黨組織組建年實施方案

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認真貫徹《中華人民共和國公司法》中有關公司黨組織建設的規定和中組部、省委關于推進非公有制企業黨組織組建工作的要求，進一步加強我市非公有制企業黨的建設，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，促進非公有制經濟又好又快發展，經研究決定，于20**年集中時間、集中力量在全市深入開展以在規模以上非公有制企業中建立黨組織為重點的非公有制企業“黨組織組建年”活動。現就開展“黨組織組建年”活動制定如下實施方案：

一、指導思想

開展非公有制企業“黨組織組建年”活動，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹市第十次黨代會精神，以“活力和諧企業”建設為目標，以夯實非公有制企業黨建工作基礎為重點，采取有力措施，把握政策方法，注重實際實效，不斷提高規模以上非公有制企業黨組織組建率，進一步提升非公有制企業黨建工作水平。

二、主要目標

開展非公有制企業“黨組織組建年”活動的主要目標是：在規模以上非公有制企業中，都要積極創造條件建立黨組織，力爭通過半年多時間的努力，在全市相對固定職工100人以上的和相對固定職工50-99人且營業收入超500萬元的企業，于黨的十七大召開前都單獨建立黨組織。

三、工作任務

1、深入開展一次調查摸底。由黨委組織部門牽頭，經貿、工商、稅務、統計、工商聯等部門及鄉鎮(街道)協作、配合，對區域內規模以上非公有制企業進行普查，摸清區域內此類企業的分布、實際規模、發展狀況以及黨組織和黨員隊伍情況，逐家進行登記造冊，建立詳細的黨建工作情況檔案，實行臺帳管理。

2、認真組建一批黨組織。各級黨委及組織部門要進一步宣傳貫徹《公司法》，理直氣壯地運用法律手段推進非公有制企業黨組織的組建工作。要根據不同企業的實際情況，對未建立黨組織的企業，逐家制訂詳細的組建工作計劃，提出具體的措施和辦法，扎實推進企業黨組織的組建工作。各地要按照三個批次組建的要求，分層次推進組建工作，圓滿完成組建任務。基層黨組織要積極探索推進組建工作的有效方法和途徑，加快黨組織的組建進度。

3、積極選派一批黨建工作指導員和聯絡員。各地要對列入黨組織組建行列的規模以上企業指派黨建工作指導員，實行“一企業一指導員”制度，抓好組建工作。要充分發揮退居二線的黨員干部指導企業抓好組建工作的作用。到企業擔任指導員的黨員干部一般要把組織關系遷入企業。要指派3000名左右的黨員干部到職工49人以下的企業擔任黨建工作聯絡員，采取一人多聯的辦法，抓好企業思想政治工作、黨員教育管理和入黨積極分子的培養工作。

4、發展壯大一支黨員隊伍。各級黨組織要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，積極做好在企業生產工作一線和企業技術、管理等各類優秀人員中發展黨員工作。20**年，全市力爭在非公有制企業發展新黨員2500名左右，其中生產經營管理骨干占50%左右。非公有制企業工會、共青團組織要充分發揮作用，做好推薦優秀職工、優秀團員的工作，擴大入黨積極分子隊伍。要認真做好在有組建任務企業中發展黨員工作，使這些企業建立黨組織后有一支穩定的黨員隊伍。要深入開展非公有制企業“‘隱型’黨員梳理”活動，加大“隱型”黨員組織關系的接轉力度，增加企業黨員的數量。各地可以在人才交流中心專門設置外來人員職業介紹窗口，通過這個窗口把黨員介紹到相應企業就業，壯大黨員力量。

5、切實做好一批企業主的思想引導工作。各級黨委要把有組織有計劃地培訓規模以上非公有制企業主，作為推動企業黨組織組建工作的重要措施。要充分發揮地方黨委、政府和統戰、工商聯等組織優勢，加強對企業主的培訓，不斷提高企業主的思想素質和管理水平。要通過實施領導干部掛鉤聯系幫助企業解決發展中遇到的難題、組織業主現身說法、組建業主黨建聯誼會等形式，引導企業主轉變觀念，積極支持在本企業建立黨組織、開展黨的工作。組織開展“業主結對、資源整合、幫帶組建”活動，確定一批思想重視、熱心支持黨建工作的企業主，結對一批應建未建企業及企業主，通過整合黨建資源，幫助這些企業建立黨組織。

四、主要步驟

非公有制企業“黨組織組建年”活動的集中時間，從20**年2月開始，至20**年10月底基本結束，分三個階段實施。

1、宣傳發動階段(2月-3月)。各縣(市、區)委要制定下發實施方案，組織召開非公有制企業“黨組織組建年”活動動員大會，部署工作任務。在此基礎上，運用各種行之有效的宣傳手段，深入開展宣傳工作，進一步統一思想，提高認識，為全面開展該項活動營造良好的社會輿論氛圍。

2、集中實施階段(2月—10月)。各縣(市、區)委根據工作方案，結合本地實際，分三個批次推進組建工作，2月—4月為第一個批次，5月—7月為第二個批次，8月—10月為第三批次。在三個批次過程中，各地要按照非公有制企業“黨組織組建年”活動的目標要求，采取有力措施，落實組建任務，認真查擺問題，并進行有針對性地整改。

3、總結經驗階段(10月下旬)。各縣(市、區)委要認真總結非公有制企業“黨組織組建年”活動的具體做法、經驗成效。要通過健全工作制度不斷鞏固深化非公有制企業“黨組織組建年”活動成果。活動基本結束后，召開全市總結表彰會議，對各地在抓組建工作中成績優秀、表現突出的單位和個人進行表彰。

五、組織保障

1、切實加強領導。各縣(市、區)委要建立領導小組和工作機制，主要負責人擔任組長。各縣(市、區)委常委和政府黨員領導干部要建立聯系點，認真負責地抓好所聯系的鄉鎮(街道)以及企業的黨組織組建工作，確保聯系點完成黨組織組建任務。各級組織部門要加強指導，做到任務量化、措施細化、目標具體化，確保“任務、進度、質量”三落實。要建立組建工作銷號制度，建一個銷一個，不建不銷。

2、建立“組建進度榜公布和通報”制度。各地要結合實際，統籌規劃，制定階段性工作目標，建立統計報表制度，及時掌握整體工作進度。各地要于每月25日前向市委組織部報送有關組建工作進展情況，市委組織部將及時進行匯總并通報。

3、建立基礎信息數據庫。市委組織部統一建立全市規模以上非公有制企業黨建工作基礎信息數據庫。各地要分級建立和及時維護好信息數據庫，做好規模以上非公有制企業名稱、經營范圍、企業規模、職工隊伍、黨組織、黨員隊伍等基本情況的數據入庫工作，實施動態管理。

4、加強對組建工作的監督考核。要把開展非公有制企業“黨組織組建年”活動情況作為年度縣(市、區)組織工作先進集體評比的重要內容，各地、各部門務必加強對區域內規模以上非公有制企業黨組織組建工作的組織領導和監督考核。要按照市委要求和本單位制定的組建目標，統籌規劃，層層落實責任，及時把握和調整工作進度。要加強對非公有制企業黨組織組建工作的檢查指導，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改。