市交通局年度春運(yùn)工作方案

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為全面貫徹落實(shí)2009年春運(yùn)工作，安全、優(yōu)質(zhì)、有序地完成春節(jié)旅客運(yùn)輸任務(wù)，依據(jù)省交通廳2005年9月修訂的《*省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范》和市交通局《關(guān)于貫徹〈*省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范〉的實(shí)施意見》，制定本工作方案。

一、春運(yùn)工作組織機(jī)構(gòu)

（一）成立市交通局2009年春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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二、春運(yùn)工作職責(zé)分工

（一）市交通局戰(zhàn)備辦（局應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)配合局分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)春運(yùn)期間的應(yīng)急保障工作。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹省市應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)安排應(yīng)急值班工作；統(tǒng)籌、指揮春運(yùn)應(yīng)急保障辦公室應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《*市交通局2009年公路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》（見附件）執(zhí)行情況、應(yīng)急運(yùn)力組織實(shí)施情況；負(fù)責(zé)檢查、督促春運(yùn)應(yīng)急值班落實(shí)情況。

（二）市交通局綜合運(yùn)輸科：負(fù)責(zé)春運(yùn)辦在春運(yùn)期間的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)春運(yùn)動(dòng)員會(huì)和總結(jié)大會(huì)有關(guān)材料的擬稿工作，配合做好評(píng)比表彰及推薦先進(jìn)報(bào)送工作；跟蹤春運(yùn)運(yùn)力投放動(dòng)態(tài)反映、運(yùn)輸市場秩序及服務(wù)質(zhì)量情況、企業(yè)春運(yùn)值班落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織春運(yùn)客源、運(yùn)力情況調(diào)查；負(fù)責(zé)制訂春運(yùn)工作方案、春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案，春運(yùn)證的發(fā)放管理；負(fù)責(zé)公路、水路、航空等各種春運(yùn)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、匯總、催報(bào)、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)旅客集散地的公交配套服務(wù)工作。

（三）市交通局辦公室：負(fù)責(zé)春運(yùn)動(dòng)員和總結(jié)大會(huì)資料的審稿、修訂、打印并做好會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)落實(shí)各部門、企業(yè)春運(yùn)期間的值班制度，做好春運(yùn)值班日常情況報(bào)告記錄；負(fù)責(zé)收集春運(yùn)期間的好人好事、重大事項(xiàng)、客流情況、旅客運(yùn)送組織情況、市場監(jiān)督情況；負(fù)責(zé)做好迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查春運(yùn)工作的接待安排；以春運(yùn)簡報(bào)、情況反映以及通過新聞媒體等形式報(bào)導(dǎo)春運(yùn)動(dòng)態(tài)，并通過電子郵件或傳真的形式按時(shí)上報(bào)省廳春運(yùn)辦；保證春運(yùn)期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報(bào)導(dǎo)。

（四）市交通局安全技術(shù)科：負(fù)責(zé)制定春運(yùn)安全生產(chǎn)管理和檢查方案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)部署和總結(jié)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、港口、車站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)營運(yùn)車（船）技術(shù)狀況檢查，監(jiān)督客運(yùn)站“回場必檢，合格放行”和“三品”檢查制度落實(shí)，防止車（船）帶病運(yùn)行；負(fù)責(zé)組織對(duì)春運(yùn)安全事故及緊急情況的現(xiàn)場處理；負(fù)責(zé)春運(yùn)安全生產(chǎn)工作情況及事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

（五）市交通局通信民航科：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場及駐場單位的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間航空運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)；負(fù)責(zé)向局春運(yùn)辦反映民航春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)、信息，督促上報(bào)民航春運(yùn)生產(chǎn)報(bào)表，報(bào)送民航春運(yùn)工作總結(jié)。

（六）市交通局綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)春運(yùn)期間全市交通專項(xiàng)整治和重大執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)春運(yùn)期間汽車（船）客運(yùn)站及春運(yùn)檢查站的執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)助開展春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織打擊非法營運(yùn)車輛、超載濫載客車的卸客轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)全市春運(yùn)執(zhí)法情況及相關(guān)稽查報(bào)表的綜合上報(bào)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門開展春運(yùn)聯(lián)合檢查執(zhí)法行動(dòng)（相關(guān)工作在該部門正式運(yùn)作前，仍由轄區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)）。

（七）轄區(qū)運(yùn)管部門：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間本地區(qū)陸運(yùn)客源、客流及運(yùn)力調(diào)查，及時(shí)向局春運(yùn)辦提供卸載分流旅客的數(shù)量、疏運(yùn)地點(diǎn)及送往目的地情況；負(fù)責(zé)春運(yùn)超載的稽查、卸客轉(zhuǎn)運(yùn)工作和現(xiàn)場疏導(dǎo)突發(fā)情況引起的滯留旅客；負(fù)責(zé)春運(yùn)市場秩序的日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站和進(jìn)站經(jīng)營車輛的稽查、巡視；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸安全生產(chǎn)、客運(yùn)票價(jià)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策和交通部、省有關(guān)汽車客運(yùn)站收費(fèi)規(guī)定；負(fù)責(zé)春運(yùn)（客車）工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，受理春運(yùn)期間旅客、經(jīng)營者的投訴，及時(shí)向局春運(yùn)辦反映春運(yùn)期間有關(guān)問題、情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)春運(yùn)期間各種報(bào)表及春運(yùn)信息的上報(bào)。

