農信社統一法人方案

導語：農信社統一法人方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據省委、省府辦公廳印發的《××省深化農村信用社改革試點實施方案》和××省深化農村信用社改革試點工作領導小組辦公室內批復同意的《×××深化農村信用社改革試點實施方案》，現就×××農村信用合作聯社的籌建工作提出如下方案：

一、組織形式

在原×××農村信用社及其聯社的基礎上，新設合并組建為×××農村信用合作聯社（簡稱“×××信用聯社”）

法定地址：××路6號

二、注冊資本

×××信用聯社的注冊資本為××萬元（含資格股）。

三、組織領導

為保證×××農村信用合作聯社籌建工作的順利進行，在×××農村信用社改革試點工作領導小組下成立了×××農村信用合作聯社籌建工作領導小組。籌建工作領導小組構成人員具體如下：

組長：×××(副縣長)

副組長：×××（省信用聯社××辦事處負責人）

×××（縣府辦）

成員：×××（縣人行）

×××（縣銀監處）

×××（縣財政局）

×××（縣國稅局）

×××（縣工商局）

×××（縣信用聯社）

籌建工作領導小組負責領導、組織和協調籌建工作，組織召開創立大會暨第一屆社員代表大會第一次會議，并向大會推薦理事會、監事會成員候選人等等。

籌建工作領導小組下設辦公室，辦公室設在原×××農村信用合作社聯合社，×××（聯社主任）兼任辦公室主任。辦公室按照籌建工作領導小組的要求負責籌建和開業的具體工作。

四、股金籌集方案

（一）股金籌集原則

堅持公開、公平、公正原則；堅持風險共提、利益共享原則；堅持自愿出資原則。堅持尊重歷史、立足現實、面向未來的原則。堅持適應市場經濟發展的原則；堅持有利于改革管理和業務經營的原則；堅持有利于調動經營者和內部職工的積極性和創造性的原則。

（二）股權設置結構

××農村信用合作聯社設置總股本××××萬元，本次籌集股金××××萬元，每股股本金額為人民幣1元，由轄內自然人股（含員工股和社會自然人股）和企業法人股組成。總股本金中，自然人股××××萬股，點總股本的70%，其中，社會自然人××××萬股，點股本總額的45%，資格股每戶1000元，投資股每戶最低1000元，最高不超過××萬元；員工股×××萬股，占股本總額的24.97%，每戶持股金額最低0.1萬元，最高不超過股本總額的5‰，即最高不超過××萬元，企業法人股×××萬股，占股本總額的30%，每個法人股東資格股1萬元。

股本金分資格股和投資股二種，資格股持滿三年且轉讓其全部投資股后可以退股，投資股不得退股，但經理事會同意后可以向符合規定要求的法人和自然人轉讓。

（三）股金籌集對象

根據信用聯社的業務定位和服務群體，由區域內的農戶、農村工商戶、農村經濟組織、信用聯社員工及中小企業法人自愿入股，法人社員的資格應符合向機構投資入股的有關規定。

（四）股金籌集方式

本次股金募集按照“公開、公平、公正”的原則和體現行業、區域平衡的要求，采取定向、定量的募集方式。

由籌建工作小組辦公室根據入股條件、企業在各信用社開戶情況以及行業、區域平衡等各種因素，以信用社為單位分解下達入股社員的戶數和股本金額度。

各信用社根據分解下達的入股社員戶數和股本額度，具體落實并初步確定入股社員名單，報籌建工作小組界定審核確定，再按照規定的統一時間和操作流程進行募股。

內部職工根據不同崗位、職務、工齡等因素拉開差距，體現權利、義務、責任與風險之間的關系。

向新股東籌集的股本和原農村信用社新增的股本必須以貨幣資金入股，不得以債權、實物資產、有價證券等折價入股。新投資入股資金必須一次籌集到位。

（五）老股金的處置

200×年末，原×××農村信用社聯合社股金186.5萬元全部予以退還;基層信用社社員股金××××萬元，共計×××××戶，經各基層信用社社員代表大會決議，按以下三種方式退股：

1．同意入股的，其股金額度達到新股金起點的，簽訂入股協議后成為×××農村信用合作聯社的新社員，接受《×××農村信用合作聯社》章程的約束。

2．對不愿意繼續入股的社員在簽好退股協議后，給予退還本金。原股金清退時按照以下標準計發收益：

①××××年底前的社員股金按股金金額的××%計付收益。

②××××年后入股的社員股金從入股日起按年息×%計付收益。

③已享受貸款優惠利率的社員股金不再計付收益。

3．不愿增資又不愿退股的，其股金額度又未達到新股金起點的，原來的股金與相應的收益一并劃轉×××農村信用合作聯社，允許股本金享受分紅，但不再享受資格股權利，并接受《×××農村信用合作聯社》章程的約束。

（六）其他

×××信用聯社印發籌股收據，待×××信用聯社掛牌成立后憑籌股收據及社員有效證件換發記名股權證書，作為股金所有機憑證和分紅依據。

除資格股外，社員在信用聯社經營期間不得抽回其股本。信用聯社理事、監事、聯社主任和副主任持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。

