汛期地質(zhì)災害防治方案

導語：汛期地質(zhì)災害防治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了防治地質(zhì)災害，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，制定本方案：

一、**市地質(zhì)災害類型概況

**市地處天山北麓，三面環(huán)山，地形地貌條件復雜，加之人類工程經(jīng)濟活動的影響，全市地質(zhì)災害較發(fā)育。災種以地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流為主。根據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災害點共計186處，其中地面塌陷131處，占總數(shù)70.43%；崩塌14處，占總數(shù)7.52%；滑坡15處，占總數(shù)8.06%；泥石流26處，占總數(shù)13.97%。（詳見下表）

各類地質(zhì)災害類型統(tǒng)計表

地質(zhì)災害類型數(shù)量（處或條）占總數(shù)比（%）

大類分類小計合計

地面塌陷冒頂型地面塌陷13013170.43

人防工程（防空洞）土洞型地面塌陷1

崩塌基巖崩塌5147.52

堆積層崩塌9

滑坡基巖滑坡3158.06

堆積層滑坡12

泥石流溝谷型泥石流262613.97

全市地質(zhì)災害類型分布的總體格局表現(xiàn)為：**是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，其低山丘陵區(qū)為地面塌陷、崩塌、滑坡的高發(fā)區(qū)，且以地面塌陷為主；東部和南部的中高山、中低山區(qū)因氣候干燥，植被稀少，風化剝蝕作用強烈，活躍的新構造運動，頻繁的地震活動都加速了巖體的破碎和固體松散物質(zhì)的生成，因而在前山帶堆積了大量的固體松散物質(zhì)，為泥石流的形成提供了基本條件，因此泥石流危害最大，地面塌陷、崩塌及滑坡次之；而在山間傾斜平原、河谷平原、山前傾斜平原，由于地勢平坦開闊，因此地質(zhì)災害不發(fā)育。

因煤礦開采造成的地面塌陷是在我市危害最嚴重的地質(zhì)災害，其中東部的六道灣煤礦、葦湖梁煤礦、堿溝煤礦和西山一帶煤礦造成的地面塌陷已經(jīng)對城市發(fā)展建設造成嚴重影響。

二、地質(zhì)災害行政區(qū)分布

**市下轄7區(qū)1縣，受其所處地貌單元不同以及人口的分布、人類活動范圍等因素影響，各區(qū)、縣及縣所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場地質(zhì)災害點的分布不均。如頭屯河區(qū)，地處山前沖洪積平原，因而地質(zhì)災害點分布少。其它6個區(qū)災害的分布也不盡相同，其中水磨溝區(qū)、米東區(qū)由于地處低山丘陵區(qū)，含煤地層發(fā)育，煤礦眾多，地面塌陷災害點密集分布；達坂城區(qū)地處中低山區(qū)，溝谷發(fā)育，泥石流災害廣泛分布。**縣轄區(qū)涉及地質(zhì)災害的主要有4個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，分布于山前及山間沖洪積平原的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場無災害發(fā)生條件，如安寧渠鎮(zhèn)、六十戶鄉(xiāng)、青格達湖鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)等無災害點分布；另外如托里鄉(xiāng)以及達坂城區(qū)所屬的柴窩堡管委會、天山牧場等，有地質(zhì)災害隱患點分布，雖災害區(qū)域?qū)儆诘貜V人稀，人類活動的微弱地區(qū)，但也需注重日常巡查檢查，及時排查隱患，以保護牧民、牲畜安全。在有災害點分布的6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場中，其發(fā)育的數(shù)量也有差別。其中板房溝鄉(xiāng)相對較多，占**縣總災害點數(shù)的40%。

三、各類地質(zhì)災害類型描述

地面塌陷是指地表巖土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地表形成塌陷坑的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。我市地面塌陷主要有兩種類型，一是煤田采空區(qū)頂板冒落形成的地面塌陷；二是人防工程（防空洞）頂板冒落形成的地面塌陷。其中煤田采空區(qū)頂板冒落是本區(qū)地面塌陷災害的主要類型。

崩塌系指陡坡上被直立裂縫分割的巖土體，因根部空虛，折斷壓碎或局部滑動，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾的地質(zhì)現(xiàn)象。我市主要為基巖崩塌和第四紀堆積層崩塌（垮塌）兩種形式。

滑坡系指斜坡上的土體或巖體，受河水沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等因素的影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體或分散順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。

