繼續(xù)解放思想大討論方案

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黨的十七大召開以來，我縣掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮，取得了明顯成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，特別是把學(xué)習(xí)貫徹總書記在**考察工作時(shí)的重要講話精神引向深入。站在新的歷史起點(diǎn)上，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，乘勢而上，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此，根據(jù)自治區(qū)黨委、崇左市委的部署，縣委決定在全縣開展繼續(xù)解放思想大討論活動。特制定如下方案：

一、解放思想是推動我縣科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的強(qiáng)大動力

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的重要法寶。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大舉措，是繼續(xù)推進(jìn)改革開放的必然要求，是推進(jìn)天等科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)以及黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署。我們只有繼續(xù)解放思想，才能完整準(zhǔn)確地把握黨的十七大精神，才能結(jié)合新的實(shí)踐，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，在自治區(qū)、崇左市等上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，振奮精神，乘勢而上，順利完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，富裕文明和諧新天等的建設(shè)步伐加快。當(dāng)前天等縣改革發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨重大的歷史機(jī)遇，出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)也前所未有。總書記在**考察工作時(shí)要求我區(qū)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新”，其中第一個(gè)“新”就是在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐。只有在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，改革開放才能實(shí)現(xiàn)新突破，推動科學(xué)發(fā)展才能取得新進(jìn)展，促進(jìn)社會和諧才能見到新成效。我們一定要站在全局和時(shí)代的高度，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到總書記的要求上來，不斷增強(qiáng)繼續(xù)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性，在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展繼續(xù)解放思想大討論活動，以思想的大解放推動新一輪大發(fā)展。

二、繼續(xù)解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在**考察工作時(shí)的重要講話精神，緊密聯(lián)系加快建設(shè)富裕文明和諧新天等、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，按照《自治區(qū)黨委關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動的通知》（桂發(fā)〔2008〕3號）、《中共崇左市委員會關(guān)于印發(fā)〈崇左市開展繼續(xù)解放思想大討論活動方案〉的通知》（崇發(fā)〔2008〕8號）精神，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及區(qū)、市駐我縣各單位科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，緊扣科學(xué)發(fā)展這條主線，圍繞經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個(gè)中心，在營造變革創(chuàng)新的氛圍上、在深化開放合作上、在推進(jìn)改革創(chuàng)新上、在促進(jìn)社會和諧上、在加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)上繼續(xù)解放思想，邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展，見到新成效。解放思想，開拓創(chuàng)新，以思想觀念的新解放，實(shí)現(xiàn)天等發(fā)展的新跨越。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，要堅(jiān)持緊扣主題、把握導(dǎo)向。要把繼續(xù)解放思想大討論活動與深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在**考察工作時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來，與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對性，著力探索促進(jìn)天等科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，必須緊密聯(lián)系我縣廣大干部群眾的思想實(shí)際。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平，為繼續(xù)解放思想奠定基礎(chǔ)。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握解放思想這一大法寶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想的解放、觀念的更新、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)烈的憂患意識、危機(jī)意識、競爭意識、機(jī)遇意識，以敢想敢干敢為，敢于創(chuàng)新，敢爭第一的精神狀態(tài)，為推動天等科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開展：

（一）克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，不斷開創(chuàng)天等工作新局面。黨的十七大提出要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定改革的信心和決心，堅(jiān)持用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。我們要通過繼續(xù)解放思想大討論活動，用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)，今年努力實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)10萬畝目標(biāo)；抓好指天椒等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工，運(yùn)用市場的手段扶持龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度；突出抓好12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地平整項(xiàng)目。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“五味”特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、中草藥等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。要加快工業(yè)發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移地發(fā)展制糖工業(yè)，在發(fā)展錳礦支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)上取得重大突破，大力發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極拉大城鎮(zhèn)建設(shè)框架，注重特色，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，在建設(shè)服務(wù)型政府上取得更大突破。要以新的姿態(tài)、新的作為和新的業(yè)績迎接自治區(qū)成立50周年和崇左建市5周年。

（二）克服自滿保守思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識，推動天等經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成績，但我們要清醒地認(rèn)識到，我縣仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量不大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的后發(fā)展地區(qū)，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比，建設(shè)富裕文明和諧新天等仍然任重而道遠(yuǎn)，要創(chuàng)造新的業(yè)績，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識、責(zé)任意識，決不自滿，決不懈怠，決不停滯，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把加快發(fā)展的立足點(diǎn)放到真抓實(shí)干上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，努力開創(chuàng)天等建設(shè)和發(fā)展的新局面。

（三）克服狹隘封閉觀念，增強(qiáng)開放合作意識，提高天等開放型經(jīng)濟(jì)水平。黨的十七大提出了形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的新要求，為今后一個(gè)時(shí)期拓展對外開放的廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向。天等擁有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，擴(kuò)大開放具有良好的基礎(chǔ)，國務(wù)院又批準(zhǔn)了**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。利用我們天等豐富的錳礦資源、相對廉價(jià)的土地資源、相對廉價(jià)的勞動力資源等生產(chǎn)要素，加大招商引資的力度，吸引區(qū)內(nèi)外的資金、技術(shù)、品牌、市場落戶天等，發(fā)展天等。要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次全面提高對外開放水平，努力把天等建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。制定有利于開放合作、開放開發(fā)的好政策，讓投資者在天等投資熱心、發(fā)展放心、收益舒心。