五、法人治理結構方案

（一）社員代表大會

社員代表大會由入股自然人和法人選舉產生，其中企業法人和社會其他自然人的社員代表由各信用社推薦，籌建工作小組審核，提出社員代表候選人名單，以鎮、街為選區選舉產生；員工社員代表單位設一個選區，由員工社員提名社員代表候選人進行直接選舉產生，社員代表擬定為51名，其中農戶（包括個體工商戶）社員代表19名，企業社員代表19名，信用聯社員工社員代表13名。社員代表大會的主要職責是決定×××農村信用合作聯社的重大事項，確立其為“三農”服務的制度。

（二）理事會

理事會由社員代表大會選舉產生。理事會執行社員代表大會的決議，負責經營管理中重要事項的決策，發揮自我發展、自我約束的作用，同時對決策失誤贊成的經營損失承擔直接責任。理事長為聯社法定代表人，實行理事長和聯社主任分設制度，理事不得兼任聯社主任。理事會理事擬設為×人，其中農戶社員理事為×人，企業法人社員理事為×人，聯社員工社員理事為×人。

（三）監事會

監事會主要負責對聯社服務方向、風險控制和財務管理的監督。監事人數擬設7人，其中聯社職工社員監事×人，監事會的職工監事由職工代表大會選舉產生，非職工監事由社員代表大會選舉產生。

（四）高級管理層

高級管理層由聯社主任和聯社副主任組成，其中，聯社主任1名，副主任2-3名。聯社主任由理事會聘任，并在授權范圍內開展經營活動，實行任期目標責任管理。聯社副主任由聯社主任提名，理事會聘任。

社員代表大會、理事會、監事會以及聯社經營班子的權利和義務在章程中予以明確界定，以確保法人治理結構的正常運作。

六、加強風險控制，落實風險防范責任

按照內控先行的原則，結合×××農村信用合作社聯合社的內控制度進行修改，重新制訂其主要的內部控制制度。

（一）制訂主要的內部規章制度：《×××信用聯社社員代表大會、理事會、監事會、社務會議事規則（草案）》、《×××信用聯社內控制度實施細則（草案）》、《貸款管理有關規定（草案）》、《抵貸資產管理辦法》、《中間業務管理辦法》、《財務管理實施辦法（草案）》、《費用管理辦法》、《勞動合同制度實施細則（草案）》、《干部員工聘任聘用管理辦法（草案）》、《稽核工作管理規定（草案）》、《安全保衛工作實施辦法（草案）》、《集中采購工作管理辦法》等。

（二）落實風險防范化解責任。×××信用聯社在經營過程中產生的財務虧損由理事會、聯社主任經營班子承擔責任，理事長、聯社主任分別承擔決策和經營的主要責任，同時理事會要承擔監督不力的責任。當年虧損的，對經營班子予以經濟處罰，除不可抗拒因素外，造成資金損失達到資本金的20%或連續二年虧損的，經營班子要集體辭職，同時給予理、監事成員相應的經濟處罰。發生支付風險，將區別情況分別承擔責任，對經營不善、決策失誤等內部因素引起的支付風險，按規定追究理事長、聯社主任、監事長等管理者的責任。

七、機構設置

根據×××信用聯社（一級法人）的體制要求，結合本地本單位實際，聯社內機構及分支機構，在保持原×××農村信用合作社聯合社框架基本不變的基礎上，進行了重新整合，內部擬投辦公室等×個職能科室，擬設中層正職以上管理人員×名，其中高級管理人員×名；分支機構擬設×家信用社（部）、××家分社（見附表），擬設信用社正、副主任和分社正、副主任等高級管理人員×名（見附表）。

八、籌建工作時間安排

按照省市改革辦力爭年底前完成改革工作并掛牌開業的總體工作要求，擬定以下工作計劃：

（一）×月20日完成籌建申請工作

1．建立籌建工作領導小組（7月2日）

2．中介機構出具清產核資報告，×××改革領導小組辦公室對清產核資情況進行核實確認，度報上級驗收。縣改革領導小組辦公室確定凈資產處置方案（8月31日前）

3．召開全縣農村信用社體制改革工作會議（20****年3月5日）

4．召開各信用社、聯社社員代表大會（20****年3月）

5．按股金清理方案清理2003年末股金（20****年6月底前）

6．按增資擴股方案籌集信用聯社股金（×月底前），同時收集有關工商登記資料和選舉×××信用聯社第一屆社員大會代表（×月20日前）

7．準備籌建申請材料，上報籌建申請（×月20日前）

（二）×月20日前完成開業申請工作。該階段主要工作有：

1．籌備召開第一屆社員代表大會、理事會、監事會、審議通過有關決議（20****年××月20日前）

2．完成內部機構設置調整，營業網點更名設置調整，制訂主要管理規章制度和經營方針、業務發展規劃（20****年××月20日前）；

3．驗資、工商登記（20****年××月20日前）；

4．上報開業申請材料（20****年××月20日前）。

（三）力爭××月20日前掛牌開業。該階段主要工作：

1．銜接××市、省銀監部門有關開業報批工作，做到快報、快批，力爭盡快獲準開業；

2．籌備開業大會。

附：1．×××農村信用合作聯社分支機構一覽表

2．×××農村信用合作聯社高級管理人員名單