泥石流是山區(qū)特有的一種自然地質(zhì)現(xiàn)象。它是由降水產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流，是高濃度的固體和流體的混合顆粒流。泥石流的分類方法較多，其中按泥石流體的物質(zhì)組成分類，可將泥石流分為泥流、泥石流、水石流三種類型；按地形形態(tài)可將泥石流劃分為溝谷型泥石流和坡面型泥石流二種類型。

20**年**市共發(fā)生有記錄地質(zhì)災害3起，分別為：

（1）20**年1月，米東區(qū)蘆草溝鄉(xiāng)蘆草溝村四隊，因采煤造成地面塌陷，導致耕地無法耕種。對此，我局已積極協(xié)調(diào)礦權人神華新疆能源有限責任公司進行協(xié)調(diào)解決。未造成人員傷亡。

（2）20**年4月19日，**縣后峽地段發(fā)生山體崩塌，崩塌的碎石阻斷了該路段通行，經(jīng)后峽段交警中隊協(xié)調(diào)指揮，險情基本排除，未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。

（3）20**年9月，倉房溝路長勝大隊發(fā)生小型地面塌陷，一戶民房發(fā)生垮塌，一人被困,后經(jīng)救助安全脫險。未造成人員傷亡。

四、地質(zhì)災害易發(fā)程度分區(qū)

**市地質(zhì)災害分區(qū)共有4級：地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)。

（一）地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)：共有7個片區(qū)，總面積3651.3km2。

1、地面塌陷災害高易發(fā)區(qū)面積814.3km2，分布在水磨溝區(qū)六道灣至八道灣及米東區(qū)的堿溝至蘆草溝、西山一帶、后峽盆地、達坂城區(qū)二十里店北、東溝鄉(xiāng)方家溝。由于大小煤礦經(jīng)過幾十年的開采歷史，形成的采空區(qū)非常廣泛，大面積連續(xù)或串珠狀塌陷，嚴重影響城市的規(guī)劃發(fā)展，毀壞了牧民的草場及當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，并造成人員傷亡。

2、崩塌滑坡泥石流災害高易發(fā)區(qū)面積893.9km2，分布于西部的中高山帶（包括216國道兩側(cè)）和東部的后溝312國道兩側(cè)。地貌形態(tài)呈中高山，地形陡峭，溝谷松散堆積物豐富，遇有暴雨或大量融雪，容易形成滑坡或泥石流，溝谷兩側(cè)易形成崩塌。此處一般為風景旅游區(qū)、山區(qū)公路和牧場，災害頻發(fā)，不但毀壞植被、道路，也給游人和牧民的生命財產(chǎn)帶來威脅。

3、山洪泥石流災害高易發(fā)區(qū)面積約1943.1km2，主要分布于達坂城區(qū)的阿拉溝及艾維爾溝一帶和**縣南山山區(qū)蛇腰溝、西白楊溝、東白楊溝一帶，地貌形態(tài)主要為侵蝕、剝蝕的中低山及低山丘陵。剝蝕風化作用強烈，產(chǎn)生大量的固體松散物。上述地段降水主要集中于夏季，常以大雨或暴雨形式出現(xiàn)，所以上述地區(qū)的山洪和泥石流極為發(fā)育，且多為群發(fā)性，突發(fā)性強，流動迅速，歷時短暫，侵蝕、搬運、沖刷和堆積過程迅速，相應物質(zhì)粒徑變化范圍大，先細顆粒后巨礫，沖刷能力大，具有很大的破壞力，給當?shù)鼐用裨斐蔀暮Α?/p>

（二）地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)：共有5個片區(qū)，總面積3**2.5km2。

1、地面塌陷災害中易發(fā)區(qū)面積52.5km2，分布于達坂城區(qū)的艾維爾溝一帶。

2、崩塌滑坡災害中易發(fā)區(qū)面積80.0km2，分布于河谷兩側(cè)中、低山及丘陵區(qū),地貌形態(tài)以低山、中低山及殘山殘丘為主。山體及丘陵普遍有礫石和黃土蓋層，較為松散，形成一些不穩(wěn)定斜坡，遇暴雨、地震、爆破、振動等作用，易誘發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災害，給居民和行人帶來嚴重威脅。

