燃煤鍋爐并網改造方案

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為進一步提高我市環境空氣質量，加快推進“宜居城市”建設，根據《**20**-2008年環境空氣質量達標實施綱要》、《關于將部分分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網或改用清潔能源的通告》（烏政通〔2006〕3號，以下簡稱《通告》），結合我市實際，制定本實施方案。

一、組織機構

為做好我市燃煤鍋爐并網改造工作，市人民政府決定成立**市燃煤鍋爐并網改造工程指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設辦公室、規劃設計組、工程建設施工組、拆并工作組、資金保障組、宣傳工作組、應急處置工作組、管線監督保護工作組、政策研究工作組（見附件）。

二、工作任務

各相關區人民政府和經濟技術開發區根據《通告》確定的任務，在規定時限做好本轄區內各類燃煤鍋爐拆除并網改造工作。

三、實施步驟

（一）準備動員階段（5月底前完成）。

由各區人民政府負責對本轄區內熱源、管網布設、拆并范圍、道路開挖等工作進行詳細的摸底調查，根據摸底情況進行核實后，制定本部門20年度燃煤鍋爐并網改造工作計劃和方案，明確拆并完成時限，并報指揮部辦公室備案。

部隊鍋爐并網工作先行展開，4月30日前完成各項前期準備工作并破土動工。

（二）組織實施階段（9月底前完成）。

各區人民政府要切實按照《通告》要求，分解落實目標任務，合理安排工期，保證重點鍋爐拆并區域每天有專人進行現場監督，及時協調工作中出現的問題。各工作服務組要根據各自職責，密切配合、統一協作，深入一線，主動做好協調服務。

（三）考核驗收階段（11月底前完成）。

各區人民政府對轄區內拆并鍋爐的數量、完成區域進行詳細匯總、登記，并上報指揮部辦公室，由指揮部辦公室負責對全市總體任務完成情況進行匯總，并進行現場驗收后提出考評意見，報市人民政府批準后由市目標辦進行核定。鍋爐拆并改造任務完成情況將作為各區、街道年終考評的重要依據。對在工作中成績突出，超額完成拆并改造任務的區將給予表彰，對未完成任務的區將通報批評，并取消目標管理獎。

四、工作要求

（一）堅持“以區為主，職能部門協調服務”的原則，各區要深入一線、認真調查、統籌部署、靠前指揮。各有關部門要按照“特事特辦、快事快辦”的原則，主動做好協調服務、技術指導方面的工作，確保完成全年燃煤鍋爐拆并任務。

（二）堅持“先易后難、全面推進”、“先并網通暖、后拆除鍋爐”的原則，城市中心重點區域、主干線沿線燃煤鍋爐優先并網。

（三）堅持“規劃先行”的原則，各區委托規劃設計單位積極做好鍋爐并網改造的規劃設計工作，規劃設計單位要安排業務骨干深入一線做好規劃設計服務工作，要結合“城中村”改造及供排水、燃氣等市政公用項目建設統籌規劃，統一施工。

（四）各區人民政府要在指揮部的統一部署下，成立相應的工作領導機構，加強對轄區內鍋爐拆并工作的組織實施。要實行拆并工作領導負責制，“一把手”要親自抓，負總責，確保鍋爐拆并任務如期完成。

（五）指揮部成員單位要加大對鍋爐拆并工作有關配套政策的研究，通過合理的政策引導，吸納更多的治理資金用于環境建設。各區人民政府要認真履行項目管理職責，在工程的質量、工期、經費使用等方面要加強監管，要積極落實相關配套資金，確保項目建設順利進行。

（六）建立周報制度，各區人民政府要在每周一上午12時前以書面形式向指揮部辦公室匯報上周鍋爐拆并工作進展情況，由指揮部辦公室編發工作信息于當日下午上報指揮部總指揮、副總指揮及各相關單位。

（七）各區人民政府要適時采取召開座談會、通告等形式大力進行宣傳動員工作，責任要分配至每個街道和社區，做好入戶宣傳工作，積極爭取群眾的理解與支持，為燃煤鍋爐拆并改造工作創造良好的社會氛圍。對積極支持和配合鍋爐并網改造工作的單位和個人予以表揚，對不服從鍋爐拆并統一規劃的單位及個人要公開曝光，環保、公安、行政執法等部門依照各自職責依法進行處理。