行政效能電子監察方案

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建設行政效能電子監察系統，是全區開展作風效能建設活動的一項重要工作內容，自治區黨委、政府主要領導多次在全區性會議進行部署和強調，并要求各市于6月底前開通行政效能電子監察系統。為確保我市電子監察系統組建工作順利進行，特制定本方案。

一、成立市行政效能電子監察系統建設工作領導小組

市行政效能電子監察系統是整個作風效能建設活動和市政府政務電子信息化系統建設的重要組成部分，該系統建設時間緊，牽涉面廣，工作量大，要求高。為了做好該項工作，決定成立市行政效能電子監察系統建設工作領導小組。領導小組名單如下：

領導小組負責行政效能電子監察系統建設工作的總體協調，對系統建設目標推進情況進行督促，組織系統承建單位建立行政審批監察系統。

領導小組下設辦公室，陳均平同志兼任辦公室主任，新同志任辦公室副主任，辦公地點設在市紀委綜合室（行政中心A區214號房）。

二、行政效能電子監察系統監管范圍的重點項目崗位和網絡連接工作步驟

電子監察系統主要分為兩大部分，即行政行為數據采集部分和行政效能監察部分。主要任務是對采集到的重點部門和行政審批重點項目的數據進行加工處理、查詢、統計、分析，對每項行政審批項目進行時效監督、預警處理。進行統計分析后的結果，通過計算機終端或以各種報表、報告的方式為各級領導提供輔助決策。根據進入市政務服務中心的部門單位和行政許可項目情況，納入市行政效能電子監察系統監管范圍的項目崗位，由領導小組篩選提出，報市人民政府審定后，分二個階段完成進入行政效能電子監察系統部門項目數據錄入和連接工作。

1、第一階段工作：六月底前完成電子監察系統與市本級政務服務中心（安裝視頻監控系統）和市領導辦公室的連接工作。按現實際在政務服務中心受理的項目崗位統計(以在政務服務中心內有數據錄入的項目崗位為依據)，共20個單位67個崗位。

2、第二階段工作：連接未進入市本級政務服務中心的項目崗位（各部門辦證大廳均安裝視頻監控系統），7月底前完成。

三、有關工作安排及要求

1、市行政效電子監察系統終端監控工作。

（1）建立市行政效電子監察系統終端監控室，地點設在市紀委、監察局。監控室內安裝終端監控顯示屏及配備有關辦公設施。

（2）監控室負責終端系統的日常監管工作。主要工作職責包括對行政許可事項的辦結環節進行實時監控，對行政服務現場進行實時監控，對違反行政情況發出警告，對行政許可部門和行政許可工作人員進行績效評估和排名；協調與自治區電子監察系統連接工作；協調指導進入電子監察系統的部門單位的連接和信息錄入等工作；按月時間要求將監管情況的報表資料分送各市領導及有關單位；終端設備的日常維護。

2、監控室需配套的終端設備等經費。經咨詢自治區監察廳和了解部分市，市級行政效能電子監察終端系統需配套的設備和運行經費由市政府納入電子信息化網絡建設經費預算。審批單位完善內部監控網絡，所需費用由各單位自行解決。

3、領導小組成員單位的主要職責。

（1）市紀委、市監察局主要負責電子監察系統建設的組織協調，制定行政效能電子監察系統建設方案以及管理制度，對系統建設目標推進情況進行督促，組織系統承建單位建立行政審批、行政投訴、政府信息公開監察系統，負責電子監控室的組建和管理。

（2）由市政府法制辦牽頭，市作風效能辦、市政府辦、市監察局、市招商局（市政務服務中心）負責對行政審批事項進行規范的審核，提出納入市行政效能電子監察系統監管范圍的監督檢點項目崗位目錄和工作意見，經領導小組討論確定后，報市政府審批。

（3）市財政局負責市行政效能電子監察系統建設項目承建單位和招標、設備采購和監督及所需經費和審核支付工作和提供項目建設所需經費。

（4）市招商局（市政務服務中心）負責指導各部門尤其是進入我市政務服務中心的部門建立和完善行政效能電子監察系統，并按照工作步驟要求與市法制辦共同負責市本級重點部門和行政審批事項，以及未列入的其它部門的行政審批事項進行規范和審核。

（5）市電信公司負責電子監察系統網絡的設計安裝和連接，對電子監察系統建設進行技術指導和人員培訓，保證系統網絡的按期優質高效運轉。

4、中直、區直和市直各有關部門負責對本部門行政審批和公共服務事項進行清理和規范，建立和完善本部門行政審批電子監察子系統，并根據市行政審批電子監察系統數據傳輸接口要求提供本部門系統接口，報送納入市行政效能電子監察系統的有關行政審批數據，建立健全相關工作崗位責任制度，配合領導小組辦公室做好市行政效能電子監察系統建設的各項工作。

5、由行政效能電子監察系統建設工作領導小組辦公室組織舉辦技術培訓班，對系統承建單位數據錄入操作人員及監控終端領導進行培訓。6月28日前完成第一批人員培訓工作。