林業(yè)工作站目標管理方案

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林業(yè)工作站是開展林業(yè)工作的重要基層組織，承擔著全縣集體林業(yè)的“規(guī)劃、執(zhí)法、管理、指導、服務”等職能，肩負著營林生產、科技推廣、林政管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)規(guī)費征收生態(tài)公益林管護和開發(fā)性貸款造林本息催繳等重要任務。為進一步加強林業(yè)工作站管理，增強工作人員的事業(yè)心、責任感，圓滿完成縣局下達的各項任務。經研究，特制定年林業(yè)工作站目標管理方案。

一、目標管理責任制的內容及評分標準(1*分)

（一）林站建設（*分）

1、建立健全林業(yè)工作站內部目標管理責任制，加強對本站人員的教育、管理、監(jiān)督。做到分工明確，責任到人，團結協調，工作效率高，能按時完成任務記30分。各站內部目標管理責任制應上報縣林業(yè)工作總站審核，未制定或未上報扣20分。發(fā)現有違紀行為，除行政處罰、扣發(fā)當事人當月獎金外，每出現違紀一人次扣15分。縣局安排的工作任務一項未按時完成扣10分。

2、加強政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務學習。各站每個月要集中學習一次，半年小結一次，年終總結一次并做好會議記錄，記15分，缺一次扣2分。凡自費參加成人大專以上學歷教育的每人加5分，取得國家承認大專以上學歷的每人加10分。

3、積極參加以完善基礎設施建設，提高隊伍素質和強化職能作用為主要內容的林業(yè)工作站新一輪標準化建設活動，記20分。有一項未做好扣3分。

4、認真做好考勤登記，據實填寫考勤內容，堅持按時上下班，杜絕“走讀”現象的發(fā)生，嚴格執(zhí)行請、休假制度。做到一般人員向站長請假，站長分別向縣局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導請假，記60分。站工作人員每天須在考勤登記表上記錄工作的內容并簽字負責，縣局工作總站檢查發(fā)現一次弄虛作假扣20分。全年無故曠工15天以上除不能記分外，當事人不能領取全年工資，一律不發(fā)給年終目標管理獎和不鄉(xiāng)費，并給予待崗處理。需請長假外出謀生者，由本人寫出申請，在自行繳納請假期間的社保、醫(yī)保（含單位，個人部分）費用后，林業(yè)工作站簽署意見，與縣局簽訂停薪留職合同。請長假期間不享受任何待遇。如上級對能否請假另有規(guī)定則從其規(guī)定。未按規(guī)定辦理審批手續(xù)而長期不在站里上班者，作自動離職處理。

5、按時參加縣局的會議和學習，做到不遲到、不早退、不缺席、記15分。每遲到、早退一次扣2分。缺席一次扣5分。

6、做好林業(yè)生產進度匯報工作，堅持按規(guī)定和要求向縣局有關股室匯報工作。每2個月為《信豐林業(yè)信息》投稿1篇，全年不少于6篇；林站工作做到年初有計劃、年中有小結、年終有總結，記20分。每缺一篇（次）扣2分。

7、嚴格執(zhí)行財務管理制度。一律使用縣局發(fā)放的正規(guī)票證，嚴禁

開具其它票證；做到兼職會計與出納分開，帳目清楚，手續(xù)完備，沒有貪污、克扣、私分各項林業(yè)費用，局返還獎勵款項必須獎勵站人員70%，30%方可用于其它開支。記20分。使用非正規(guī)票據，除沒收該款項外，還要按票額的100%處以罰款，并不予記分和取消評先資格；若發(fā)現有多收少開、票證不符的情況，不記分；情節(jié)嚴重的還要追究當事人的責任。

8、做好站務公開工作，林木采伐、退耕還林錢糧補助等必須向社會公示，按規(guī)定要求做到的記20分，未做到的缺一次扣10分。

（二）林站業(yè)務（800分）

1、營林生產（240分）

（1）全面完成退耕還林、長防林等林業(yè)重點工程和工業(yè)原料林

建設造林管護任務的記80分。完成任務50%以下的不記分，完成

任務50%以上的按完成比例計分。年度檢查驗收不合格面積占總面積比例每少1個百分點扣3分。

（2）做好退耕還林等林業(yè)重點工程的檢查驗收工作記60分。小班驗收面積超過允許誤差或不合格面積兌現了錢糧補助的，發(fā)現一塊扣15分，弄虛作假的不記分并追究當事人責任。

