農村干部現代遠程教育方案一

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為貫徹落實黨的十七大精神，創新農村黨員干部教育培訓方式，探索建立農村黨員干部接受政策、科技、信息的社會化服務體系，推進農村基層組織建設和社會主義新農村建設，提高農村黨員干部素質，培育新型農民,根據中央和省市有關精神，結合我縣實際，現就農村黨員干部現代遠程教育工作制定如下方案。

一、目的意義和指導思想

開展農村黨員干部現代遠程教育工作的目的意義：

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是中央的一項重大部署，是黨員干部教育手段的一大創新，是傳播先進文化、倡導文明新風的有效載體。對于大幅度提高農村黨員干部領導當地發展的能力和帶領農民群眾致富的本領，進一步加強農村黨建工作，促進農村經濟發展和社會進步，減少貧困面，縮小城鄉差距，加快社會主義新農村建設步伐具有十分重要的意義。

開展農村黨員干部現代遠程教育工作的指導思想：

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加快農村科學發展為主題，以提高農村黨員干部和農民群眾素質為重點，全面貫徹黨的十七大精神及省十一次黨代會和市二次黨代會精神，結合**實際，圍繞中心，服務大局，整合資源，分步建設，講求實效，不斷創新，建立健全我縣農村黨員干部現代遠程教育體系，建立完善讓農村黨員干部經常受教育、使農民群眾長期得實惠的長效機制，大規模培訓農村黨員干部和農民群眾，大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的素質，提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快我縣農村科學發展,構建生態**、文化**、和諧**、富庶**提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、目標任務

按照市委總體安排，結合我縣實際，全縣農村黨員干部現代遠程教育基礎工程建設從2007年11月開始到2009年7月底結束。新建縣級教學平臺1個，鄉鎮接收站點2個，村級終端接收站點492個，形成覆蓋全縣、縱橫貫通、上下聯動的農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。建成一支農村黨員干部現代遠程教育的干部管理、資源開發、教學輔導和技術服務隊伍，探索建立一套管理科學、運行規范的農村黨員干部現代遠程教育工作機制。

重點任務是：

1、建設鄉鎮和村級農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點，統一掛“**農村黨員干部現代遠程教育終端接收站（點）”標牌。終端站點建設，是整個遠程教育工程的基礎，是實施遠程教育的連接點，是組織學習的課堂和開展活動的陣地，按照全市農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，凡被農村中小學遠程教育終端站點覆蓋的鄉鎮和村，均依托利用，不再新建，縣委組織部要對這些終端站點進行檢查評估和日常維護管理工作，今年12月底前統一造冊登記,加掛“**農村黨員干部現代遠程教育終端接收站（點）”標牌,并制定好教學計劃,開展教育培訓工作。沒有被農村中小學遠程教育終端站點覆蓋的鄉鎮和村，依托鄉鎮黨校新建鄉鎮終端站（基本型），依托村級組織活動場所新建村級終端點（基本型），同時，在石橋、永興、祁山、鹽官等鄉鎮鼓勵經濟條件、財力狀況和電信、有線電視網絡基礎較好的行政村，探索“1+1”建設模式，即在完成基本建設任務（衛星模式）的基礎上，新建另建站點（電信模式或有線電視模式），實現“天地網合一”。在保證一村一站點的前提下，還可推廣在產業協會、黨員致富帶頭人中建立遠程教育示范戶。

2、建設與全市農村黨員干部現代遠程教育傳輸系統相銜接的縣級教學平臺。縣級教學平臺的建設標準要與衛星模式相匹配，由輔助教學網站和信息管理系統構成，主要發揮輔助教學和信息管理與宣傳等功能。縣級教學平臺要通過新建“**黨建網”達到所要求的功能?？h級教學平臺建在縣委組織部,組織部要加強對教學平臺的日常管理工作，保質保量地傳輸各類教學資源和信息資源，充分發揮教學服務和信息服務功能。

