行政審批項目清理方案

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根據《**市人民政府關于進一步規范行政審批事項的指導意見》（渝府發〔**〕9號）文件精神，決定對我縣行政審批項目進行第四輪清理。為了保證此項工作順利進行，特制定本實施方案。

一、清理的目的意義

近年來，我縣按照國務院和**市行政審批制度改革的有關文件精神，對行政審批項目開展了多次清理，對促進各部門依法行政，從源頭上預防和治理腐敗起到了積極的推動作用。但是隨著法律法規和政府規章的不斷變化，我縣的行政審批項目也在出現新的變更，一些部門在項目發生變更后未及時向縣政府申報審定并作出相應的調整，造成了項目的監管失調、辦理失誤、審批程序繁瑣等問題，不同程度地影響了我縣的政務環境建設和行政審批制度改革的步伐。為此，必須進一步對現有行政審批項目進行全面清理，為進一步削減行政審批項目、提高辦事效率打下基礎。

二、清理工作原則

全面清理的原則。凡屬各部門正在實施的行政審批項目和有法律、法規明確規定但尚未實施的行政審批項目，都要全面進行逐項清理。

依法審定的原則。對清理的行政審批事項，必須符合行政許可法的要求，符合法定的權限、程序、范圍和標準。與行政許可法精神不一致的行政審批規定，要依法予以削減，做到審批項目“應減必減”，審批程序和辦事環節“應簡必簡”。

統一組織和分工負責相結合的原則。清理工作由縣政府統一領導，組織協調有關部門共同參與清理工作。各行政審批部門要具體負責實施本部門的清理自查工作。

清理結果與健全制度相結合的原則。在進行清理工作的同時，各部門要結合行政許可法的規定完善相關制度，全面貫徹實施行政許可法，確保各項行政審批制度改革措施落到實處。

三、清理的對象及內容

（一）清理的對象

全縣具有行政審批職能的部門（含市管駐縣部門）。

（二）清理的內容

法律法規設定的正在實施的行政審批（包括縣級審批和縣級初審轉報上級審批）項目；

規范性文件設定的正在實施的行政審批（包括縣級審批和縣級初審轉報上級審批）項目；

法律法規設定的尚未開展的行政審批項目；

以上三類情況均應按要求認真對項目名稱、設定依據、項目的種類、辦理程序、審批流程、申報材料、前置條件、審批時限、近幾年的辦件及收費等內容進行全面清理。

四、清理的工作步驟

整個清理工作分四個階段進行：

（一）清理部署階段（**年4月18日至4月25日）

清理領導小組及辦公室制定清理工作方案、印發清理文件及表格、確定清理范圍、目標、原則等；召開清理工作動員大會，安排部署我縣行政審批項目的清理工作。

（二）部門清理階段（**年4月26日至5月11日）

各行政審批部門制定本單位的清理工作實施方案，開展自查清理工作，并將清理結果按時報送縣行政審批項目清理工作領導小組辦公室。

（三）審核認定階段（**年5月12日至5月30日）

清理辦初步匯總審查各部門上報的清理結果；針對存在問題由行政審批項目清理領導小組帶隊到各部門調研審核有關行政審批項目；按照便民高效的原則，由清理辦提出取消、調整、保留的行政審批項目建議意見，改變審批流程、審批方式的建議意見。

（四）審定公布階段（**年6月）

分類匯總全縣項目清理結果，并報縣政府審定通過；將審定清理結果統一向社會公示并實施；制定加強項目管理的相關政策措施。

五、清理的工作要求

（一）組織領導

為了加強整個清理工作的領導和協調，成立大足縣行政審批項目清理領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長陳廷劍任組長，陸俊昌、楊茂華、何永忠任副組長，督查室、監察局、財政局、物價局、行政服務中心管委會、法制辦負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣行政服務中心管委會（聯系電話：43735016）。

辦公室的工作職責是：負責清理工作的綜合協調、數據匯總、指導服務；負責審核各部門的行政審批項目的合法性、合理性；負責匯總行政審批項目的開展辦理情況；負責向縣政府提出行政審批項目取消、保留和改變管理方式等具體方案；負責制定深化效率革命、改善政務環境，推進行政審批制度改革的一些便民舉措。

（二）精心組織

各審批職能部門要認真學習行政審批工作的法律法規，結合自身業務，實行部門行政主要領導負總責，分管領導具體抓，并從本部門組織抽調業務能力強、綜合素質高、尤其熟悉行政審批管理的工作人員，負責本部門行政審批項目的自查清理、初審匯總、統計報表等日常事務工作。同時各部門還要切實做好縣清理領導小組到各單位的調研審核配合工作，確保此項工作的順利進行。

（三）嚴肅紀律

這次清理工作時間緊、任務重，各級各部門在這次行政審批清理過程中要堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題，加大力度予以解決。對在這次清理工作中設置人為障礙，不按要求配合審查審核認定，致使清理工作不力的，按有關規定追究相關人員責任。