（3）開展了依法督促造林工作，全面完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的記60分，完成任務50%以下的不計分，完成任務50%以上的按完成比例計分。未按信林字（*6）9號文要求向林地使用權人下達《限期造林通知》的，缺1份扣10分。

（4）按要求積極配合縣調查設計隊做好了造林、補植、封山育林、低產（效）林改造、撫育間伐等各項營造林作業(yè)設計并經營林股審核后施工的，記20分。未按要求完成的，缺一項扣5分。

（5）建立健全營林、森林資源管理檔案，記20分。未建立和不健全的，每缺一項扣2分。

2、林政資源管理（340分）

（1）抓好受災后本轄區(qū)林政秩序的穩(wěn)定工作，做好受災木材的有序清理，記40分。出現一起哄搶、盜伐、濫伐木材事件，扣除20分。

（2）抓好生態(tài)公益林建設計60分。其中全面完成公益林任務落實的記30分，完成任務80%以下的不記分，完成任務80%以上的按完成比例計分；完成管護合同及委托協議的簽訂工作記20分，每缺1戶未完成的扣2分；加強對公益林的管護及護林人員的監(jiān)督、指導、檢查和考核，記10分。年終檢查驗收不合格面積占總面積比例每個百分點扣2分。

（3）堅持木材采伐限額管理。商品材必須憑證采伐，一律停止自用材審批（特殊情況報縣局批），積極配合縣林業(yè)調查設計編制作業(yè)設計，報縣局審批發(fā)證，計劃落實到戶，按規(guī)定做好發(fā)證前公示。并一次性收取林業(yè)規(guī)費，計40分，違規(guī)一起該項不記分。

（4）商品材、自用材伐區(qū)實行撥交制度，指定伐區(qū)管理員，由伐

區(qū)管理員做好伐前、伐中、伐后的管理和監(jiān)督工作，及時做好伐后驗收核銷采伐許可證，并建立采伐臺賬，計20分，違反一項扣10分，無伐中檢查、伐后驗收扣20分。

（5）加強轄區(qū)內木材加工企業(yè)管理，嚴禁木材加工企業(yè)收購無證木材和無證加工，做好加工企業(yè)的造冊登記和原料臺賬管理，定期監(jiān)督檢查木材來源、耗材臺賬，計40分。發(fā)現一家無證加工扣30分，發(fā)現一次收購無證木材扣5分，無臺賬登記扣10分。

（6）抓好林地管理。做好年度林地變化統計，建立林地林權檔案；積極協助縣林政依法辦理林地征、占用的現場審查核查，報上級審批、核發(fā)《使用林地審核同意書》，負責監(jiān)督實施，按規(guī)定代收森林植被恢復費，加大對零星占用林地、臨時占用林地的清理、征收植被恢復費工作，抓大管小，做到應收盡收。對不按規(guī)定繳納森林植被恢復費的，應加大處罰力度，杜絕亂占濫用林地現象。計40分，每缺一項扣10分。

（7）抓好改燃節(jié)能工作。圩鎮(zhèn)居民、機關、學校、飲食業(yè)、工業(yè)企業(yè)無燒柴的現象，丘陵、平原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）95%以上農戶改為燒煤或沼氣，山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農戶全部改為節(jié)柴灶，關閉所有柴炭市場，計30分，發(fā)現一個單位燒柴扣20分，出現柴炭市場扣15分。

（8）積極做好山林糾紛的調解工作計25分，凡不經調解直接送縣山糾辦的每次扣5分。

（9）抓好野生動植物保護管理，掌握野生動植物保護種類的分布情況及保護要求，做好古樹名木的監(jiān)管保護，山上無獵捕重點保護野生動物，集市沒有重點保護野生動植物銷售，餐飲業(yè)等沒有收購、宰殺重點保護野生動物違法行為，嚴禁非法采集野生植物計20分，發(fā)現一起扣10分。