3、建立縣鄉兩級教學資源制作開發體系。整合利用組織、紀檢、教育、廣電、黨校、農業、文化、林業、衛生、計生、司法、科協和農廣校等系統的教學資源。把統編教材和“鄉土教材”有機結合起來，有計劃地組織開發新的教學資源，設計、編寫和制作適合我縣農村黨員干部學習培訓的教材和課件，逐步形成以縣鄉教學資源庫為補充的教學資源開發體系，積極為遠程教育提供具有地方特色的教學課件。

4、建設一支農村黨員干部現代遠程教育的干部管理、資源開發、教學輔導和技術服務等配套隊伍。一是明確干部管理人員。以縣委黨員電教中心為基礎，建立遠程教育管理人員隊伍，做好綜合指導、聯絡協調、制定教學計劃、網絡管理維護等工作。鄉鎮和村設立遠程教育管理員，具體負責接收站點的設備操作和維護、教學組織、信息反饋等工作。鄉鎮遠程教育管理員，由鄉黨委組織員、電教管理員或農村中小學教師兼任；村遠程教育管理員，由符合條件的村“兩委”成員、電教管理員或農村小學教師兼任。二是建立專兼職教學輔導隊伍。要建立一支由黨務干部、專家學者、農技人員、鄉土人才以及黨校、電大、農廣校、農村中小學等各類教育培訓機構的教師組成，專兼職相結合的教學輔導隊伍，對農村黨員干部進行理論宣講、技術咨詢和知識傳授，指導搞好教學知識的理解和應用。三是建立一支穩定的教學資源開發制作隊伍，注意整合宣傳、黨校、教育、科技、民政、司法、農業、文化、衛生、體育、共青團、婦聯、科協等有關部門的人才資源以及農村實用人才，組建一支相對穩定、層次不同的教學資源開發制作隊伍。四是建立技術服務隊伍，從廣電、電信、“西部計劃”大學生志愿者中選拔一批業務精湛、愿意服務農村遠程教育的技術骨干，開展技術服務。五是加強人員培訓?？h鄉遠程教育教學管理人員，由市遠程教育辦公室負責培訓；村遠程教育教學管理人員，由縣遠程教育辦公室負責培訓。通過“分級負責、分層培訓”不斷提高骨干隊伍的政治素質、業務能力和服務水平。

5、建立一套農村黨員干部現代遠程教育的工作機制。建立健全輔助教學網站終端站點等網絡體系的科學運行機制；建立健全教學資源開發與教學資源整合相促進、行政手段與市場運作相結合的教學資源建設機制；建立健全專職干部隊伍、站點管理隊伍、教學輔導隊伍、教學資源開發隊伍、技術服務隊伍相配套，選拔、培訓、管理、考核等相統一的骨干隊伍建設機制；建立健全組織學習與輔導教學互補、學習培訓與效果評價銜接、掌握知識與實踐運用貫通的教學組織工作機制；建立健全政府投入為主、黨費適當補貼、社會力量支持的經費保障機制，推進我縣農村黨員干部現代遠程教育工作持續健康有序開展。

三、實施步驟

（一）動員準備階段：2007年10月至11月，由縣委組織部對農村中小學遠程教育終端、農村寬帶網絡和電視地面接收站點進行深入調查摸底，準確掌握全縣農村遠程教育工作現狀和基礎設施建設情況，反復論證，研究制定全縣開展農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案，實施方案報市農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組批準后組織實施。組織召開全縣動員大會，對農村黨員干部遠程教育工作進行安排部署。

（二）基礎建設階段：2007年12月底完成縣級教學平臺建設任務、全縣農村中小學遠程教育終端（模式二）已覆蓋的鄉鎮和村的依托建點的資源整合和掛排工作。**年7月底前完成鄉鎮新建終端站點任務2個、村級新建終端站點98個，到**年12月底完成村級新建終端站點294個，同時對上年度已建鄉村終端接收站點管理運行情況進行檢查驗收。2009年7月底前，全面完成村級新建終端站點剩余的100個行政村。