3、崩塌滑坡泥石流災害中易發(fā)區(qū)面積2940.0km2，分布于米東區(qū)中低山帶、南山極高山、高山及低山丘陵帶，該區(qū)侵蝕、風化作用強烈，巖體破碎，極易形成崩塌、泥石流，但由于人員稀少，形成災害不大。在**河以西低山丘陵區(qū)，由于有豐富的坡積物，遇暴雨容易形成泥石流。另外，在中心城區(qū)的紅山、黑甲山、蜘蛛山、鯉魚山、雅瑪里克山等地，由于人類工程建設和自然形成的高陡斜坡誘發(fā)崩塌、滑坡，對人員和過往車輛造成嚴重威脅。

（三）地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)：共有4個片區(qū)，總面積2398.8km2。

1、崩塌滑坡災害低易發(fā)區(qū)面積576.0km2，分布于中心城區(qū)階地及兩側(cè)丘陵地區(qū)。該區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件稍差，人類工程建設頻繁，在局部地段易形成一些不穩(wěn)定斜坡，在降雨、振動等作用下，易發(fā)生崩塌、滑坡地質(zhì)災害。

2、崩塌滑坡泥石流災害低易發(fā)區(qū)分布面積1822.8km2，海拔大于2500m，主要分布于博格達山的高山、極高山帶及達坂城南部的中高山帶，山體剝蝕、侵蝕強烈，節(jié)理裂隙發(fā)育，形成小型倒石堆，在暴雨、融雪季節(jié)形成泥石流和滑坡，但由于人際罕至，雖然上述地質(zhì)現(xiàn)象頻發(fā)，往往造成危害不大。

（四）地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)：共有2個片區(qū)，總面積3508.6km2，分布在柴窩堡盆地和市區(qū)北部的沖洪積平原，該區(qū)不具備地質(zhì)災害發(fā)生的條件。

五、各區(qū)（縣）地質(zhì)災害分布概況

**市所轄的7區(qū)1縣，受其所處地貌單元不同以及人口的分布、人類活動范圍等因素影響，各區(qū)、縣地質(zhì)災害點的類型及分布也不同。本預案主要列出了危險性大的崩塌、滑坡和泥石流等災害點，其它災害點不能一一列出，但進行了總體說明。在全市186處地質(zhì)災害點中，危險性大的36處，危險性中等的110處，危險性小的40處。

（一）天山區(qū)

區(qū)內(nèi)地貌以低山丘陵為主，其次為河谷平原，紅雁街道辦事處一帶主要為山間盆地。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟繁榮，人類工程活動頻繁，地質(zhì)災害主要為崩塌及滑坡，危險性大的有2處，為黑甲山滑坡、燕南社區(qū)東側(cè)滑坡。除局部地段為地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)外，其它河谷階地及丘陵區(qū)段為地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)，南部山間傾斜平原為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)。

（二）沙依巴克區(qū)

區(qū)內(nèi)地貌類型，東部為南北走向河谷，西部是雅瑪里克山為主的中低山及丘陵地貌，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害點共計5處，其中危險性大的為冷庫社區(qū)滑坡、雅瑪里克山滑坡、寶山路西側(cè)南段滑坡、饅頭山崩塌、平頂山東坡紅廟子山崩塌。

（三）新市區(qū)

區(qū)內(nèi)地貌以山前傾斜平原為主，其次為幾座孤立低山及丘陵。區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)，但孤立殘山的危石（如蜘蛛山危石）或坡腳處斜坡穩(wěn)定性較差，人工開挖山坡易發(fā)生崩塌，有崩塌隱患，給坡腳下居民造成嚴重威脅，為崩塌、滑坡地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)。危險性大的災害區(qū)為蜘蛛山崩塌、蜘蛛山東坡滑坡（部分地段經(jīng)修建擋土墻隱患已消除）、鯉魚山東坡崩塌、外貿(mào)地毯廠西側(cè)崩塌（部分地段經(jīng)治理，隱患已消除）。

（四）水磨溝區(qū)

