事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案

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為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《**市人事局關(guān)于印發(fā)<**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）>的通知》(渝人發(fā)〔2008〕2號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

事業(yè)單位崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照崗位設(shè)置科學(xué)、運(yùn)行管理規(guī)范的要求，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的事業(yè)單位用人機(jī)制，不斷完善事業(yè)單位崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)各類(lèi)事業(yè)人員的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)**社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

事業(yè)單位崗位設(shè)置的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類(lèi)人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

事業(yè)單位崗位設(shè)置的主要任務(wù)是：嚴(yán)格按照經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例及相應(yīng)的崗位條件，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)（在編、在崗、在聘）的正式工作人員進(jìn)入對(duì)應(yīng)的崗位，完成新舊制度的轉(zhuǎn)軌。

三、實(shí)施范圍

為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，均需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置管理，建立和完善崗位管理制度。

（一）事業(yè)單位管理人員（職員）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員分別納入崗位設(shè)置管理。

（二）崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）使用事業(yè)編制的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的工作人員，參照本辦法，納入崗位設(shè)置管理。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類(lèi)企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不屬于實(shí)施范圍。

四、方法和步驟

第一階段：動(dòng)員部署崗位設(shè)置工作（4月中旬前）。

第二階段：制定方案（5月25日前）。各單位制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例控制審核表》，并按程序?qū)徫辉O(shè)置方案《方案表》、《審核表》、《匯總表》等報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)區(qū)人事局審核。

第三階段：核準(zhǔn)方案（8月底前）。區(qū)人事局將崗位設(shè)置方案報(bào)市人事局審核。

第四階段：競(jìng)聘上崗（10月底前）。在市人事局核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，按照不低于我市規(guī)定的基本任職條件，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)，組織競(jìng)聘上崗。崗位設(shè)置實(shí)施方案要廣泛征求本單位職工意見(jiàn)，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過(guò)，并堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)。

第五階段：擬聘人員審核備案（11月底前）。各單位將擬聘人員名冊(cè)按規(guī)定程序、權(quán)限報(bào)區(qū)人事局審核備案。

第六階段：兌現(xiàn)待遇（12月底前）。擬聘人員經(jīng)審核備案后，簽訂聘用合同，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇。

第七階段：檢查驗(yàn)收（2009年1月中旬）。區(qū)人事局對(duì)各單位崗位設(shè)置工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，**市**區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦公室（設(shè)在區(qū)人事局）負(fù)責(zé)我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各部門(mén)要組建由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的具體實(shí)施。區(qū)人事局要切實(shí)履行人事行政主管部門(mén)的綜合管理職能，負(fù)責(zé)我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各單位要周密部署、精心組織，注意調(diào)查研究，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真解決，妥善處理。

區(qū)人事局及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)我區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決制止和糾正不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的行為。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)紀(jì)律處分。