（四）克服片面發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展意識，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的目的是在實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在新的發(fā)展階段，我們必須從全局出發(fā)，通過繼續(xù)解放思想大討論活動，徹底破除只求快不求好、片面發(fā)展的意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，推動可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)定不移地走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，建設(shè)生態(tài)文明；要以大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為契機(jī)，加大縣城仕民新區(qū)等建設(shè)力度，掀起新一輪城市建設(shè)高潮，提升城市品位，展示天等新形象；要以改善民生為重點(diǎn)推進(jìn)社會建設(shè)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民，促進(jìn)社會和諧；要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

三、繼續(xù)解放思想大討論活動的方法步驟

這次繼續(xù)解放思想大討論活動，用3個(gè)月左右時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行，以學(xué)習(xí)動員、討論調(diào)研、完善措施為主要形式。具體安排如下：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月21日至3月24日）

主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個(gè)活動奠定思想基礎(chǔ)。

1、縣委召開全縣動員大會。市委召開動員大會后，縣委按照自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動方案，廣泛動員和宣傳。

2、開展學(xué)習(xí)活動。各級各部門要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部群眾認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在**考察工作時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)自治區(qū)第九次黨代會精神，學(xué)習(xí)市二次黨代會精神，學(xué)習(xí)2008年縣委工作會議精神，學(xué)習(xí)本次活動的總體要求和具體部署等。要建立健全學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫穿于繼續(xù)解放思想大討論活動的全過程，在統(tǒng)一思想中解放思想。

3、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告會。邀請有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜遥M(jìn)行繼續(xù)解放思想大討論活動學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，幫助全縣黨員干部學(xué)習(xí)理論，認(rèn)清形勢，清理思路。

4、召開若干個(gè)座談會并通過設(shè)立征求意見箱、開設(shè)熱線電話，發(fā)動全縣廣大干部群眾收集阻礙天等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（二）討論調(diào)研階段（3月24日至4月24日）

主要任務(wù)是圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展開展深入調(diào)查研究和討論交流，準(zhǔn)確把握縣情，科學(xué)分析形勢，找準(zhǔn)阻礙科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的問題，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。

1、開展集中討論。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及區(qū)、市駐我縣各單位要在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上利用一個(gè)月的時(shí)間，圍繞解決本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本單位存在的主要問題深入開展集中討論，按照活動的總體要求，結(jié)合本單位本地區(qū)干部群眾的思想實(shí)際，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，影響全縣發(fā)展環(huán)境和整體形象的突出問題，剖析原因，認(rèn)清危害，深挖根源。

2、開展調(diào)查研究。根據(jù)收集到的問題，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究活動，廣泛征求干部群眾的意見建議，并撰寫調(diào)研報(bào)告，總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想。

3、開展理論研討活動。縣委宣傳部、縣委黨校圍繞這次大討論活動的目的意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求等問題，通過聯(lián)合開展理論調(diào)研活動等多種形式，組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)研，撰寫一批理論文章和調(diào)研文章，在報(bào)刊上發(fā)表。

（三）完善措施階段（4月24日至5月20日）

主要任務(wù)是集中研究改進(jìn)工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，推動工作。

1、制定措施，解決問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要針對學(xué)習(xí)討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。

2、督促檢查，總結(jié)提高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認(rèn)真總結(jié)繼續(xù)解放思想大討論活動的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和推出典型，加強(qiáng)對決策部署的檢查督促，使繼續(xù)解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的實(shí)際行動。

3、召開繼續(xù)解放思想大討論活動總結(jié)大會，進(jìn)行全面總結(jié)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，把繼續(xù)解放思想大討論活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)解放思想大討論活動，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣成立繼續(xù)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全縣整個(gè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。縣直各部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本部門本單位活動的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要身體力行親自抓，并明確一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，真正把活動抓緊抓好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的繼續(xù)解放思想大討論活動辦公室要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，把握好各階段各環(huán)節(jié)的要求，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本單位的活動抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用。縣電視臺、《今日天等》等新聞媒體要制定詳盡的宣傳方案，對每個(gè)階段的新聞宣傳認(rèn)真謀劃，集中力量對繼續(xù)解放思想大討論活動進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位也要結(jié)合實(shí)際，通過宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式對活動進(jìn)行廣泛深入的宣傳。縣繼續(xù)解放思想大討論活動辦公室要及時(shí)編發(fā)活動簡報(bào)、督查通報(bào)等，對活動中好的經(jīng)驗(yàn)、做法進(jìn)行宣傳推廣，努力營造濃厚的輿論氛圍，在全縣上下形成解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對繼續(xù)解放思想大討論活動的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣委將派出督導(dǎo)組，不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位，加強(qiáng)對活動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。在督查中，要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動活動深入開展。