區(qū)內(nèi)地貌主要為山前濕陷性黃土低丘陵，地形以丘陵河谷鑲嵌為特色。區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，由于采煤造成地面塌陷極為發(fā)育，共有25處，其中六道灣煤礦塌陷區(qū)已對城市發(fā)展建設造成嚴重危害，同時工程建設造成崩塌災害也較為發(fā)育。煤礦開采地段為地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)，紅山至水磨溝低山丘陵段為地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)，其余為地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)。全區(qū)崩塌、滑坡災害區(qū)共有4處，其中危險性大的為紅山虎頭峰崩塌、水磨溝村崩塌、新民路榮昌社區(qū)崩塌、沿河路崩塌等，其中水磨溝村和沿河路崩塌隱患因人為繼續(xù)開挖坡腳隱患加大，八道灣地區(qū)的原新紀煤礦和現(xiàn)天發(fā)煤礦采空區(qū)處，塌陷面積約200余畝，屬地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

（五）米東區(qū)

轄區(qū)地貌形態(tài)主要包括平原、低山丘陵，區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，采煤歷史較長，地質(zhì)災害主要為地面塌陷，其中蘆草溝鄉(xiāng)部分民房受防空洞影響墻體出現(xiàn)裂縫尤為嚴重，須盡快實施治理，其次為崩塌滑坡災害，共有災害點34個，均為危險性中度。

（六）頭屯河區(qū)

區(qū)內(nèi)地貌以山前傾斜平原為主，大部分為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)，南山牧場局部地區(qū)有災害點2個，分別為南山牧場8號橋崩塌和黑灣子崩塌。

（七）達坂城區(qū)

區(qū)內(nèi)南東為中低山及丘陵帶，北西為高山區(qū)，為地面塌陷、泥石流地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)、崩塌地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)及高山區(qū)地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)，平原區(qū)為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)。共有泥石流19處，地面塌陷37處。

1、西溝鄉(xiāng)：境內(nèi)地質(zhì)災害主要為采煤后形成的地面塌陷，共有13處。地面塌陷集中在二十里店一帶，為地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

2、東溝鄉(xiāng)：境內(nèi)主要地質(zhì)災害為采煤后形成的地面塌陷，共有4處。其次境內(nèi)中高山區(qū)時有崩塌、滑坡、泥石流發(fā)生，但由于人員稀少，一般不形成較大災害。

3、達坂城鎮(zhèn)：境內(nèi)東南的后溝地帶，兩側(cè)高山對峙，巒峰疊嶂，山間有峽窄通道，兩側(cè)坡高而陡，基巖裸露，風化破碎強烈，支溝眾多，較易發(fā)生泥石流、滑坡、崩塌地質(zhì)災害，目前已發(fā)生泥石流災害1處。沿后溝溝底及東側(cè)山腰分布有重要交通線312國道、吐烏大高等級公路、蘭新鐵路，雖然公路、鐵路部門在工程建設時已對地質(zhì)災害進行了必要的預防與治理，但仍存一定的崩塌、滑坡、泥石流隱患，給鐵路、公路交通造成較大威脅，該區(qū)段定為地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū)；兩側(cè)山區(qū)盡管滑坡、崩塌、泥石流現(xiàn)象也較為發(fā)育，但人員稀少，造成的災害不大，定為地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)；平原區(qū)地勢平坦，不具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件，定為地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)。

4、阿克蘇鄉(xiāng)：境內(nèi)地質(zhì)災害主要為泥石流，集中在阿克蘇河沿線，共有2處，附近有牧民居住，為地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

（八）**縣

西南部的甘溝鄉(xiāng)、板房溝鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)及薩爾喬克牧場一帶，為依連哈比爾尕山北坡中低山帶，這一帶氣候冬暖夏涼，風景優(yōu)美，已成為**市旅游景區(qū)，但由于地處山區(qū)，降水豐沛，仍存在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患，給游人及當?shù)鼐用駧硪欢ǖ耐{。東部一帶為博格達山的中高山、中低山和低山丘陵區(qū)，受地形地貌條件影響，崩塌、滑坡、泥石流較發(fā)育，對人民生命及財產(chǎn)構成一定威脅，但由于人員稀少，形成災害較少。

全縣地質(zhì)災害隱患點共計55處，其中地面塌陷37處，滑坡9處，泥石流7處，崩塌2處，危險性均為中-小。長勝大隊采空區(qū)地面塌陷已發(fā)生多次，導致部分民房倒塌，現(xiàn)經(jīng)多次組織協(xié)調(diào)，危房居民已基本達成一致，同意搬離塌陷區(qū)，但災害隱患仍須及時治理。另外，216公路、312公路、后峽路段、吐烏大高等級公路、蘭新鐵路等交通沿線，雖然在工程建設時已對部分地質(zhì)災害進行了必要的預防與治理，但其他地段仍存在一定的崩塌、滑坡、泥石流隱患，給鐵路、公路交通造成較大威脅。其中，后峽路段已多次發(fā)生崩塌地質(zhì)災害，影響了當?shù)氐慕煌ǎ辉跂|白楊溝、后峽等地石灰?guī)r礦開采形成了高陡邊坡，形成多處危巖體，曾發(fā)生危巖塌落、人員傷亡的事故。

