干部下訪活動工作方案

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為深入貫徹落實黨的*和中央、省、市紀委全會精神，進一步改進工作作風，加強隊伍建設，創新工作方式和監管模式，暢通和拓寬信訪舉報渠道，密切黨群干群關系，變群眾“上訪”為干部“下訪”，切實維護群眾合法權益，維護社會和諧穩定，根據省、市紀委的部署和要求，結合食品藥品監管工作實際，經研究決定在全市食藥監系統開展干部下訪工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以黨的*精神為指導，緊緊圍繞食品藥品監管工作大局及黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署，轉變干部作風，服務經濟建設，圍繞群眾最直接、最現實、最關心的熱點、難點問題開展下訪。通過了解民意、掌握民情、化解民憂，真心實意為群眾排憂解難，把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態，減少非正常上訪和集體訪、越級訪的發生，為黨風廉政建設和反腐敗工作服務，為推進和諧瀘州建設營造良好的環境。

二、下訪內容

1、緊密聯系食品藥品監管工作實際，宣傳*精神和黨的方針、政策及國家的法律、法規，引導群眾依紀依法信訪；

2、帶著群眾信訪反映本部門、本系統干部不作為、亂作為的問題，特別是署實名舉報的重要信訪件深入基層信訪，認真解決黨員干部及食藥監工作人員在黨風廉政建設以及行政執法、政風行風作風等方面存在的突出問題；

3、對領導批辦件、上級交辦件和長期沒有解決的信訪問題進行督辦，采取有力措施加以解決；

4、與區縣局紀檢組一起，共同研究解決基層和管理相對人反映的其他信訪問題，并對本系統基層信訪舉報工作進行檢查、督促和指導。

三、基本方法

下訪活動要與堅持和貫徹落實黨的*精神相結合，與“富民惠民、改善民生”活動相結合，與開展宣傳食品藥品安全知識“三進”活動相結合，與加強作風建設，提高行政效能相結合，與踐行科學監管理念，提高依法行政能力相結合，采取集中下訪和分期暗訪相結合的方式進行。由市局班子成員采取定期公開接訪、不定期明察暗訪及其它形式，深入基層，接待群眾來訪，面對面地傾聽群眾的訴求，了解民情、民意。

四、具體要求

1、加強領導，健全機制。開展干部下訪活動，既是領導干部傾聽群眾呼聲、解決群眾訴求的過程，也是聯系群眾、調查研究、改進工作的過程。主要領導要堅持以身作則、率先垂范，親自下訪；要建立相應的組織領導機構，定期分析信訪工作形勢，聽取下訪工作的情況匯報，對下訪工作進行專題研究和具體指導；由各級紀檢組負責組織干部下訪活動日常工作，加強與職能部門的聯系與協調，有計劃、有步驟地開展下訪活動，確保下訪工作的順利開展。

市局下訪工作領導小組由黨組書記、局長劉鵬任組長，黨組成員、副局長李守品、王顯波，黨組成員、紀檢組長張植，黨組成員、機關黨委書記呼延武等同志任副組長，各科室（隊）負責人為成員。領導小組辦公室設在監察科，張植同志任辦公室主任（兼）。

2、聯系實際，解決問題。在處理信訪過程中，要體現以人為本，依法行政，合情合理地解決上訪人合理的訴求；對一時難以解決的問題，要做好解釋工作，落實分步解決的辦法；對信訪人過高的要求或無理糾纏的，要做好思想疏導工作，不能回避矛盾，一推了之；對于信訪人因不了解法律、政策而產生疑慮的，要面對面地做好宣傳解釋工作。

3、突出重點，務求實效。要緊密聯系食品藥品監管工作實際，排查分析，由領導帶案下訪，重點突出解決關系群眾切身利益的熱點、難點問題，務求取得工作實效。

4、抓好宣傳，強化督導。要積極做好輿論宣傳和引導工作，充分利用報刊、電視、食藥監信息平臺等多媒體、多渠道，向社會各界和群眾宣傳法律、法規和信訪條例，使人民群眾學會以理性合法的形式表達利益訴求，依法維護自身合法權益，自覺維護信訪秩序和社會秩序。市局紀檢、監察部門要定期對各單位開展下訪工作情況進行督查、指導，積極推廣開展下訪工作的好做法和好經驗，并將開展干部下訪活動納入年度黨風廉政建設目標考核內容進行考核。

五、制定方案，認真開展下訪工作

區縣局接到通知后，要及時召開相關會議，制定下訪工作方案，成立下訪工作隊，積極開展下訪工作，結合年終目標考核工作，年底前必須開展下訪工作一次以上，力爭取得明顯效果，維護安定團結在大好局面，推動和諧瀘州建設。

六、時間安排

按照市紀委第一批單位干部下訪工作從*年11月開始到2008年12月結束的要求，年內市局開展下訪活動的安排是：11月底以前，分別由黨組成員帶領相關科室負責人深入到瀘縣局、敘永局、納溪局、合江局開展下訪活動；12月底以前，分別由黨組成員帶領相關科室負責人深入到龍馬潭局、食藥檢所、江陽局、古藺局開展下訪活動。2008年開展干部下訪工作，市局將結合市紀委工作要求和系統工作部署進一步安排。請各區縣食藥監局務必于11月15日前將開展下訪工作活動方案報市局監察科。