國家衛(wèi)生城市實施方案

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為進一步完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量和整體衛(wèi)生水平，根據(jù)《安徽省衛(wèi)生城市標準（試行）》、《國家衛(wèi)生城市標準》，特制定創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和國家衛(wèi)生城市工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，通過創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生問題，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市管理，完善城市服務(wù)功能，全面提升城市品位，塑造現(xiàn)代國際旅游城市形象，進一步促進城市經(jīng)濟和社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

二、工作目標和工作原則

**市創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作目標是：**年全面達到省級衛(wèi)生城市標準，實現(xiàn)申報國家衛(wèi)生城市的目標，確保**年通過國家考核驗收。

創(chuàng)建工作堅持標本兼治、治本為主和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合的原則。

三、各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)指標要求和責任單位

（一）申報省級、國家衛(wèi)生城市必備的十個基本條件

1、城市生活垃圾糞便無害化處理率≥80%。

責任單位：市城管局、各區(qū)政府

2、城市生活污水集中處理率≥50%。

責任單位：市建委、各區(qū)政府、市環(huán)保局

3、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。

責任單位：市建委、各區(qū)政府

4、全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

責任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府

5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

責任單位：市愛衛(wèi)會辦公室、各區(qū)政府

6、有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

責任單位：市政府法制辦、市愛衛(wèi)會辦公室

7、城市建成區(qū)無煙草廣告。

責任單位：市工商局、市城管局、各區(qū)政府

8、近兩年未發(fā)生重大食品安全事故。

責任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

9、近兩年無甲乙類傳染病暴發(fā)疫情。

責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

10、本市居民對衛(wèi)生狀況的滿意率≥90%。

責任單位：各區(qū)政府、市直和駐黃各單位

（二）創(chuàng)衛(wèi)十大項任務(wù)及責任單位

1、愛國衛(wèi)生組織管理

（1）認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)重視，親自抓落實,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

責任單位：市政府辦公廳、市發(fā)改委、市愛衛(wèi)會辦公室

（2）各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

責任單位：市愛衛(wèi)會辦公室、各區(qū)政府、各愛衛(wèi)會成員單位

（3）市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)居委會等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府、市財政局

（4）愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

責任單位：市政府辦公廳、市愛衛(wèi)會辦公室

（5）有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴。

責任單位：市愛衛(wèi)會辦公室、市城管局、各區(qū)政府

2、健康教育

（1）全市各級健康教育機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責。

責任單位：各區(qū)政府、市人事局、市衛(wèi)生局、市財政局

（2）城區(qū)、郊區(qū)中小學全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式健康教育。

責任單位：市教育局、**學院、市衛(wèi)生局

（3）各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（4）社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。

責任單位：各區(qū)政府，市衛(wèi)生局

（5）各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

責任單位：各愛衛(wèi)會成員單位、各區(qū)政府

（6）市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目，緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)。

責任單位：市委宣傳部、市廣電局、**日報社、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（7）全市車站、機場、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

責任單位：市衛(wèi)生局、市交通局、市城管局、**機場、**火車站、各區(qū)政府

3、市容環(huán)境

（1）認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

責任單位：市城管局、各區(qū)政府、市財政局

（2）各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

責任單位：市發(fā)改委、市城管局、各區(qū)政府

（3）市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設(shè)攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設(shè)施完好，路燈亮化率≥98%。

責任單位：市建委、市文明辦、市城管局、各區(qū)政府

（4）建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥40%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

責任單位：市城管局、各區(qū)政府

（5）生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，數(shù)量足夠，布局合理，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。

責任單位：市城管局、市交通局、市旅游委、市建委、**機場、火車站、各區(qū)政府

（6）農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。

責任單位：市工商局、市城管局、市林業(yè)局、各區(qū)政府

（7）建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

責任單位：市建委、市房管局、市國土局、各區(qū)政府

（8）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

責任單位：各區(qū)政府

4、環(huán)境保護

（1）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率≥96%。由環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進行定期監(jiān)測,全年監(jiān)測6次,隔月監(jiān)測。113個國家環(huán)境保護重點城市每月監(jiān)測一次，監(jiān)測14項指標。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標按不達標計。所有在用的水源地均需監(jiān)測，備用水源地不監(jiān)測。