1、薩爾達板鄉(xiāng)：境內(nèi)地質(zhì)災害主要是采煤后形成的地面塌陷，共計17處，地面塌陷集中地段主要分布在東南溝和薩爾喬克牧場一帶，屬地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。

2、甘溝鄉(xiāng)：境內(nèi)由于采煤形成地面塌陷，不但破壞牧民草場，還威脅牧民生命安全。鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災害共有11處，其中地面塌陷3處，滑坡3處，泥石流5處。

3、板房溝鄉(xiāng)：境內(nèi)由于褶皺而形成許多槽狀、山梁地形。區(qū)內(nèi)滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害發(fā)育，分別為5處、1處和2處，另外在后峽盆地，煤炭資源豐富，采空后形成地面塌陷也非常發(fā)育，共有14處。

4、水西溝鄉(xiāng)：境內(nèi)煤炭資源較為豐富。地質(zhì)災害主要為地面塌陷，共有3處，其次為滑坡災害1處。

六、地質(zhì)災害可能性分析

區(qū)內(nèi)186處各類地質(zhì)災害隱患點均有一定的危險性。如果在人們防災意識得到加強的同時，本著預防為主，防治結(jié)合的原則，根據(jù)具體情況因地制宜，采取適宜的治理與避讓措施，較好地開展減災防災工作，那么所有地質(zhì)災害隱患點的危險性和危害性都將減少，甚至消除。雖然目前全市地質(zhì)災害雖然發(fā)生數(shù)量少、規(guī)模小，但部分災害區(qū)分布距建筑（構）物及人口密集區(qū)較近，一旦發(fā)生地質(zhì)災害，將造成一定的人員傷亡及財產(chǎn)損失。尤其是紅山虎頭峰、鯉魚山東坡不穩(wěn)定斜坡、黑甲山斜坡、蜘蛛山東坡不穩(wěn)定斜坡等四處地質(zhì)災害隱患點，建議盡快由市政府組織，所在區(qū)人民政府牽頭治理，以免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

受地形氣候條件變化及其他因素影響，**市地質(zhì)災害發(fā)生的可能性有加大趨勢，對此必須引起足夠的重視。各區(qū)（縣）必須落實監(jiān)測點、監(jiān)測人及負責人，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害情況，組織相關部門加強地質(zhì)災害的監(jiān)測、巡查和預警預報工作。

七、地質(zhì)災害防治方案

（一）避讓方案

避讓包含兩個方面的含義：其一不讓受災對象進入可能的危險區(qū)內(nèi)；其二將已處于危險區(qū)內(nèi)的受威脅對象撤出。對于**市大多數(shù)地質(zhì)災害而言，避讓是最優(yōu)的選擇，如對大多數(shù)煤田采空區(qū)地面塌陷災害，采空區(qū)多為荒山，只要禁止人員、車輛等進入，即可避免人員傷亡及財產(chǎn)損失，另一方面，由于大多崩塌、滑坡的坡腳地帶、泥石流溝口地帶只是一些平房，居住條件本身較差，加上災害的治理費用有限，政府應積極組織將其搬遷，減少損失。因此說，避讓在防災減災工作中是行之有效，貫徹以防為主的重要對策之一。

（二）治理方案

治理是在不宜采用避讓方法時（躲不開或撤不走，或兩者的代價高于用工程治理來消除災害危險時）采用的防災對策。對突發(fā)性地質(zhì)災害而言，治理工程費用較高，治理措施也較為復雜，在采取治理措施之前還必須對具體災害作進一步工程勘察工作。針對**市各種地質(zhì)災害類型，采取的方法也不盡相同。建議：

地面塌陷：對地下采空區(qū)采取強制放頂，回填恢復生態(tài)環(huán)境。崩塌、滑坡：排水工程（主要是地表排水與防滲）；支擋工程（抗滑垛、抗滑樁、抗滑墻、錨固等）；減載清除、固化工程；坡面防護、噴漿等工程。

