因人設崗以崗定責方案

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為適應我區農村經濟社會發展的新要求，充分發揮農村無職黨員的先鋒模范作用，探索創新農村無職黨員教育管理的方式方法，按照市委組織部的通知要求，區委組織部決定在全區農村無職黨員中開展"因人設崗，以崗定責"活動（以下簡稱設崗定責活動）。為使此項活動扎實有序地開展，結合我區實際，現提出如下實施方案：

一、目標任務

在農村無職黨員中開展設崗定責活動的目標任務是：以《黨章》規定的黨員權利、義務為依據，緊緊圍繞保持共產黨員先進性這個主題，結合新時期我區農村改革發展的實際，實行跟蹤管理，分類指導，積極推進的辦法，科學設崗，引導履行，定期評崗，通過對農村無職黨員設立崗位，確定職責，切實解決無職黨員“無權管事、無崗辦事、無需理事”的問題，真正使廣大農村無職黨員在加快推進我區社會主義新農村建設上展現才華，爭當先鋒。

二、原則要求

深入開展無職黨員“設崗定責”活動，應遵循以下原則要求：

（一）圍繞中心，突出主題。要突出積極構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村這個主題，緊緊圍繞區委、政府主推的肉、菜、蛋、奶四大主導產業，大力發展設施農牧業和現代農業，竭力激發和調動無職黨員參與基層事務管理、投身經濟社會建設的積極性和創造性。

（二）因人設崗，量力而行。要充分考慮無職黨員的素質、特長、年齡、體能、居住等情況，尊重黨員意愿，發揮黨員特長，因地制宜，因人而異。鼓勵黨員自愿參加“設崗定責”活動，適時適度，量力而行，不搞強迫命令，不給黨員生產生活增加太多負擔。

（三）以崗定責，責利統一。要明確崗位目標責任和責任人，量化各崗位的職責任務和目標要求，賦予黨員相應權力，做到責、權、利統一。要加強考核監督，定期總結表彰，鼓勵先進，鞭策后進，促進崗位責任落實。

（四）便于操作，注重實效。要堅持原則性和靈活性相結合，充分體現就近便利、注重實效的原則，防止操作程序過于繁瑣。要隨著農村形勢和任務的變化，及時調整充實“設崗定責”內容，逐步擴大“設崗定責”范圍，確保常抓不懈，抓出成效。

三、崗位設置和職責

各鄉鎮黨委要緊緊圍繞社會主義新農村建設目標任務，以村黨組織為單位，重點從以下八個方面設崗定責。

（一）政策法規宣傳崗：認真學習黨在農村的各項方針政策和區里的有關規章政策，熟悉黨和國家的法律法規，有較強的政策理論水平和做群眾思想政治工作的能力；能夠按照上級黨委政府的要求，把黨的方針政策和國家法律法規宣傳貫徹到群眾中去。

（二）村級經濟發展崗：結合村情實際，為村“兩委”當好經濟發展的參謀，并積極為本村經濟發展牽線搭橋，引進資金和項目；不僅自己能帶頭致富，而且要通過課堂講授、現場示范等形式，幫助群眾出點子、找路子，不斷增強群眾的致富本領。

（三）科技示范引導崗：帶頭學習科技知識，向群眾宣傳農牧業實用技術，帶頭進行種植、養殖、加工等實用技術的科技示范，做給群眾看，領著群眾干，幫著群眾富。

（四）文明新風示范崗：帶頭祛邪扶正，倡導積極、健康、文明的新生活，帶頭崇尚科學，破除迷信，團結帶領廣大群眾抵制和揭露各種邪教組織；模范執行計劃生育政策，積極配合計生員做好相關政策的宣傳。

（五）村容村貌管理崗：協助實施本村建設規劃，更新改造危舊住房；帶頭改善村容村貌，自覺整治處理生活垃圾、溝渠水塘、院落畜圈等，組織開展庭院硬化、美化、綠化活動，建設良好的生態環境和優美的生活環境。

（六）扶貧幫困示范崗：了解困難群眾生產生活狀況，主動與貧困戶結成幫扶對子；積極出主意，想辦法，幫助貧困戶尋找致富門路，在精神上鼓勵，在資金上扶助，在技術上支持，帶領困難黨員、群眾致富。