集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質(zhì)達到《地下水質(zhì)量標準GB／T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比。

（2）煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比。

（3）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測的等效聲級的算術(shù)平均值。

（4）近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。特大污染事故系指導(dǎo)致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。（由省級環(huán)保行政主管部門提供證明）

以上四條責任單位：市環(huán)保局

5、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

（1）認真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。

（2）經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員。從業(yè)人員經(jīng)過體驗、培訓(xùn)，取得健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證后方可上崗。從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達到100%；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。

以上兩條責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（3）小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

責任單位：市衛(wèi)生局、市文化局、各區(qū)政府

（4）自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》。

責任單位：市建委、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

6、食品衛(wèi)生

（1）政府重視食品衛(wèi)生工作，把食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，制定中長期工作目標和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實。

責任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（2）認真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實，有關(guān)資料齊全。

責任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（3）有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。

責任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（4）無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

責任單位：市農(nóng)委、各區(qū)政府

（5）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。

責任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（6）餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（7）無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。深入開展小餐飲店整治，小飲食店符合衛(wèi)生要求。

責任單位：市工商局、市衛(wèi)生局、市城管局、各區(qū)政府

（8）城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

責任單位：市商務(wù)局、市工商局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

7、傳染病防治

（1）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。

（2）貫徹執(zhí)行《消毒管理辦法》、《醫(yī)院感染管理辦法》，開展醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督監(jiān)測工作。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度、門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。

以上兩條責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（3）加強醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理工作，醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

責任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

（4）進一步建立健全疫情報告網(wǎng)絡(luò)，全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率＜2%。

（5）計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥85%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

（6）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。做到無有償獻血。

（7）重大疾病控制按期完成國家規(guī)定要求，近兩年無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

以上四條責任單位：市衛(wèi)生局、各區(qū)政府

8、病媒生物防制

（1）在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。

（2）在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

以上兩條責任單位：市愛衛(wèi)會辦公室、市直和駐黃各單位、各區(qū)政府

（3）積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學依據(jù)。

責任單位：市愛衛(wèi)會辦公室、各區(qū)政府

9、社區(qū)和單位衛(wèi)生

（1）社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

（2）社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

以上兩條責任單位：市直機關(guān)工委、市房管局、市民政局、各區(qū)政府

（3）市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

責任單位：各區(qū)政府、市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局

（4）駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

責任單位：各區(qū)政府

（5）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

責任單位：各區(qū)政府、市衛(wèi)生局

10、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

（1）有衛(wèi)生保潔人員和制度。

（2）有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。

（4）路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

（5）除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

（6）農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護符合有關(guān)規(guī)定。

（7）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

以上七條責任單位：各區(qū)政府

四、工作步驟

創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作分三個階段組織實施。

第一階段：任務(wù)分解、具體實施（**年3月—6月）。對照《安徽省衛(wèi)生城市標準（試行）》、《國家衛(wèi)生城市標準》，制定我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作實施方案，部署工作任務(wù)并進行目標責任分解，重點查找薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。

第二階段：鞏固成果、迎接檢查（**年7月－**年9月）。針對存在的問題和需要整改的工作任務(wù)，全力組織實施，加大對重點部位、重點地區(qū)的整治，確保目標、任務(wù)的實現(xiàn)。做好考核驗收前各種文件、資料、技術(shù)、圖像、照片等準備，迎接省考核驗收，確保進入省級衛(wèi)生城市行列。

第三階段：整改提高，申報國家衛(wèi)生城市（**年10月）。在鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上，按照《國家衛(wèi)生城市標準》進一步整改提高，全面深入推進創(chuàng)建工作。**年最終實現(xiàn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的目標。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