泥石流：生物措施；工程措施（攔擋、排導）；全流域綜合治理措施。

（三）監(jiān)測預報方案

監(jiān)測預報是地質(zhì)災害防災減災工作重要且必不可少的手段之一。通過地質(zhì)災害監(jiān)測，可以及時掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢，捕捉災害發(fā)生的前兆信息，做出準確預報，減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立全市完善的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡是保證監(jiān)測預報工作的前提。

針對**市地質(zhì)災害特點，可采用以下幾種簡便易行的監(jiān)測預報方法。

1、地面塌陷

（1）宏觀地質(zhì)調(diào)查法，對地表裂縫、塌陷的細微變化進行人工巡視，發(fā)現(xiàn)變化明顯地段，設固定點加密監(jiān)測。

（2）及時監(jiān)測記錄采空區(qū)范圍變化。

2、崩塌滑坡

（1）大地變形位移監(jiān)測，在崩滑體區(qū)外圍設控制點，在崩滑體內(nèi)布設監(jiān)測點，用視準線法測量監(jiān)測點的位移變化動態(tài)。

（2）裂縫相對位移監(jiān)測，在崩滑母體與崩滑體之間裂縫兩側(cè)，以及房屋墻，擋土墻，漿砌片石溝側(cè)壁上裂縫兩側(cè)，設監(jiān)測點，用鋼卷尺、直尺測量裂縫的變化情況，或在裂縫上貼水泥砂漿片、紙張等觀察裂縫變化情況。

（3）宏觀地質(zhì)調(diào)查法，采用人工日常巡視，對崩滑體區(qū)出現(xiàn)的各種細微變化進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)變化明顯地段，設固定點，加密監(jiān)測。

3、泥石流

由于泥石流的發(fā)生取決于物質(zhì)來源的數(shù)量、地形條件以及降雨量大小，而**市各泥石流溝這三項條件都具備，因此，監(jiān)測的關鍵就是對激發(fā)因素降雨（暴雨）的監(jiān)測，可采用設固定雨量監(jiān)測站和臨時雨量監(jiān)測點方法進行雨量監(jiān)測。

對于監(jiān)測結(jié)果應及時向上級主管部門匯報，以便于整理分析，做出準確及時的預報，最大程度減少人員及財產(chǎn)損失。

八、2008年**市地質(zhì)災害防治建議

根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令），對于自然作用形成的地質(zhì)災害，由當?shù)貐^(qū)（縣）政府做好防治工作，受益單位參與；對于人為造成的地質(zhì)災害，本著“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，督促災害誘發(fā)者進行治理。在市區(qū)的主要地質(zhì)災害隱患點豎立警示牌，提醒群眾注意。必須引起足夠重視的是，由于不合理切坡造成的崩塌、滑坡等隱患已成為地質(zhì)災害主要誘發(fā)因素，市屬以及各區(qū)（縣）規(guī)劃、建設、國土、地震、安監(jiān)、人防等部門應要求此類工程建設與地質(zhì)災害防治工程同時設計、同時施工、同時驗收。加強對地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和預報，建立和健全地質(zhì)災害預警預報機制。

（一）由天山區(qū)政府負責，在黑甲山片區(qū)進行整體開發(fā)時，對該山體滑坡進行治理；組織相關單位對燕南社區(qū)等地質(zhì)災害區(qū)滑坡進行治理。對暫不能治理的采取避讓等措施。

（二）由沙區(qū)政府負責，組織相關單位對冷庫社區(qū)崩塌、饅頭山崩塌、寶山路西側(cè)南段、雅瑪里克山滑坡等地質(zhì)災害區(qū)崩塌進行治理。對暫不能治理的采取避讓等措施。

（三）由新市區(qū)政府負責，組織相關單位對蜘蛛山崩塌、蜘蛛山滑坡、鯉魚山東坡崩塌等地質(zhì)災害區(qū)進行治理。對暫不能治理的采取避讓等措施。

（四）由水區(qū)政府負責，組織相關單位對水磨溝村崩塌、新民路榮昌社區(qū)崩塌、沿河路崩塌、原新紀煤礦和現(xiàn)天發(fā)煤礦塌陷區(qū)等地質(zhì)災害區(qū)進行治理。對于紅山虎頭峰崩塌由水區(qū)政府、市林業(yè)（園林）局和市交警支隊負責，在山頂危險區(qū)域設立圍欄和警示標志，在山下道路旁設立警示標志,在對懸石有影響的范圍內(nèi)禁止?jié)菜G化。委托專業(yè)單位對山體進行定期監(jiān)測，委托權威單位對山體滑落的危險性進行評估，對加固方案進行科學合理的論證。紅山人防工程不得再擴建。對暫不能治理的采取避讓等措施。

