平安地方實(shí)施方案

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建設(shè)“平安**”，既是推進(jìn)依法治市進(jìn)程、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基本內(nèi)容和重要保障。根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于開展建設(shè)“平安**”活動(dòng)的實(shí)施意見》（莆委發(fā)[20**]11號(hào)），結(jié)合市直機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

建設(shè)“平安**”是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合、共同努力。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把創(chuàng)建“平安**”與求真務(wù)實(shí)作風(fēng)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)“平安**”、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作措施

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成建設(shè)“平安**”人人有責(zé)的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織要通過召開動(dòng)員會(huì)，運(yùn)用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安**”的決策部署、目的意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)，形成“平安**”人人受益、人人有責(zé)的共識(shí)。特別是要通過分層次、多形式的宣傳教育，使市直機(jī)關(guān)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到黨員發(fā)揮先鋒模范作用要體現(xiàn)在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等各個(gè)方面，增強(qiáng)開展建設(shè)“平安**”活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，積極帶領(lǐng)身邊群眾參與和支持建設(shè)活動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的氛圍。

2、實(shí)施普法教育，提高黨員干部依法行政的能力。各級(jí)黨組織要認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃和第二個(gè)依法治市五年規(guī)劃，組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論，同志關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和加強(qiáng)民主法制建設(shè)等重要論述，學(xué)習(xí)憲法和法學(xué)基礎(chǔ)理論，掌握行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的的意識(shí)和能力。

3、加強(qiáng)思想政治工作，做好各種矛盾糾紛的排查和調(diào)解處理。各級(jí)黨組織要建立健全思想政治工作責(zé)任制、思想動(dòng)態(tài)分析制度、逐級(jí)談心制度和重要情況報(bào)告制度，及時(shí)了解掌握機(jī)關(guān)黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法做好群眾工作，釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾。特別是改制企業(yè)的黨組織和黨務(wù)干部要認(rèn)真做好改革中職工的思想摸底，有針對(duì)地做好思想教育和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)職工正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，保證國(guó)企改革工作穩(wěn)妥進(jìn)行。

4、開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。要按照《關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)道德建設(shè)的意見》要求，把機(jī)關(guān)公民道德建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。要以弘揚(yáng)民族精神和誠(chéng)信風(fēng)尚為重點(diǎn)，在廣大機(jī)關(guān)黨員干部中開展政德教育實(shí)踐活動(dòng)和做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，把公務(wù)員基本道德規(guī)范變?yōu)榇蠹业淖杂X行動(dòng)，樹立廉潔、高效的政府形象，實(shí)干、為民的干部形象。要持之以恒地開展敬老愛老助老、希望工程、送溫暖工程、春蕾計(jì)劃、扶殘助殘、金秋扶貧助學(xué)、學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)行動(dòng)、無(wú)償獻(xiàn)血、一日助等各種行之有效的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)抓好唯物論和無(wú)神論教育，建立防范邪教的“四個(gè)納入”機(jī)制，搞好重點(diǎn)單位的防范監(jiān)控工作。

5、引導(dǎo)黨員參與建設(shè)活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中,各級(jí)黨組織要引導(dǎo)廣大黨員根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加居住社區(qū)的黨員志愿服務(wù)隊(duì)、離退休干部義務(wù)巡邏隊(duì)、黨員治安責(zé)任區(qū)、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日等活動(dòng),帶頭維護(hù)社會(huì)治安、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭創(chuàng)建文明樓院,成為法律法規(guī)宣傳員、社區(qū)安全保衛(wèi)員、社情民意信息員、心系群眾服務(wù)員、文明新風(fēng)示范員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市直機(jī)關(guān)黨工委成立建設(shè)“平安**”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。并把建設(shè)“平安**”活動(dòng)開展情況列入文明單位考評(píng)內(nèi)容，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

各級(jí)黨組織要結(jié)合各自實(shí)際，制定投身建設(shè)“平安**”的具體實(shí)施意見，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，組織廣大黨員干部把建設(shè)“平安**”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。