技術轉移體系建設方案

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為貫徹落實《**省科技發展“十一五”規劃綱要》，積極發展技術市場，促進知識創新與技術創新的有效銜接，促進省外、國外科技成果在我省有效轉化和科技型企業來皖落戶，大力推進自主創新，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合技術轉移體系，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照科學發展觀的要求，以加快高新技術發展為出發點，以引進省外、國外技術成果和企業為主要內容，以加速知識流動和技術轉移為主線，以推進產學研結合為重點，通過完善技術、人才、資本三大要素的結合，充分發揮市場機制在配置科技資源中的基礎性作用，以及利用行政、經濟等手段，加強產學研合作與互動，積極探索技術轉移的組織形式和運行機制，最大限度地發揮技術轉移體系的橋梁和紐帶作用，促進我省區域創新能力的提升。

二、技術轉移體系建設的主要內容

（一）建立一批省級技術轉移示范機構

以省級技術轉移示范機構建設為切入點，示范引導和推進全省技術轉移機構的建設，逐步形成技術轉移的工作網絡體系。省級技術轉移示范機構的工作重點是：

1、促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果在我省有效轉化，促進863等國家重大計劃項目在我省的集成應用和產業化，促進高新技術企業來皖落戶。

2、開展產學研合作

圍繞我省產業結構調整和本地區、本行業及企業技術創新工作的需要，組織與有關高等學校、科研機構開展產學研合作；促進高校、科研機構現有技術成果的轉移、擴散，或根據技術需求與可能的提供者建立聯系，溝通合作渠道，促進產學研合作；集成中央駐皖高校、科研機構和國內的相關科技資源、人才，支持我省優勢產業的發展，增強我省企業技術創新能力。

3、共性技術的開發和擴散

專業性的技術轉移機構重點圍繞一個或幾個特定技術領域，聯合有關企業或設計研究單位，共同參與行業共性、關鍵性技術的開發和擴散，突破產業技術升級、結構調整中的關鍵技術瓶頸，并形成向產業轉移的有效機制，推進產業的技術升級。

（二）建立**省技術轉移交易平臺

在**省創新創業綜合服務中心建立**省技術交易中心，并根據需要建立若干分中心，搭建技術交易平臺，為技術轉移提供一條龍服務。其主要功能和任務為:

1、技術轉移供給和需求信息；

2、開展技術轉移項目評估和技術交易,促進技術與資本的對接；

3、凝煉、篩選符合省技術轉移專項的重大技術交易項目；

（三）組織實施重大技術轉移合作項目

在省技術轉移機構促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產學研合作的項目中，以及在省技術交易平臺交易成功的項目中，凝煉、篩選一批符合我省科技發展規劃綱要和關系民生的重大技術轉移項目組織實施。

（四）探索建立技術轉移運行的長效機制

創建適合省情的企業、高等院校和科研院所與技術轉移示范機構的聯動機制，把市場機制、技術轉移的工作機制以及政府計劃的引導機制有機結合起來，推進以技術轉移示范機構為紐帶，以產學研對接為主要形式，以技術轉移專項計劃為支撐，具有我省特色的技術轉移體系建設，形成長效的技術轉移運行機制。

三、建設目標

按照“統一部署，分布實施”的原則，堅持近期目標和長期目標相結合，力爭通過3－5年的努力，基本構建和形成我省的技術轉移體系。

（一）建立1個省技術轉移交易中心。

（二）引導和支持建立10個綜合性、20個行業或專業性省級技術轉移示范機構，10個特色鮮明的產學研合作聯盟。

（三）實現全省技術交易額每年以18％的速度遞增，到2010年實現35億元。

（四）實現一批先進成熟的科技成果和重大科技計劃項目、高新技術企業在**落戶、轉化和產業化。

（五）面向我省重點行業和領域，推動若干共性技術、關鍵技術的擴散和轉移。

通過加強省技術轉移體系建設，使我省技術轉移的環境得到明顯優化；技術轉移體系逐步完善；技術轉移工作進一步活躍；企業自主創新能力和核心競爭力獲得較大提升，為建設創新型**提供有力支撐。

四、組織實施與管理

（一）加強技術轉移示范建設

省科技廳根據省技術轉移示范機構建設的要求，制定具體的申報條件，各市、有關行業部門和單位依據申報條件擇優推薦。省科技廳對申報的機構組織評審，首批選擇若干家符合條件的機構進行試點，重點支持其建立和完善適應市場經濟要求、有利于促進技術轉移的體制和機制，培育一批信譽良好、有影響力，行為規范化、綜合服務能力強、起到示范帶動作用的技術轉移機構。

（二）政策引導，建立技術轉移的激勵機制

在充分發揮現有財政、稅收優惠政策的基礎上，進一步研究制定促進技術轉移的激勵措施。完善職務技術成果的管理，加強知識產權保護，建立合理的技術轉移利益分配機制，激勵和調動科技人員從事技術轉移的積極性。在技術轉移收入中提取一定比例，獎勵促進技術轉移的人員。

（三）加大投入，重點支持技術轉移行為

省科技廳設立技術轉移專項資金，實施技術轉移計劃，重點支持省技術轉移示范機構的能力建設，支持省技術轉移示范機構在促進購買、引進省外國外先進成熟的科技成果、促進產學研合作中遴選的項目與技術交易中成功的重大項目。

（四）加強績效考核，實行動態管理

省技術轉移示范機構的管理，以各市或其主管部門管理為主，其業務接受省科技廳的指導。省科技廳重點是對省技術轉移示范機構進行績效考核，實行動態管理，確保省技術轉移示范機構的示范作用和導向性。對實施效果顯著的省技術轉移示范機構進行表彰獎勵，營造全社會共同推進技術轉移工作的良好氛圍。

各地結合區域經濟發展和產業特色，扶持本地技術轉移機構的發展，通過省級技術轉移示范機構的示范引導，推進本地技術轉移機構的建設。要把列入省技術轉移計劃的項目，納入本地、本部門的科技發展計劃，為其提供必要的匹配經費，上下聯動，集中力量，共同支持。