（五）由米東區(qū)政府負責，組織相關單位對轄區(qū)內(nèi)崩塌、滑坡特別是蘆草溝鄉(xiāng)一帶受防空洞影響的危房等地質(zhì)災害區(qū)進行治理，對暫不能治理的采取避讓等措施。

（六）由達坂城區(qū)政府負責，組織相關單位對阿拉溝河兩岸及艾維爾溝一帶泥石流、紅山村南小沙溝泥石流等地質(zhì)災害區(qū)采取治理和避讓等措施。

（七）由**縣人民政府負責，組織相關單位對轄區(qū)內(nèi)（尤其是后峽段）崩塌、滑坡、南山山區(qū)蛇腰溝、西白楊溝、東白楊溝一帶泥石流，長勝大隊地面塌陷等地質(zhì)災害區(qū)進行治理，對暫不能治理的采取避讓等措施。

（八）根據(jù)“誰破壞、誰治理”的原則，**縣、各區(qū)政府負責監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)煤礦對其造成的塌陷區(qū)進行治理，鋪設防滲材料后，將城市建筑垃圾、工業(yè)廢物進行處理后填埋，暫時不宜回填的應在塌陷區(qū)四周危險地段設立警示標志，禁止人畜通行和工程活動；對采礦形成的危巖體責成礦山企業(yè)處理。對暫不能治理的采取避讓措施。

（九）由公路、鐵路主管部門以及路段所在區(qū)人民政府負責對216國道、312國道、吐烏大高等級公路、蘭新鐵路等交通沿線的地質(zhì)災害進行預防與治理。交通部門應加強對汛期前的交通巡檢工作，組織人員及時清除危巖體，修建疏洪排洪設施。

（十）加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)（尤其是高易發(fā)區(qū)）的環(huán)境監(jiān)測預報，由氣象局、防洪辦等部門健全和完善氣象、水文監(jiān)測預報預警系統(tǒng)，密切注意天氣變化，遇有大的降雨、降雪等異常氣象變化，應會同國土資源局及時通知相關部門做好準備。

（十一）對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)（尤其是高易發(fā)區(qū)）內(nèi)的建設項目，在規(guī)劃選址階段，必須做建設用地地質(zhì)災害危險性評估工作，對有重大價值或有重大影響的建設工程，還應做地震安全性評價。在城市規(guī)劃時，要考慮地震活動斷裂帶的影響，對已探明的地震活動斷裂帶，建設工程應避開，對尚未探明的，應進行斷層勘察。

（十二）兩個開發(fā)區(qū)建議根據(jù)自身區(qū)域地質(zhì)實際，在充分勘查研究的基礎上，參照本“方案”制定相應汛期地質(zhì)災害防治方案和應急預案。

九、地質(zhì)災害防治管理意義

地質(zhì)災害防治是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。建立健全地質(zhì)災害防治管理體制是整個防治工作成敗與否的關鍵。各級政府必須發(fā)揮骨干作用，實行首長負責制。我市現(xiàn)已成立了地質(zhì)災害防治管理領導小組，各區(qū)（縣）及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應的領導管理機構，以保證地質(zhì)災害防治層層負責，使防治工作有序進行。要調(diào)動全社會的力量，明確減災責任和權益。對自然因素引起的地質(zhì)災害由各級人民政府負責治理，受益者合理負擔；對人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害由誘發(fā)者負責治理。完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡，充分發(fā)動群眾，讓群眾掌握相應的防災知識并積極參與，才能真正使防災減災工作落到實處。

地質(zhì)災害現(xiàn)已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展、造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素，要將防治地質(zhì)災害提高到保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)的高度來認識，將防災減災工作納入我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，各區(qū)（縣）政府要將地質(zhì)災害防治費用納入當?shù)刎斦A算，把經(jīng)濟建設與防災減災工作緊密結(jié)合，把除害與興利結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，分步實施，將地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，最大限度地保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將地質(zhì)災害的發(fā)生率和損失降至最低，促進我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。