黨員教育活動組實施方案

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第二批先進性教育活動從*年7月開始，到*年12月基本結束。參加的單位包括：鎮機關支部、老干部支部、農技站支部、信用社支部、電力站支部、秦皇島市現代科技專科學校支部。根據中央和省、市、縣委關于第二批保持共產黨員先進性教育活動的部署和要求，結合我鎮實際，就搞好第二批先進性教育活動，提出如下實施方案。

一、充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要意義

第二批先進性教育活動涉及的黨組織和黨員分布領域廣、類型多，和群眾的接觸更直接，絕大多數處于生產、教育以及社會服務和管理的第一線。搞好這一批次的教育活動，對于進一步把“三個代表”重要思想貫徹到基層，牢固樹立和落實科學發展觀，提高黨的執政能力；對于提高黨員素質，加強黨的基層組織建設，密切黨群、干群關系，推進黨的先進性建設；對于唱響“樹正氣、講團結、求發展”的主旋律，全面建設小康社會、構建和諧昌黎，實現我鎮經濟更快更好發展，都具有十分重要的意義。搞好第二批教育活動，有利于鞏固和擴大第一批先進性教育活動的成果，同時能夠為第三批先進性教育活動進一步積累經驗。各級黨組織一定要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性，進一步統一思想，堅定信心，扎實工作，再接再厲，下更大的決心、盡更大的努力，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

二、明確第二批先進性教育活動的目標要求

開展第二批先進性教育活動，要認真貫徹中央確定的指導思想、目標要求、指導原則和方法步驟，抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，深入貫徹縣委確定的“解放思想葆先進本色，擴權強縣促提速發展”的具體活動主線，全面落實“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。

參加第二批教育活動的黨組織和黨員，要注意下功夫解決好六個方面的共性問題。一是堅定理想信念，引導黨員堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗，努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。二是牢固樹立和認真落實科學發展觀，引導黨員用科學發展觀來統一思想，按照科學發展觀來查找問題，圍繞科學發展觀來建章立制。三是堅持黨的根本宗旨，引導黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，心里始終裝著人民群眾，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是引導黨員立足本職崗位，提高本領，盡職盡責地勤奮工作，兢兢業業地創造一流業績。五是遵守黨的紀律，引導黨員身體力行地維護黨的團結統一，自覺與黨中央保持高度一致。六是堅持“兩個務必”，引導黨員發揚黨的優良傳統和作風，求真務實，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。

不同類型的基層黨組織，還要結合黨員隊伍的思想、工作、作風和本單位的工作實際，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題的原則，通過解決突出問題，把先進性教育活動不斷引向深入。街道社區要重點解決黨員宗旨觀念淡薄、服務群眾的意識和能力較弱，黨組織凝聚力、戰斗力不強，加強黨員教育管理的辦法不多，陣地建設滯后等突出問題。鄉鎮機關及直屬單位重點解決群眾觀念、法制觀念淡薄，發展意識和政策觀念不強，工作不實、作風飄浮、方法簡單，缺乏自律意識，抓基層黨建責任不落實，帶領群眾致富、促進經濟發展本領不大等問題。學校重點解決黨員意識淡化、先鋒模范作用發揮得不好，黨組織領導核心作用弱化，思想政治工作薄弱等問題。企業重點解決對搞好改革發展意識、市場經濟意識不強，在改革發展穩定中先鋒模范作用發揮得不好；黨組織政治核心作用弱化，黨務工作力量薄弱，對經營管理層中的黨員教育、監督不夠等問題。

三、正確把握第二批先進性教育活動的方法步驟

在確保質量的前提下，參加活動的單位根據實際情況靈活掌握集中學習教育的起止時間，但一般不少于3個月。

第一階段：學習動員。重點抓好兩個環節：一是搞好思想發動和學習培訓。開好本單位的動員部署大會，黨組織主要負責同志作動員講話，講清楚先進性教育活動的重大意義，中央和省、市、縣委的部署、要求，本單位的具體安排和對黨員、黨組織的具體要求。要認真學習同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話、《保持共產黨員先進性教育簡明讀本》，重點學好黨章。根據不同層次、不同類型黨員的特點，采取個人自學、舉辦培訓班、先進事跡報告會、專題輔導和上黨課、作形勢報告等靈活多樣的形式，確保必要的學習培訓時間，努力增強學習培訓的效果。二是開展新時期保持共產黨員先進性具體要求的大討論。根據黨章和同志“六個堅持”的要求，結合本單位實際，在深入討論基礎上，明確本行業本單位黨員保持先進性的具體要求。

