行政效能建設活動考核方案
時間:2022-04-02 04:02:00
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全市作風效能建設整改階段自今年4月開始至11月底結束。經各鄉鎮各單位各部門共同努力,各項工作任務基本完成,并取得了階段性成果。根據《合山市集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》(合作風效能發〔20*〕1號),全市轉變干部作風加強機關行政效能建設活動從20*年12月至20*年2月為考核總結階段。
一、考核總結的主要任務
這一階段的主要任務是認真組織對整個活動進行考核,搞好總結提高,進一步深化整改,健全和完善作風效能建設長效機制,使機關作風效能建設制度化、規范化。考核工作以實事求是、公開、公平、公正為原則,主要從轉變作風、貫徹落實“三項制度”、深化行政管理體制改革、建立作風效能建設長效工作機制等方面進行量化評分,力求全面客觀反映各級機關開展作風效能建設活動的情況。結合開展考核工作,各鄉鎮各單位各部門要認真總結作風效能建設活動開展以來好的做法和經驗,并上升為工作制度,建立健全作風效能建設長效機制。要適時開展一次“回頭看”,重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況,切實做好查缺補漏工作,鞏固和擴大整改成果,進一步推動作風效能建設的深入開展。
二、認真做好考核工作
(一)考核的對象。
按照市作風效能建設活動領導小組確定的參加轉變干部作風,加強機關行政效能建設活動的單位范圍,鄉鎮以上機關單位(包括實行公務員管理和參照公務員管理的所有機關、部分直線部門),各鄉(鎮)各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務職能的事業單位均屬考核對象。
(二)考核的主要內容。
考核的內容主要包括以下五個方面:
1.組織開展活動情況。主要對各鄉鎮各單位各部門開展作風效能建設活動的組織動員、查擺問題、集中整改,督促檢查、輿論宣傳等方面工作的組織領導情況進行考核。
2.推進行政管理體制改革與創新情況。主要對各鄉鎮各單位各部門進一步理順職能、深化行政審批制度改革、規范行政行為、推進政務公開、加強政務服務中心建設、探索建立績效考評制度等方面的情況進行考核。
3.貫徹落實“三項制度”情況。主要對各鄉鎮各單位各部門制定貫徹落實“三項制度”具體措施及“三項制度”落實的情況進行考核。
4.轉變作風情況。主要對各鄉鎮各單位各部門牢固樹立和大力弘揚八個方面的作風,解決作風方面突出問題,開展主題實踐活動、公開承諾和聽證質詢,樹立“清簡務本,行必責實”作風等方面的情況進行考核。
5.加強干部隊伍能力建設情況。主要對各鄉鎮各單位各部門提高機關干部思想政治素質和業務工作能力,加強領導班子和機關人才隊伍建設等方面的情況進行考核。
(三)考核的方法步驟。
考核由各級作風效能辦分級負責。各鄉(鎮)和市直機關單位、部分直線部門由市作風效能辦負責考核;各鄉鎮各單位各部門所屬的具有行政管理和公共服務職能的事業單位由本鄉鎮本單位本部門作風效能辦負責考核。上一級作風效能辦負責對下一級作風效能辦考核工作的監督和指導。考核采取量化標準、自查自評、公眾評議、察訪核驗、綜合評定的方法進行。
1.自查自評。各鄉鎮各單位各部門要按照本方案確定的考核總結的主要內容制定的活動考核評分標準,能量化的盡量量化,盡可能統一標準,便于操作。被考核單位按照考核評分標準進行自查自評,并說明評分理由及依據,形成書面報告。市作風效能辦已制定下發了鄉(鎮)和市直部門的考核評分標準,各鄉鎮各單位各部門可參照制定本級的考核評分標準。
2.公眾評議。各鄉鎮各單位各部門可以通過召開座談會、開通專線電話、發放問卷表、下訪征詢、網上調查和開展聽證質詢活動等民意測驗的形式,廣泛組織群眾對機關轉變作風,加強行政效能建設的情況進行公眾評議。要把聽證質詢活動作為開展公眾評議的一項重要工作內容,由本級黨代表、人大代表、政協委員以及派、工商聯、新聞媒體代表等社會各界人士和本級作風效能辦有關人員組成聽證質詢組,對參加作風效能建設活動的單位進行聽證質詢。評議情況作為最終考核機關活動實效的重要依據。
