城鄉(xiāng)清潔工程方案一

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為深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序兩大方面的管理工作，營(yíng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)居民工作生活條件，提高全鎮(zhèn)人民生活質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)縣的有關(guān)文件精神和遂辦發(fā)〔2007〕24號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機(jī)制

（一）建立鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)活動(dòng)，組織實(shí)施各項(xiàng)行動(dòng)。由鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)陳照任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)專(zhuān)職副書(shū)記王景堂，鎮(zhèn)委委員、紀(jì)委書(shū)記戴榮，鎮(zhèn)委委員涂江，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)為副組長(zhǎng)；成員包括：李胤（黨政辦）、冼國(guó)福（社會(huì)事務(wù)辦）、林建慧（計(jì)生辦）、李海榮（村建辦）、陳春（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）、王穎斌（農(nóng)業(yè)辦）、陳明仔（鎮(zhèn)紀(jì)委）、陳柏榮（國(guó)土所）、馮競(jìng)雄（財(cái)政所）、謝炳強(qiáng)（工商所）、李均（公安分局）、陳光榮（黃略中隊(duì)）、鐘國(guó)祥（司法所）、陳喬（供電所）、陳小輝（交管站）、鄧小江（公路站）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，由陳國(guó)同志兼任辦公室主任，冼國(guó)福同志任辦公室副主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。

（二）城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)行“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機(jī)制。各村委會(huì)全面承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施任務(wù)，要延伸到村組；機(jī)關(guān)單位及各掛點(diǎn)單位要積極配合開(kāi)展工作，落實(shí)本單位所承擔(dān)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。各村委會(huì)、各主要責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人是城鄉(xiāng)清潔工程的第一責(zé)任人（見(jiàn)附件1），各村委會(huì)和機(jī)關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。

（三）鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)宣傳小組，設(shè)置專(zhuān)題專(zhuān)欄，大造輿論，大造聲勢(shì)，宣傳監(jiān)督城鄉(xiāng)清潔工程的實(shí)施。各村委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位也要把精神文明教育活動(dòng)與城鄉(xiāng)清潔工程相結(jié)合，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

二、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制

（一）大力整治影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的“七亂”行為。各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位做出具體方案，組織對(duì)“七亂”行為進(jìn)行整治。一是整治亂擺亂賣(mài)，取締占道經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)、大排檔和流動(dòng)攤檔；二是治理車(chē)輛亂停亂放亂洗，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在禁停道路和禁停區(qū)停車(chē)、超范圍停放、摩托車(chē)和自行車(chē)占用人行道停放等違法違章行為進(jìn)行整治；三是治理垃圾亂丟亂扔，對(duì)公共場(chǎng)所的亂扔廢物進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；四是治理廣告亂貼亂寫(xiě)，加大對(duì)各類(lèi)廣告的審批管理，對(duì)各類(lèi)廣告及張貼物進(jìn)行全面清理，從源頭治理非法小廣告；五是治理施工工地環(huán)境亂，對(duì)建筑工地保潔措施不到位、工地?zé)o圍擋、運(yùn)輸車(chē)輛管理不到位、造成撒漏污染道路行為的施工單位給予嚴(yán)厲整治；六是治理雜物亂堆亂放，對(duì)城鄉(xiāng)居民住宅門(mén)前、道路兩旁亂堆亂放農(nóng)具、柴草、廢料、雜物等進(jìn)行清理；七是治理建筑物亂搭亂建，對(duì)違章建筑、臨時(shí)建筑、斷壁殘?jiān)M(jìn)行整治。做到攤點(diǎn)入室，車(chē)輛入場(chǎng)，垃圾入桶，廣告入欄，工地入圍，雜物擺放有序，搭構(gòu)建物依章。

（二）全面實(shí)行“門(mén)前三包”及“責(zé)任街”、“責(zé)任區(qū)”、“責(zé)任路段”制度。明確并公布“門(mén)前三包”及“責(zé)任街”、“責(zé)任區(qū)”的責(zé)任單位，簽訂責(zé)任書(shū)。各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位實(shí)行“責(zé)任街”、“責(zé)任區(qū)”制度，確保轄區(qū)衛(wèi)生整潔。國(guó)道、縣道經(jīng)過(guò)的村委會(huì)，道路兩旁的環(huán)境衛(wèi)生屬本村“責(zé)任路段”，要高度重視，負(fù)起清潔責(zé)任。

三、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常性保潔和針對(duì)性集中整治相結(jié)合的機(jī)制

（一）開(kāi)展經(jīng)常性保潔整治行動(dòng)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治范圍包括縣城、鎮(zhèn)區(qū)、自然村及轄區(qū)內(nèi)公路兩旁衛(wèi)生。鎮(zhèn)區(qū)要抓好環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的整治，積極清理衛(wèi)生死角，大力開(kāi)展除“四害”活動(dòng)，抓好美化綠化硬化亮化建設(shè)；村委會(huì)要扎實(shí)落實(shí)市委、縣委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的“六個(gè)一”要求，近期突出抓好規(guī)劃、改水改廁、村道硬底化及公共村場(chǎng)建設(shè)，做到人畜分居，排污硬渠化，柴草農(nóng)具集中有序堆放，垃圾集中及時(shí)處理。公路的衛(wèi)生整治要突出做好路面的養(yǎng)護(hù)、保潔，清理公路兩旁的違章建筑，抓好公路兩旁的綠化、凈化、亮化建設(shè)。

（二）組織全民集中清掃大行動(dòng)。全鎮(zhèn)性衛(wèi)生清掃集中行動(dòng)由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各村委會(huì)組織，每年至少3次，分別在三個(gè)黃金周放假前和重大節(jié)慶活動(dòng)前。此外，各村委會(huì)另行組織衛(wèi)生清掃集中行動(dòng)，至少每半年1次。發(fā)動(dòng)各單位職工和社會(huì)群眾、學(xué)校開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角和各單位辦公場(chǎng)所、居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行“大清理、大清掃、大整治”。

（三）公布衛(wèi)生死角。鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度公布一次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角，并要求限期整改。

（四）下達(dá)責(zé)任書(shū)。由鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位組織開(kāi)展衛(wèi)生死角整治活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)檢查考核。鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織人員明查暗訪(fǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拍照，并對(duì)各類(lèi)有關(guān)舉報(bào)、投訴、建議、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按《問(wèn)責(zé)辦法》發(fā)整改通知書(shū)，落實(shí)問(wèn)責(zé)責(zé)任。定期每季度組織考核小組，對(duì)各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位的轄區(qū)及自然村整治情況進(jìn)行進(jìn)行考評(píng)，年終總評(píng)定級(jí)。每季度將考評(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào)，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄進(jìn)行公布。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治成績(jī)突出的，按不同檔次進(jìn)行表彰；對(duì)年終評(píng)定不合格的，給予黃牌警告，并對(duì)相關(guān)人員落實(shí)問(wèn)責(zé)。

四、建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)責(zé)機(jī)制

制定并實(shí)施《黃略鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，造成不良影響和后果的行為追究責(zé)任。

各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位參照本方案制訂各自的工作方案并組織實(shí)施。