（10）在委托權限范圍內依法查處亂砍濫伐的林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地等違法破壞森林資源的林業(yè)行政案件，做到文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，執(zhí)法文書齊全、規(guī)范、歸檔，不出現索賠案件。協助做好超過權限林業(yè)案件的調查取證工作。計25分，每做好一項記10分，否則扣10分。

3、森林防火工作（80分）

（1）發(fā)生森林火警或私自煉山每次扣5分。

（2）全年累計森林火災受害率在0.2‰以下的每次火災扣10分，0.2—0.3‰的每次火災扣20分，0.3‰以上的不計分并取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。

（3）做好森林防火宣傳工作，每個村小組有一條以上宣傳標語，少一條標語扣2分。加強對學生的森林防火宣傳教育，每缺一所學校扣5分。

（4）“五類人”落實了監(jiān)護人，明確監(jiān)護人責任，未落實的扣5分。

4、林業(yè)有害生物防治工作（50分）

（1）測報準確、及時記20分，每缺報一次扣5分。

（2）病蟲害防治抓早、抓小、治好記20分，未組織防治一次扣5分。

（3）發(fā)現凝死松樹1—3天內應及時報告，松樹死亡情況每月底報告一次，記10分，凡未及時報告扣10分。

（4）病蟲害成災面積連片超過300畝扣50分。

5、林權制度改革（90分）

（1）認真做好林權檔案資料的收集整理工作，對漏項、缺項及時補課。屬縣級建檔的，按時把相關材料送交縣林改辦審驗；屬鄉(xiāng)級建檔的，林管站具體負責收集整理。計30分，檔案資料每缺1項扣除1分。

（2）妥善處理林權糾紛信訪事件。對群眾來訪熱情接待，耐心解答。對鄉(xiāng)內糾紛及時調解處理，調解達不成協議需上報縣山糾辦調處的，應收集相關材料一同上報。計30分，對因林權糾紛信訪事件處理不當造成越級上訪的，赴省京上訪1次扣10分，赴市上訪1次扣5分，赴縣上訪1次扣2分。

（3）引導集體森林資源轉讓步入合法軌道。凡集體森林資源轉讓，一律經縣林業(yè)局批準，縣林業(yè)技術推廣站評估，縣招投標中心公開拍賣。林改前已流轉的山林，要對其程序、合同的合法性審核后發(fā)證。對程序不合法、群眾反映大的集體已轉讓山林一律暫不發(fā)證。計30分。違規(guī)轉讓集體森林資源一次扣5分，擅自發(fā)放已流轉山林林權證一本的扣3分。

（三）林業(yè)基金征收及管理和催繳開發(fā)性貸款造林本息（*分）

1、用好、用足、用活林業(yè)政策，按照林業(yè)政策規(guī)定的范圍及征收標準征收各項林業(yè)規(guī)費。完成征費基數（見附表）的，記160分。超額完成的每超一個百分點加1分；未完成的，按所完成數占基數的相應比例記分。征費基數由商品材（竹）、采伐剩余物和其它收費等組成，商品材（竹）、采伐剩余物規(guī)費收取以實際采伐計劃和規(guī)定收費等組成，商品材（竹）、采伐剩余規(guī)費收取以實際采伐計劃和規(guī)定收費標準進行結算。

2、積極組織力量完成開發(fā)性貸款造林本息催繳任務，每完成催繳5000元的，加10分，以此類推，加分不封頂。以山抵債的，按評估額的20%計完成金額，未完成本息，經局同意收貸的剔除欠數計算。

3、嚴格執(zhí)行林業(yè)規(guī)費定期上交制度。按照縣局核定的基數，做到按日上交，均衡入庫。要求每月的5日之前交上一個月收費。做好了的計40分。未按時征收比例上交的每次扣5分。