3.實地考核或抽查。各級作風效能辦要組織考核小組,分別對所轄區域內的單位進行考核。可以采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明察暗訪、民意測驗等方式進行考核或抽查。
4.綜合評定。各級作風效能辦根據自查自評、公眾評議、考核小組考核或抽查的結果,對各部門和下一級開展作風效能活動的情況提出綜合評定意見,報作風效能建設領導小組核準最終考核結果。
三、切實搞好總結提高
在做好考核工作的同時,各鄉鎮各單位各部門要對本鄉鎮本單位本部門開展轉變干部作風,加強機關行政效能建設活動進行全面總結,并根據黨的十七大精神,結合實際進一步完善整改措施,鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。
(一)認真做好總結。各鄉鎮各單位各部門要結合考核工作,對本鄉鎮本單位本部門開展作風效能建設活動的做法、成效和經驗進行全面總結。既要根據市關于開展作風效能建設總體方案的要求,對作風效能建設各項工作逐項進行總結,又要結合本鄉鎮本單位本部門的實際,突出特點,體現創新,認真總結各自行之有效的新思路、新做法。各鄉鎮各單位各部門都要形成本鄉鎮本單位本部門開展作風效能建設的總結報告,市直機關單位、直線部門和鄉(鎮)的總結報告要提交市作風效能辦。
(二)進一步深化整改。各鄉鎮各單位各部門在考核和總結工作中發現還有問題沒有完成整改的,要抓緊進行整改;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明,并做好整改方案,落實好整改措施;如整改不力群眾意見較大的,要追究有關機關及其負責人的行政責任。
(三)建立健全長效機制。在認真總結的基礎上,要將作風效能建設活動中的好做法和新經驗上升為制度,形成長效機制,長期堅持。要以黨的十七大精神為指導,積極探索和研究加快行政管理體制改革、理順職能關系、規范行政權力運行、強化行政效能監督、加強社會管理和公共服務等方面的制度體系,鞏固和擴大前段工作的成果,推動作風效能建設的深入開展。
(四)召開總結大會。各鄉鎮各單位各部門在考核工作結束后要召開總結大會,總結成績,明確今后工作方向,對在作風效能建設中涌現的先進單位和先進個人進行表彰。
四、考核總結的工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮各單位各部門要增強政治責任感,把做好活動的考核總結工作作為貫徹黨的十七大精神,深入推進作風效能建設的重要措施來抓,主要領導要親自部署,切實履行領導責任,確保考核總結工作落到實處。各級作風效能建設領導小組及其辦公室要精心組織,加強督促檢查,確保考核總結工作做到客觀真實。
(二)抓好考核試點。市作風效能辦確定市建設局、市民政局、市國稅局和北泗鄉為我市的考核試點單位,各鄉鎮各單位各部門也要確定本單位的考核試點單位。要通過試點,以點帶面,從試點工作中總結經驗,發現問題,及時研究解決考核中出現的帶有普遍性的問題,為全面開展考核工作打好基礎。
(三)把握時間要求。考核總結工作涉及面大,時間緊,任務重,各鄉鎮各單位各部門要按照規定的時間要求,高質量地完成考核總結工作。具體時間要求為:20*年12月15日前完成考核試點和自查自評工作,各鄉(鎮)、市直機關單位(包括直線部門)于12月18日前將自查自評報告送市作風效能辦;20*年1月15日前各級完成公眾評議、實地考核和抽查;20*年2月1日前完成深化整改和建立健全長效機制等工作;20*年2月25日前召開總結表彰大會對整個作風效能建設活動進行總結表彰。
(四)嚴格考核紀律。各鄉鎮各單位各部門要嚴格考核紀律,堅決反對弄虛作假,嚴防走形式、走過場,確保考核評價的客觀性和真實性。各級作風效能辦要設立考核工作監督電話,負責接受考核工作的有關咨詢,受理群眾舉報。對實地考核或抽查中發現的弄虛作假行為要通報批評,情節嚴重的要嚴肅處理。
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