第二階段：分析評議。重點抓好三個環節。一是廣泛征求意見。領導班子和基層黨組織要采取發放征求意見表、召開座談會、走訪座談、設置意見箱等多種渠道，廣泛征求群眾意見，并對征求到的意見進行認真梳理匯總。對班子集體的意見要認真研究分析，對班子成員和黨員個人的意見，分別由主要負責同志和黨支部書記如實向本人反饋。黨員個人也要主動征求和聽取群眾的意見。領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門（單位）負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間，要注意開展談心活動，開展批評與自我批評，溝通思想，聽取意見，增進了解和團結。二是進行黨性分析。黨員根據征求到的意見，對照黨章和黨員先進性的具體要求，按要求撰寫黨性分析材料，認真進行黨性分析；召開領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，組織領導班子成員和黨員開展批評與自我批評。領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會的情況，要在一定范圍內通報。三是對黨員進行評議。黨支部根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，以書面形式提出對每個黨員的評議意見，并向黨員個人反饋。

第三階段：整改提高。重點抓好兩個環節。一是制定整改方案。根據分析評議查找出的突出問題，領導班子、基層黨組織要制定整改方案，黨員個人要制定整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。二是認真進行整改。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對具備整改條件的問題要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題要限期整改；對那些應該解決，但由于受客觀條件限制，一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。要堅持“開門”整改，各級領導班子確定整改的問題、制定的整改措施、進行整改的情況，要向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

各單位在整改提高階段工作結束時，要采取適當方式，做好本單位教育活動的群眾滿意度測評工作。集中學習教育基本結束后，再用兩到三個月時間，做好鞏固和擴大整改成果工作。

四、第二批教育活動中需要注意的幾個問題

各單位要緊密結合第二批教育活動的特點，周密安排部署，精心組織實施，務求實效，防止走過場，防止簡單化，防止出偏差。在認真貫徹中央和省、市、縣委總體要求的前提下，在具體實施中要注意以下幾個問題。

（一）注意掌握黨組織和黨員隊伍的狀況。各單位要認真開展調查研究，充分掌握黨員、群眾對先進性教育活動的要求和期望，了解應當解決的突出問題，認真研究制定實施方案，有針對性地做好思想發動工作。

（二）注意區別不同情況。針對不同群體黨員的情況，堅持分類指導，靈活掌握各個階段、各個環節的具體要求，使先進性教育活動貼近單位實際、貼近工作實際、貼近黨員實際。要鼓勵基層單位從實際出發，大膽探索，勇于創新，尊重基層的首創精神，創新活動載體，豐富活動內容，增強先進性教育活動的針對性和實效性。

（三）注意把握好相關政策。要始終堅持正面教育為主，啟發黨員自覺投身教育活動，自我教育、自我完善、自我提高，激勵黨員發揮先鋒模范作用。要認真落實黨的路線方針政策，保證教育活動的健康發展。在活動中，不搞群眾運動。要加強調查研究，注意及時發現和解決一些帶有傾向性、苗頭性的問題。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要認真做好教育幫助工作；對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據有關規定，按照正常程序進行組織處理。

五、切實加強對第二批教育活動的組織領導

1、建立領導責任制。各黨支部書記是本部門本單位先進性教育活動的第一責任人，所有黨員領導干部都要貫徹落實好黨委的部署和要求，抓好本單位的先進性教育活動。要充分發揮黨小組的作用，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。在第二批先進性教育活動期間，各支部的主要負責同志，有特殊情況需外出的，要向鎮先進性教育活動領導小組遞交書面報告請假。

2、建立督查制度。鎮黨委將派出強有力的督導組，加強對教育活動的督促檢查。督導組要認真履行職責，及時了解掌握先進性教育活動的進展情況，向所督導單位提出建議、及時總結和推廣經驗，發現問題，督促解決；及時向鎮黨委先進性教育活動領導小組反映情況，當好參謀。

3、搞好輿論宣傳。要運用第一批教育活動中“開門”搞教育的成功做法，加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。要針對參加第二批先進性教育活動的單位和黨員的特點，充分運用會議和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央關于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，特別是黨員和群眾身邊的先進典型，宣傳先進性教育活動的好做法、好經驗和實際成效，為開展先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。

各單位，要根據鎮黨委先進性教育活動領導小組的部署，結合本地本單位實際，搞好動員工作，制定先進性教育活動的具體實施方案，并嚴格按照先進性教育活動領導小組的安排，積極開展每一個階段每一個環節的工作。