市成品油市場整治工作方案

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各*縣市區商務局:

為貫徹落實自治區商務廳《關于開展全市成品油市場專項整治工作的通知》精神，結合我市成品油市場管理實際情況，特制定本方案。

一、專項整治工作的指導思想和目的

貫徹落實商務部*年第23號令，依據商務部《成品油批發企業經營管理技術規范》、《成品油倉儲企業經營管理技術規范》、《成品油零售企業經營管理技術規范》，結合《自治區成品油市場管理暫行辦法》，對現有成品油經營企業設施狀況、經營管理情況進行核查，對不符合有關規定的企業進行整改，通過完善成品油企業經營條件，規范成品油企業經營行為，促進全市成品油市場健康發展。

二、專項整治工作的范圍與內容

（一）范圍：凡取得商務部核發《成品油批發經營批準證書》的批發企業，商務部或自治區商務廳核發《成品油倉儲經營批準證書》的倉儲企業，自治區商務廳核發《成品油零售經營批準證書》的零售企業(加油加氣站)、*市商務局核發證書的農村牧區加油站點；未經商務部、自治區商務廳審批的在建油庫、加油(加氣站)和未經商務部、自治區商務廳核發證書的成品油倉儲、零售經營企業均也在本次檢查整治范圍之內。

（二）內容：根據商務部、自治區商務廳有關規定，重點核查以下幾個方面的問題:

1、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營資質。

2、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營設施、安全設施情況。

3、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營、管理情況。

4、核查批發企業、倉儲企業、零售企業的經營行為。

5、了解成品油市場管理行政許可過程中存在的問題。

6、了解、掌握當地成品油市場供應情況，加油站布局情況，在此基礎上對成品油規劃進一步補充完善。

（三）整改方式:

1、對于私自進行油庫建設、改造，私自新建、遷建和正在建設的加油（加氣）站，屬地商務局必須立即下達停建書面通知。對于無成品油經營資質而從事成品油批發、倉儲、零售經營活動的，原則上協調工商部門予以取締。對于確屬歷史遺留問題，本著尊重歷史和政策連續性的原則，視具體情況協調處理。

2、批發企業、倉儲企業、零售企業的經營設施、安全設施不符合商務部《成品油市場管理辦法》及經營管理技術規范要求的，在當地商務局下達整改意見通知書后5個月之內整改完畢，并報市商務局組織驗收。屆時未按規定進行整改的，由發證部門吊銷其成品油經營批準證書。

3、批發企業、倉儲企業、零售企業的經營、管理及具體經營行為不符合商務部《成品油市場管理辦法》及經營管理技術規范要求的，當地商務局在下達整改意見書后3個月之內整改完畢并報市商務局進行復查。對于存在不合法、不規范經營行為、受到舉報并經有關部門查實的，根據情節采取停業整頓、處罰、吊銷成品油經營批準證書等方式進行處理。

4、對于批發企業、倉儲企業、零售企業長期未開展經營活動的（停歇業超過6個月），并經核實已無法正常經營或不具備經營成品油條件的，由當地商務局報請市商務局注銷其成品油經營批準證書。

5、對于成品油庫、加油（加氣）站已不存的，當地商務局經核實報請市商務局注銷其成品油經營批準證書。

6、對于非特殊原因未進行上一年度年檢或上一年度年檢不合格的，根據情節采取停業整頓、處罰、吊銷成品油經營批準證書等方式進行處理。

三、專項整治工作的實施

（一）時間進度安排

本次整治工作將分三個階段：第一個階段為調查摸底階

段，時間為*年1月16日到*年3月6日；第二個階段為整改階段，時間為*年3月1日到*年9月1日；第三階段為驗收階段，時間為*年9月10日到*年11月11日。

（二）組織安排

這次專項整治工作由*市商務局牽頭，具體工作流通體系建設科統一組織。各*縣市區商務局負責具體實施，并在具體工作中將有關情況及時通報當地工商、質量技術監督、消防、環保等部門。

（三）職責分工

1、成品油零售企業由各*縣市區商務局核查，填報成品油零售企業核查情況表（附件一），并將匯總表（附件二）及處理意見報市商務局后下達整改意見書（附件五）。對于成品油零售企業，*縣市區商務局必須進行現場核查，同時要把本次整改工作于*年度成品油零售企業年審工作結合起來，嚴格把關，進一步完善企業資料庫。自治區商務廳和*市商務局將選擇部分地區進行抽查。

2、成品油批發、倉儲企業由*市商務局進行現場核查，填報匯總有關材料（附件三、四），自治區商務廳將對相關核查結果進行認真審核，并將對部分企業進行現場復核，在此基礎上對不符合要的企業下達整改意見書（附件五）。

四、專項整治工作的要求:

（一）各*縣市區商務局要認真組織布署，制定出本地區檢查的具體工作方案，在檢查中將不符合規定的各類問題和情況匯總上報。

（二）嚴格工作紀律，對檢查不徹底、弄虛作假、徇私舞弊的要追究當事人和部門主要負責人的責任，對專項整治工作不力、檢查不徹底的要通報批評。

（三）中石油*銷售分公司要充分發揮主渠道和表率作用，按規定辦事守法經營，積極配合各地商務局，做好專項整治工作。