二、目標管理責任制總分的評定和等級標準

（一）先由各林業(yè)工作站于12月底前對照標準進行自評，在此基礎上由分管領導和工作總站牽頭組織有關股室進行檢查。評出各站等級分，然后提交局務會審定。

（二）目標管理分四等。即總評分達到1100分以上的林站，全

站人員記一等工作業(yè)績；1000—1100分（含1100分）的，全站人員記二等工作業(yè)績；900—1000分（含1000分）的，全站人員記三等工作業(yè)績；總分低于900分的為不合格。一等工作業(yè)績每人目標責任制月獎90元；二等獎月獎為70元；三等獎月獎為50元，年終評比先進也以考核為依據選名次。凡營林、生態(tài)公益林、林改、林政、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)規(guī)費征收等七大任務中有一項未完成的取消綜合目標管理評先資格。

三、工資發(fā)放和目標管理責任制兌現

（一）工資的發(fā)放，各林業(yè)工作站負責人根據本站站內目標管理實施方案及考勤情況，提出申請，由林業(yè)總站財務人員編制好工資表經工作總站審核、分管領導審批后發(fā)放。為了促進各項重點工作的完成和林業(yè)規(guī)費的征收進度，重點工作完成后三名的暫緩發(fā)放當月工資，待完成任務后酌情補發(fā)工資；六月份后，林業(yè)規(guī)費收繳未達到相應比例的，后三名暫緩發(fā)放工資，待達到應上繳基數的相應比例后再補發(fā)工資。開會、因公辦事的旅差費根據考勤和實際情況，每月15

日前填好上個月旅差表報工作總站審核、分管領導審批后報帳，旅差費月清月結，逾期不予報銷。

（二）對完成了林業(yè)規(guī)費征收基數的站，縣局將按考核的等級發(fā)給目標管理獎，并發(fā)給每人每月下鄉(xiāng)費50元。未完成林業(yè)規(guī)費征收基數的，不發(fā)放目標管理獎和下鄉(xiāng)費。

林業(yè)規(guī)費的征收、商品木、竹以文件下達的采伐限額為基數，如果完不成應在每年的十月十五日前提出書面調換報告、經批準后的調

整數量為基數，如無書面報告又未批復以下達文件為基數，其它征費以本文為基數計算。對完成了林業(yè)規(guī)費征收基數的，縣局將按照一定的比例返還工作經費給林業(yè)工作站。（1）商品材收費按采伐計劃完成情況分段確定返還比例，即400m3以下的返還10%，401—1000m3的返還5%，1001m3以上的返還3%，超計劃部分不予返還。（2）重點工程征收的森林植被恢復費分段確定抵其它收費任務比例。即100000元以下的抵30%的收費任務，100001元至*000元抵20%的收費任務；*001元以上的抵10%的收費任務。（3）完成了其它收費基數的按20%返還，不得用商品材收費開具其他收費票據，否則將對責任人嚴肅處理，造成損失和不良影響的將調離工作崗位。對獨立站，縣局按每個站員*元/年的標準給予補助，主要用于彌補房租、水電費等辦公經費的不足。未完成林業(yè)規(guī)費征收基數的站，縣局將不予返還。

對開發(fā)性貸款造林的采伐指標由林業(yè)技術推廣站根據還貸任務大小提出指標數量，林政股單列核發(fā)。完成開發(fā)性貸款造林本息催繳的，不予提成返還。

（三）對站內管理松馳，出現無故曠工或請長假不上報林業(yè)工作總站；完成林業(yè)重點工程項目計劃任務50%以下和檢查驗收、所管轄范圍因工作不負責或執(zhí)法不當等原因導致經常上訪造成不良影響者；錢糧兌現弄虛作假的；林業(yè)規(guī)費征收基數未完成或林政管理混亂的，只收費不辦理采伐證或只辦證不收費、亂收費采伐木竹的，均實行一票否決制。扣除林站人員每人每月下鄉(xiāng)費50元和年終目標管理獎。

（四）對連續(xù)兩年以上完不成林業(yè)規(guī)費征收基數和團結協調差的林業(yè)工作站人員，視情節(jié)給予降職或調離崗位處理。

（五）為鼓勵先進，縣局評選三個先進林業(yè)工作站，并予以獎勵。