基礎建設工作要嚴格按照規范操作，對建點申報、審核及配套建設、安裝計劃、設備倉儲、安裝調試、系統檢測、竣工驗收、檢查評估和文檔信息管理等各個環節，嚴格按工作流程和技術標準組織實施，確保工程質量。各級遠程教育輔助教學平臺及終端接收站點配置設備，由省農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組辦公室統一招標采購。

（三）實施教學階段：充分利用已建終端接收站點開展教學活動，組織收看全國農村黨員干部現代遠程教育衛星數字專用頻道播出的課程和輔助教學平臺的教學內容。各鄉鎮要制定上報季度教學計劃，定期組織黨員群眾集中學習。村級站點要經常開放，滿足黨員群眾自學需要。各站點管理員要及時收集黨員群眾的收視需求和意見建議，向縣遠程辦反饋。縣遠程辦不定期對站點管理員和操作員在崗情況、站點開放時間、教學活動組織等情況進行隨機抽查。要建立學習激勵約束制度，努力調動農村黨員干部群眾的學習積極性，不斷強化培訓實際效果。

（四）評估總結階段：按照總體建設規劃，各鄉鎮完成基礎設施建設任務后，對終端接收站點建設、教學和管理模式、工作運行機制、教學質量和學習效果等進行總結評估，上報總結評估報告。檢查驗收工作由縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組統一組織。

以上四個階段的工作可以相互結合、交叉進行。工作中，要充分結合實際，統籌兼顧，合理安排，扎實推進。

四、組織領導

1、健全工作機構，加強組織領導。縣委成立**農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責領導、指導和協調全縣農村黨員干部現代遠程教育工作。領導協調小組成員單位包括縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委黨校、縣政府辦公室、縣發改委、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人事局、縣勞動保障局、縣農牧局、縣文化局、縣廣電局、縣扶貧辦、團縣委、縣科協、縣電信局等20個部門（單位）。領導協調小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，依托縣委黨員電教中心開展日常工作，負責對全縣遠程教育工作的領導和具體實施。

2、明確工作職責，搞好工作協調。領導協調小組成員單位及有關部門要分工負責、各司其職，以要加強配合、形成合力。對各自承擔的基礎建設工程立項、網絡建設、資源開發、人員培訓、技術服務、資金保障等工作，要充分落實到位。縣委組織部要在黨委的領導下，發揮牽頭抓總、協調各方的作用；縣發改委要積極做好項目規劃、論證、立項、計劃下達、實施等工作；縣財政局要負責安排工程運行維護經費，加強對各級政府補貼資金的監督管理，配合做好工程招投標及設備采購等工作；縣教育局要負責協調指導依托農村中小學終端接收站點的建設、教學管理、接收站點的管理維護等工作；縣委宣傳部、縣委黨校、縣科技局、縣農牧局、縣文化局、縣衛生局、縣司法局等部門（單位）要負責做好課件開發、信息資源提供和管理人員的培訓等工作；縣廣電局、縣電信局要做好網絡聯通、信息安全、站點建設的技術支持，設備維護和管理等工作；團縣委負責遠程教育志愿者報名工作。要按照認識到位、責任到位、措施到位、資金到位的要求，狠抓落實，做到網絡傳輸和維護落實、教學資源建設落實、鄉鎮和村終端接收站點建設落實、各級經費投入落實、技術骨干培訓落實。要繼續堅持部門包村制度和干部聯系點制度，把支持終端接收站點建設作為部門對口幫扶的重要任務來抓。縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組成員單位及相關領導，帶頭深入基層，深入群眾，調查研究，總結經驗，幫助解決實際問題?？h委組織部要加強檢查考核，將農村黨員干部現代遠程教育納入年度工作目標考核體系，納入農村黨的建設目標考核體系。領導協調小組其他成員單位也要把農村黨員干部現代遠程教育納入本部門、本單位年度目標考核體系。縣遠程辦負責遠程教育實施方案的制定，側重對全縣遠程教育工作領導、指導、協調和教學資源庫的建設管理，同時側重終端接收站點規劃建設和業務技術骨干培訓工作，鄉（鎮）村兩級側重設備管理維護和教育培訓活動的組織實施。