市道路運(yùn)輸管理處同時(shí)負(fù)責(zé)布置、匯總上報(bào)春運(yùn)期間《稽查道路營運(yùn)車輛違章及處理情況報(bào)表》、《交通稽查站春運(yùn)情況報(bào)表》。

（八）市水上運(yùn)輸管理處：負(fù)責(zé)水路客源、客流及運(yùn)力調(diào)查，及時(shí)向春運(yùn)辦提供客船超載和分流情況；負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急疏運(yùn)方案和春運(yùn)船舶安全管理規(guī)定，組織調(diào)度運(yùn)力疏運(yùn)旅客；負(fù)責(zé)維護(hù)水上運(yùn)輸市場秩序，打擊三無船舶、非法營運(yùn)，確保班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)春運(yùn)（客船）安全生產(chǎn)工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，受理春運(yùn)期間旅客、經(jīng)營者的投訴，及時(shí)向局春運(yùn)辦反映春運(yùn)期間有關(guān)問題、情況。

（九）市交通信息中心：負(fù)責(zé)春運(yùn)期間GPS終端運(yùn)作應(yīng)急服務(wù)方案的制定與組織實(shí)施，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)GPS終端使用情況的監(jiān)督管理，及時(shí)向春運(yùn)辦報(bào)告企業(yè)營運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控值班落實(shí)情況；應(yīng)用信息發(fā)送和對(duì)講機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)向營運(yùn)駕駛員傳遞交通部門有關(guān)春運(yùn)工作政策和規(guī)范要求等；協(xié)助運(yùn)管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。

三、春運(yùn)工作配套措施

（一）根據(jù)省交通廳《關(guān)于做好2009年公路水路春運(yùn)工作的通知》精神，制定《2009年公路春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力預(yù)案》，將本市承擔(dān)的運(yùn)力計(jì)劃以指令性任務(wù)下達(dá)到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道，保證及時(shí)疏運(yùn)滯留旅客，順利完成對(duì)口支援市的應(yīng)急任務(wù)。

（二）根據(jù)省交通廳《關(guān)于2009年春運(yùn)加班包車管理有關(guān)問題的通知》要求，在認(rèn)真調(diào)查客源、客流、運(yùn)力分布情況基礎(chǔ)上，結(jié)合春運(yùn)客運(yùn)預(yù)測量和運(yùn)力等因素進(jìn)行綜合平衡，確定發(fā)放數(shù)量，制訂春運(yùn)證件發(fā)放、管理計(jì)劃。

（三）根據(jù)省交通廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間超載客車管理工作的通知》（粵春運(yùn)辦[1999]11號(hào)）要求，明確春運(yùn)期間各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的分工，協(xié)助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，做好相應(yīng)卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的銜接工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（四）根據(jù)全省交通安全暨2009年公路、水路春運(yùn)工作電視電話會(huì)議精神、以及省政府辦公廳和市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)前開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。

一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)參加春運(yùn)工作的安全資質(zhì)考核。凡安全資質(zhì)考核不合格的，將取消其春運(yùn)資格；

二是加強(qiáng)對(duì)參加春運(yùn)的車、船技術(shù)狀況的監(jiān)控管理，確保車、船技術(shù)狀況良好。凡參與春運(yùn)的車、船，春運(yùn)前須經(jīng)技術(shù)檢測合格后方可投入營運(yùn)；

三是認(rèn)真落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)品的檢查制度。要求客運(yùn)站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車（船），實(shí)施安全責(zé)任追究制，切實(shí)保障國家和人民財(cái)產(chǎn)安全；

四是加強(qiáng)督促、檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)車輛“回場必檢，合格放行”制度。要求客運(yùn)站場對(duì)回場車輛必須經(jīng)檢查合格后方可配客，并做好檢查記錄，嚴(yán)禁車輛帶故障運(yùn)行。切實(shí)做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作；

五是嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)招聘無營業(yè)性道路運(yùn)輸資格證的駕駛員駕駛車輛，嚴(yán)禁把春運(yùn)加班、包車證發(fā)給不符合條件的企業(yè)、車輛。監(jiān)督企業(yè)健全駕駛員安全學(xué)習(xí)制度、增強(qiáng)安全防范意識(shí)；

六是加強(qiáng)對(duì)長途客車的巡查和管理。對(duì)不符合“1+1+1”規(guī)定或違規(guī)改裝的臥鋪客車、以及不按交通部規(guī)定配備駕駛員和安全要求行駛的長途客車。一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)，并視其違章行為的嚴(yán)重性對(duì)該企業(yè)做出相應(yīng)處罰。

（五）根據(jù)《*省公路、水路春運(yùn)工作規(guī)范》，以及省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳“關(guān)于做好2009年春運(yùn)工作的通知”精神，結(jié)合本市實(shí)際，組織召開全市交通行業(yè)春運(yùn)工作動(dòng)員會(huì)，全面部署春運(yùn)期間各項(xiàng)具體工作；春運(yùn)結(jié)束前3天，局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（含各部門、科室）須將春運(yùn)工作職責(zé)履行情況及時(shí)報(bào)送局春運(yùn)辦公室，局春運(yùn)辦于春運(yùn)結(jié)束后2天內(nèi)將春運(yùn)工作總結(jié)書面報(bào)省政府春運(yùn)辦及省交通廳春運(yùn)辦。