各級黨委、政府、各有關(guān)部門要切實加強對創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)建衛(wèi)生城市的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)調(diào)度制度，負責協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作。各區(qū)政府、市直相關(guān)部門及駐黃單位要實行一把手負責制和工作責任制，要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有專門人員具體抓，把創(chuàng)建工作納入重要的工作議程；根據(jù)創(chuàng)建要求，建立保障機制，確保所需經(jīng)費的安排落實；按照職責分工，將創(chuàng)衛(wèi)目標任務(wù)分解到各部門、各單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實行創(chuàng)建衛(wèi)生城市目標管理責任制，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、任務(wù)落實、責任落實、經(jīng)費落實。

(二)廣泛宣傳，發(fā)動群眾

市、區(qū)兩級宣傳部門和新聞單位要大力宣傳創(chuàng)建工作的意義、目的和要求，要結(jié)合社會各界的思想實際，有針對性地開展宣傳教育。要及時發(fā)現(xiàn)好的創(chuàng)建典型，通過典型帶路，把宣傳工作引向深入。

(三)突出重點，開展“五項”整治

1、開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府要進一步明確各有關(guān)部門、單位職責，理順關(guān)系，開展以消除衛(wèi)生死角、拆除違章建筑、治理環(huán)境污染、清除露天糞缸、禁養(yǎng)家禽家畜等為主要內(nèi)容的周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。加大對城市垃圾處理力度，切實做好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理工作。加強區(qū)間道路和綠化帶的保潔、養(yǎng)護。

2、開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動。各區(qū)政府及有關(guān)部門要以城市“綠、亮、凈、美、暢”整體形象為標準，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強市區(qū)交通管理，實現(xiàn)市區(qū)道路暢通、車輛停放有序；取締非法營運、載客的三輪車、殘疾助動車、兩輪摩托車等。進一步規(guī)范馬路市場和攤點的管理，取締流動攤點和跨門營業(yè)、占道經(jīng)營。全面清理影響市容市貌、影響人行通道的各種違章建筑。建立“統(tǒng)一清掃管理，清掃與監(jiān)管分離”的清掃保潔機制，落實“門前三包”責任制，落實背街小巷動態(tài)清掃保潔工作，確保保潔無死角、無盲區(qū)。加強亂張貼、涂亂畫的整治，提高亮化品位。加強對汽車站，特別是出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告和違法廣告，取消市區(qū)煙草廣告。

3、開展“六小”服務(wù)行業(yè)的整治活動。針對“小飲食店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧”存在的突出衛(wèi)生問題開展專項整治。對“六小”服務(wù)行業(yè)的資質(zhì)進行一次檢查，對不符合條件的進行停業(yè)整頓，停業(yè)整頓后仍不合條件的予以取消。制定小餐飲等服務(wù)行業(yè)量化分級管理的標準和辦法，實行分類設(shè)置、分級管理制度，加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營和公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)。

4、開展集貿(mào)市場的整治活動。按照《安徽省衛(wèi)生城市標準（試行）》、《國家衛(wèi)生城市標準》，落實集貿(mào)市場業(yè)主管理責任，加強市場環(huán)境衛(wèi)生保潔和秩序管理，實現(xiàn)劃行就市、分攤經(jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理。逐步改造或完善老、舊、小集貿(mào)市場及其衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。按照《食品衛(wèi)生法》和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法，加強對市場周邊的衛(wèi)生和經(jīng)營秩序整頓。

5、加大城區(qū)病媒生物防制工作力度。建立除四害工作監(jiān)督檢查隊伍，把以除“四害”為主的病媒生物防制工作納入規(guī)范化管理軌道。各級政府要加大對除“四害”經(jīng)費的投入，按照“屬地管理”的原則，廣泛發(fā)動群眾，深入開展愛國衛(wèi)生運動，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”孳生地，確保“四害”密度常年控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

(四)建立長效管理機制

抓緊制訂、完善我市城市衛(wèi)生管理的各項規(guī)章制度，盡快形成政府、社會、市場三者互動共管的城市衛(wèi)生管理長效機制。加強充實城管監(jiān)察和清掃保潔兩支隊伍，強化街道、社區(qū)(村)對轄區(qū)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理職能。