旅游督察專項工作方案

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一、工作目標

通過開展旅游行業安全生產百日督察專項行動，深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的方針政策和國家有關安全生產的法律法規，促進建立健全旅游安全生產責任體系和安全生產長效機制，強化旅游安全生產管理和監督，提高旅游安全保障水平，深化隱患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的發生。

二、組織形式

按照國務院統一部署，專項行動由各級旅游行政主管部門在地方政府的領導下組織實施。采取企業自查與部門抽查相結合、地方檢查與上級主管部門檢查相結合、綜合檢查與專業檢查相結合的方式。各級旅游行政管理部門根據本地區旅游安全形勢，制定本級專項行動具體方案，在本級安委會辦公室的具體指導和協調下組織實施。國家旅游局將配合交通、公安、建設、質檢、安全監管等相關部門，對重點地區進行實地督察。

三、時間安排

2008年4月底至7月中旬。

其中4月底至6月中旬為地方自查，6月底至7月中旬，結合全國聯合督查組赴各地進行督察。

四、督察重點和內容

（一）重點領域

旅游賓館飯店、旅游景區、旅游娛樂場所、旅游餐飲場所等人員密集場所及其重要設施、設備；

旅行社、旅游車船企業；

旅游道路交通設施；

其他旅游安全事故多發環節和地區。

（二）督察內容

國家有關安全生產的法律、法規貫徹實施情況；

安全生產投入情況；

安全生產管理機構設置和人員配備情況；

安全生產責任制建立和落實情況；

安全基礎管理、安全教育培訓制度制定和落實情況；

安全隱患排查、整改情況；

應急管理體制、機制、法制及預案體系建設和應急管理工作落實情況。

五、督察方法

全面聽取受察地區有關部門和企業的工作匯報，查閱相關文件、記錄及資料，選取事故多發的重點地區、重點企業和單位進行實地抽查。對督察中發現的問題、隱患等，要及時向被督察地方有關部門和單位反饋，同時提出整改意見，要求明確責任人，限期落實整改。

督察結束后，要及時對督察中發現的問題、好的做法經驗進行總結，同時提出下一步工作的對策措施建議。

六、工作要求

（一）高度重視，周密部署。各地要從維護社會穩定的高度，周密部署開展相關工作。要依照旅游行業安全生產百日督察專項行動方案確定的原則，結合本地區實際情況，認真研究制定本級專項行動具體方案，確定督察重點地區、重點企業和單位。督察工作要深入實際，了解真實情況，發現薄弱環節，狠抓整改落實，務求督察工作取得實效。

（二）加強聯合督查。要加強與相關部門的密切配合，要充分運用好聯合執法機制，充分依靠和發揮專家作用，注意改進方式方法，提高督察工作效能。

（三）加強信息溝通。建立旅游行業安全生產百日督察專項行動信息專報制度。要及時將本地區專項行動的開展情況和本級專項行動總結報告報送國家旅游局。

（四）加強新聞宣傳。在專項行動期間，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對隱患排查治理落實工作及專項行動開展情況的宣傳力度，形成輿論聲勢，充分發揮輿論監督和群眾監督的作用。