3、抓好培訓，加強隊伍建設。要按照分級管理、分層培訓的原則，采取集中培訓的方式培訓各級專兼職工作人員。縣委黨校、縣農廣校和各級教育部門要充分發揮自身優勢，分級承擔培訓任務。縣委黨校、縣農廣校主要負責縣、鄉鎮和行政村技術骨干的培訓，教育部門負責鄉鎮、行政村中小學技術骨干的培訓工作。同時還要積極創造條件，采取“送出去學”、“請進來教”等形式做好管理人員和技術骨干的業務培訓。

4、多渠道籌措經費，多單位共建共享。農村黨員干部現代遠程教育基礎工程建設要與農村基層黨員干部培訓工程、農村中小學遠程教育工程、黨員電化教育網點建設、村級組織活動場所建設、農民科技學校建設、農村信息網絡建設、科技信息示范點建設、文化信息資源共享工程等項目建設結合起來，整合場地、教學、人才和資金資源，通盤考慮，做到共建共享，避免重復建設。按照中共隴南市委組織部印發《隴南市農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》的通知（市委組[2007]74號）精神，依托農村中小學終端接收站點的，所需經費納入教育系統農村中小學現代遠程教育工程建設規劃，不再另行安排?？h級教學平臺建設費50000元、每年運行維護費10000元；教學資源開發費每分鐘400元，平均每年按3小時計算共需經費72000元由縣財政承擔。新建鄉鎮和村級站點統一按基本型建設,每個站點建設費10000元，每個鄉鎮終端站每年運行維護費2000元，每個村級終端點每年運行維護費1500元，每個站點確定1名管理人員，每人每年培訓費250元，站點建設所需經費，中央補貼60%，其余部分由市發改委負責立項，省、市、縣三級按5：3：2的比例承擔；三年工程建設期間，運行維護費和管理人員培訓費省、市、縣三級財政部門按5：2.5：2.5比例分擔，工程建設結束后，運行維護費和管理人員培訓費統一納入縣財政預算，并在縣黨費中分別拿出一部分給予補貼。要積極探索與部門（單位）、駐地企業、產業協會和農村種養大戶合作共建共用終端接收站點的新路子、新模式，彌補經費不足。在資金的管理和使用上，要?？顚Ｓ?、精打細算，各相關部門和單位要加強對資金使用的監管，保證專款專用，對疏于管理造成浪費、擠占挪用專項資金和借機增加農民負擔的，要按照有關規定嚴肅查處。

5、科學管理，務求實效。要按照“建好一個”、“用好一個”的要求，抓好“建”、“管”、“學”、“用”四個環節，重點在突出管理、注重學用效果上下功夫。要建立資產管理制度，以鄉鎮為單位對遠程教育設施設備登記造冊，由鄉村黨組織負責監管。建立規范嚴格的遠程教育管理制度、學習制度和績效評價體系，科學管理和使用終端接收站點，充分發揮好各種硬件設施和軟件資源的作用。注意處理好建在農村中小學站點與村的關系，建立“兩不誤、雙促進”的村校結合機制，既要保證學校的正常教學不受影響，又要滿足農村黨員干部和農民群眾的學習需求。要根據農村黨員干部和農民群眾的需求，結合當地人口居住狀況、農村生產經營的閑忙、受教育群眾文化素質的高底等實際情況，堅持集中培訓與分散學習相結合，教育培訓與典型示范相結合，遠程培訓與現場輔導相結合，現場培訓與發放光盤相結合，有效組織開展學、用活動，為全縣農村黨員干部和農民群眾提供科技培訓、技術指導、技能培訓、政策法律咨詢、信息傳送和文化衛生娛樂等服務，力求學以致用、用出效益，把終端接收站點建成提高我縣農村黨員干部綜合素質的培訓點、推進農村信息化的示范點、學習現代農業知識和實用技術的致富點、農村富余勞動力向城鎮轉移之前的職業技能傳授點、豐富農民文化生活和精神文明建設的活動點。