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和中共**省委、**省人民政府關(guān)于《貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定〉的意見》、衛(wèi)生部等7部門《關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》，加強貧困山區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和質(zhì)量，改善山區(qū)人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件，推動我省衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，特制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委九屆五次、六次全會和總書記視察**重要講話精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興粵、人才強省和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，有計劃地組織省部分衛(wèi)生行政部門、三級醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者和管理干部到山區(qū)縣掛職鍛煉，幫助貧困山區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生管理人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和衛(wèi)生管理水平，促進山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

從**年至2008年，每年選派100名左右衛(wèi)生行政管理干部、衛(wèi)生技術(shù)骨干分別到全省51個山區(qū)縣衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生局掛職服務(wù)，為培養(yǎng)山區(qū)縣的衛(wèi)生骨干人才和提高山區(qū)縣的衛(wèi)生管理水平提供人才智力支持，提高山區(qū)縣的衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。第一年在21個縣試點，取得經(jīng)驗后，再逐步推開。

三、服務(wù)形式

1、衛(wèi)生管理干部到山區(qū)縣衛(wèi)生局掛職。每年從珠江三角洲地區(qū)的市縣衛(wèi)生局、省部分三級醫(yī)院和省衛(wèi)生廳選派40名左右的衛(wèi)生行政管理干部和技術(shù)骨干，分派到山區(qū)縣衛(wèi)生局掛職任副局長。

2、衛(wèi)生技術(shù)骨干到山區(qū)縣衛(wèi)生機構(gòu)任職。每年從省部分三級醫(yī)療機構(gòu)和高等醫(yī)學(xué)院校選派60名左右的高年資中級職稱或高級職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干，分派到山區(qū)縣衛(wèi)生機構(gòu)掛職任院長助理或副院長。

四、選派人員條件

選派人選要求政治素質(zhì)好、具有良好的思想品德和職業(yè)道德，熱愛衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任心強，有吃苦和奉獻精神、有較強的工作能力、有發(fā)展和培養(yǎng)前途、有專業(yè)特長和組織管理能力的優(yōu)秀衛(wèi)生管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。

具體條件是：要有大學(xué)本科以上學(xué)歷；年齡一般不超過45周歲；優(yōu)秀年輕干部和后備干部，優(yōu)先考慮；身體健康。

掛職任醫(yī)院院長助理和副院長的醫(yī)生要求具有中級職稱以上，具有一定的醫(yī)療技術(shù)水平和比較豐富的診治經(jīng)驗，是所在單位的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干；掛職任衛(wèi)生局副局長的人員要求具有副主任科員（副科）以上職務(wù)或中級以上職稱，并有較強的業(yè)務(wù)能力和管理能力。

五、選派人員的確定

1、申報計劃。由接收地縣衛(wèi)生局會同縣委組織部做好需求計劃申報工作，研究提出3個擬掛職的單位和崗位，經(jīng)當(dāng)?shù)厥行l(wèi)生局和市委組織部門審核同意后，于每年的8月30日之前將《山區(qū)縣衛(wèi)生人才支持需求表》報省衛(wèi)生廳。

2、推薦人選。省衛(wèi)生廳根據(jù)山區(qū)縣提出的需求計劃，向珠江三角洲地區(qū)衛(wèi)生行政部門及省部分三級醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校分配名額。省部分三級醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校按照分配名額和條件要求，組織推薦派出人選，于每年的9月30日之前將《“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計劃”派出人員推薦表》報省衛(wèi)生廳審批并報省委組織部備案。

3、下達名單。省衛(wèi)生廳會同省委組織部根據(jù)有關(guān)單位推薦的派出人選情況，研究確定派出對象和掛職單位，并于每年的11月30日前向派出單位和接收的市委組織部、市衛(wèi)生局下達人員名單。

六、派出人員管理與待遇

1、派出人員在山區(qū)縣扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或掛職時間為一年，如工作需要或特殊原因可適當(dāng)延長。為保證充分發(fā)揮作用，派出人員在從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或掛職期間，不得以單位工作需要或變動崗位等任何理由提前返回或縮短扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和掛職時間。

2、派出人員需延長扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或掛職時間的，需征得本人、派出單位和接收單位三方同意，由接收地縣級衛(wèi)生局商縣委組織部同意后，再由接收地市級衛(wèi)生局簽署意見報省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。

3、派出人員下派扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或掛職期間，只轉(zhuǎn)黨團組織關(guān)系，人事、工資、行政關(guān)系仍保留在原單位，享受派出單位在崗?fù)惾藛T同樣的福利待遇；在派出單位的原任職務(wù)予以保留，職務(wù)升遷、職稱評聘等不受影響。

4、派出人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升或聘任時，下派時間視同個人到基層服務(wù)時間計算及享受到基層服務(wù)的優(yōu)惠待遇。

5、派出人員下派期間要服從接收單位的領(lǐng)導(dǎo)，遵守接收單位的各項規(guī)章制度。請休假超過十五天的，需經(jīng)接收單位同意后，由派出單位報省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)。

6、派出人員下派期間的伙食補助，按照省財政廳《關(guān)于調(diào)整到基層工作人員伙食補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵財文[1996]101號）執(zhí)行，由派出單位按每人每天15元計發(fā)。因公出差、學(xué)習(xí)、會議等費用支出，由接收單位負(fù)責(zé)。

七、組織管理

1、省委組織部和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計劃”的組織實施和統(tǒng)一管理；有關(guān)市委組織部和市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系和監(jiān)督檢查；縣委組織部和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)日常管理工作。

2、派出單位要加強與派出人員的聯(lián)系，了解、掌握他們的思想、工作、生活狀況，幫助解決派出人員的實際困難；加強與接收單位的互訪，建立與接收單位的長期合作關(guān)系。

3、接收單位要加強管理與服務(wù)，及時為派出人員提供工作及生活基本條件，大力支持派出人員開展工作，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，充分發(fā)揮他們在醫(yī)療、科研和管理方面的專長和優(yōu)勢，充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性，達到既幫助接收單位提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)質(zhì)量和管理水平，又鍛煉培養(yǎng)派出人員的目的。

4、派出人員扶持醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)或掛職時間一年期滿時，接收地市級衛(wèi)生局會同市委組織部對掛職人員的扶持醫(yī)療衛(wèi)生工作或任職情況進行考核，并將考核情況報省衛(wèi)生廳。省委組織部、省衛(wèi)生廳根據(jù)考核情況，對表現(xiàn)突出的人員予以表彰獎勵。